Дело № 5-98/2020 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 мая 2020 года г. Котельниково 

Судья Котельниковского районного суда Волгоградской области Кузнецова В.М., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании в помещении Котельниковского районного суда Волгоградской области по адресу: ул. Ленина д.5 в городе Котельниково Волгоградской области дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты>, 

установил:

24 апреля 2020 года сотрудником полиции УУП ОМВД России по Котельниковскому району Волгоградской области в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому, 24 апреля 2020 года в 13.00 часов ФИО1 в период действия на территории Волгоградской области режима повышенной готовности находился на берегу пруда «Семичный» в 1 км южнее х. Семичный Волгоградской области, куда приехал на автомобиле без уважительной причины, чем нарушил требования п.17.4 Постановления Губернатора Волгоградской области №257 от 12.04.2020 и Постановления Губернатора Волгоградской области №272 от 17.04.2020.

Определением УУП Отдела МВД России по Котельниковскому району Волгоградской области от 24 апреля 2020 года в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, материал направлен для рассмотрения по подведомственности в Котельниковский районный суд Волгоградской области.

В судебное заседание ФИО1, извещённый о времени и месте судебного заседания, не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, согласившись с административным материалом, просил назначить минимальное наказание. 

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Нормами ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно п.17.4 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 № 179 (ред. от 12.04.2020) "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" запрещено с 00 ч 00 мин. 01 апреля 2020 г. по 23 ч 59 мин. 30 апреля 2020 г. покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев и должностных лиц, оговоренных в указанном пункте, в частности за исключением случая следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением.

В соответствии с указанным пунктом Постановления Губернатора Волгоградской области, Правила передвижения граждан по территории Волгоградской области в период действия ограничительных мер, предусмотренных настоящим пунктом, устанавливаются постановлением Губернатора Волгоградской области и являются обязательными для исполнения гражданами и организациями.

Согласно пункту 1 «Правил передвижения граждан по территории Волгоградской области в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19», утвержденных постановлением Губернатора Волгоградской области от 31.03.2020 года №233 (в ред. постановления №251 от 09.04.2020 г.), данные правила устанавливают порядок передвижения граждан по территории Волгоградской области в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, в следующих случаях: вынос отходов до ближайшего места накопления отходов. Для передвижения по территории Волгоградской области в этих целях гражданам необходимо иметь при себе паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также заранее подготовленное перед выходом из места проживания (пребывания) уведомление (в произвольной форме) об убытии из места проживания (пребывания) с указанием в нем следующих сведений, установленных п.3 Правил передвижения.

Действия ФИО1 под исключения, указанные п.17.4 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 № 179 (в ред. от 12.04.2020) не подпадают, так же он не является работником либо служащим, на которых так же не распространяются ограничения, указанные в п.17.4 Постановления, следовательно, в действиях ФИО1 содержится объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

Протокол об административном правонарушении АЕ-34 № от 24 апреля 2020 года составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, с участием ФИО1 Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации ФИО1 разъяснены, с содержанием протокола он ознакомлен.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, также подтверждается материалами административного дела: письменными объяснениями ФИО1; рапортами УУП Отдела МВД России по Котельниковскому району ФИО5 и ФИО4

Приведённые выше доказательства суд признаёт достоверными, поскольку они составлены уполномоченными лицами, в связи с чем, не доверять обстоятельствам, указанным в них, у суда не имеется. 

ФИО1 в письменных объяснениях указывает, что находился на берегу пруда, куда приехал на своём автомобиле для ловли рыбы, зная о введённом режиме самоизоляции.

Вместе с тем, вышеуказанное не является основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку последний нарушил правила передвижения граждан по территории Волгоградской области, установленные постановлением Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 №179 (в ред. постановления №257 от 12.04.2020).

В соответствии с п.1 Правил передвижения, гражданам необходимо иметь уведомление об убытии из места проживания с указанием в нём сведений, установленных п.3 Правил передвижения. Такого уведомления в указанное время у ФИО1 при себе не имелось. 

На основании вышеизложенного нахожу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. 

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При определении вида и размера наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, данные о личности правонарушителя, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств. 

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО1, судьей признаётся признание вины и совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судьей по делу не установлено.

С учётом признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, совершённое правонарушение не может быть признано малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, поскольку оно существенно нарушает охраняемые общественные отношения, создает угрозу возникновения и развития чрезвычайной ситуации.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, характер правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и приведённые смягчающие ответственность обстоятельства, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить цели административного наказания в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.1, 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, судья 

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа - Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Котельниковскому району Волгоградской области, ИНН 

<

***>, Код ОКТМО 18624000, расчетный счет 

<

***>, наименование банка Отделение Волгоград г. Волгоград, БИК 041806001, КПП 345801001 наименование платежа: административный штраф в ОМВД РФ по Котельниковскому району Волгоградской области, код бюджетной классификации 18811601201019000140, идентификатор 18880434200238840053.

В силу требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1,3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить ФИО1, что документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо предоставить в Котельниковский районный суд Волгоградской области.

Разъяснить ФИО1, что согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 или 1,1 настоящей статьи судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном ч. 1.3 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.М. Кузнецова