Дело № 2-4172/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колесниковой О.Д.,

при секретаре судебного заседания Королевой Д.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Администрации городского округа Щёлково Московской области о признании постановления действительным, признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1, уточнив исковые требования, обратилась в Щелковский городской суд Московской области к Администрации городского округа Щёлково Московской области с исковым заявлением о признании постановления действительным и признании права собственности на земельный участок

В обоснование исковых требований указала, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 2525 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> на основании Постановления Главы Огудневской сельской администрации от 19.07.1994 № 114, Выписки из ЕГНР от ДД.ММ.ГГГГ.

Между истцом и ответчиком было заключено Соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности №С от ДД.ММ.ГГГГ

В результате перераспределения образовался земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, Щёлковский муниципальный район, сельское поселение Огудневское, д. Вторая Алексеевка, уч.15, площадью 3487 (три тысячи четыреста восемьдесят семь) кв.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, который был передан в собственность истцу.

Размер платы по указанному Соглашению был определен в соответствии с постановлением Правительством Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет 508 787 (пятьсот восемь тысяч семьсот восемьдесят семь) руб. 37 коп, которые истец оплатила ДД.ММ.ГГГГ 

Уведомлением об отказе в государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный орган отказал истцу в государственной регистрации права собственности на том основании, что на момент заключения указанного соглашения в ЕГРН отсутствовали сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №

В настоящее время право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГНР от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что соглашение о перераспределении было заключено между истцом и ответчиком и истец произвел оплату суммы по указанному соглашению в полном объеме, истец имеет право на судебную защиту - на основании ст. 59 ЗК РФ: признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Просит признать действительным Постановление Главы Огудневской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № и признать за ФИО1 ФИО7 право собственности на земельный участок общей площадью 3487 кв. м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Московская область, Щёлковский муниципальный район, сельское поселение Огудневское, д. Вторая Алексеевка, уч.15

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, её представитель, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по указанным основаниям, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Щелково Московской области, действующая на основании доверенности (копия в деле), разрешение спора оставила на усмотрение суда. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Положениями ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданское законодательство основывается в том числе, на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности. 

Пунктом 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу положений ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом ). При этом, согласно положений указанной правовой нормы добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В силу положений ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

При этом, положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ст. 9 ГК РФ).

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права лежит на истце.

При этом, суд в силу положений ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение по заявленным истцом требованиям. В силу указанной правовой нормы действующего гражданского процессуального законодательства РФ суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельный участков в собственность. 

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статьи 39.27. Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2021) Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой допускается в следующих случаях:

1) все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, не предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута;

2) земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и между которым и землями осуществляется перераспределение, не предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременен правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута;

3) все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, предоставлены на одном виде права одному и тому же лицу;

4) границы земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и земель и земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, не предоставлены гражданам и юридическим лицам и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута, приводятся в соответствие с утвержденным проектом межевания территории (в том числе для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы) при условии, что площадь земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

2. В случаях, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 указанной статьи, перераспределение земель или земельных участков осуществляется на основании соглашений между уполномоченными органами, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.

3. В случае перераспределения земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и право распоряжения которыми принадлежит одному и тому же исполнительному органу государственной власти или органу местного самоуправления, такое перераспределение осуществляется на основании решения соответствующего органа.

4. В случае, если перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании утвержденного проекта межевания территории, в соглашении либо решении о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указываются реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории.

5. В случае, если перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, планируется в соответствии со схемой расположения земельного участка, данная схема является обязательным приложением к соглашению либо решению о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При этом данная схема утверждается указанными соглашением либо решением.

6. Соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, должно содержать обязательство сторон по обеспечению образования земельных участков, включая распределение бремени расходов, связанных с выполнением кадастровых работ по образованию земельных участков, а также информацию о правах, возникающих на образуемые земельные участки.

7. Соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть заключено, а решение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть принято при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) осуществляется перераспределение земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены на одном виде права одному и тому же лицу, и отсутствует согласие в письменной форме указанного лица;

2) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;

3) границы земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

5) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и в отношении которого подано заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предоставлении.

Согласно п.5 статьи 39.28. ЗК РФ увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется:

1) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Таким образом, перераспределение земель и (или) земельных участков-это способ образования земельных участков, в результате которого исходный земельный участок, находящийся в частной собственности, прекращает свое существование и образуется новый земельный участок право собственности на который возникает в соответствии с соглашением о перераспределении за плату.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 2525 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>-

<

адрес> на основании Постановления Главы Огудневской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Для проведения процедуры перераспределения земельных участков истец выполнил кадастровые работы в отношении испрашиваемого земельного участка, подготовил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Постановлением главы Администрации Щелковского муниципального района от 15.05.2018 № 2560 была утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Между истцом и ответчиком было заключено Соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности № 404С от 19 августа 2019 г.

Согласно условий указанного соглашения стороны достигли соглашения о перераспределении данных земельных участков.

В результате перераспределения образовался земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> (три тысячи четыреста восемьдесят семь) кв.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, который был передан в собственность истцу.

Размер платы по указанному Соглашению был определен в соответствии с постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет 508 787 (пятьсот восемь тысяч семьсот восемьдесят семь) руб. 37 коп. 

Истец своевременно произвела оплату указанной суммы, что подтверждается квитанцией об оплате ДД.ММ.ГГГГ 

С целью государственной регистрации права собственности на перераспределенный земельный участок истец обратился в регистрационный орган, что подтверждается Описью документов, принятых для оказания государственных услуг

Уведомлением об отказе в государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный орган отказал истцу в государственной регистрации права собственности на том основании, что на момент заключения указанного соглашения в ЕГРН отсутствовали сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №

В настоящее время право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГНР от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что соглашение о перераспределении было заключено между истцом и ответчиком и истец произвела оплату указанной суммы в полном объеме, что подтверждается квитанцией об оплате от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 - удовлетворить

Признать действительным Постановление Главы Огудневской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Признать за ФИО1 ФИО9 право собственности на земельный участок общей площадью 3487 кв. м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Судья О.Д. Колесникова