дело № 2-420/2025

УИД 61RS0059-01-2025-000474-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Стурова С.В.,

при секретаре судебного заседания Менгель М.А.,

с участием:

помощника прокурора Цимлянского района Ростовской области Лихачева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Цимлянского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Лозновского сельского поселения, третьи лица Администрация Цимлянского района Ростовской области, Цимлянский отдел ГУП РО "УРСВ" об обязании передать, поставленные на учет бесхозяйственные линии водоснабжения в специализированную организацию,

установил:

Прокурор Цимлянского района Ростовской области обратился в суд с вышеназванным иском, и указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего использование и распоряжение муниципальным имуществом, в ходе которой установлены нарушения при выявлении и передаче бесхозяйного недвижимого имущества, постановке его на учет.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления направляют в орган регистрации прав документы для постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 установлен Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - Порядок).

В соответствии с п.п. 2, 3, 4, 5 Порядка принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - федеральный орган, орган регистрации прав); территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - орган регистрации прав).

На учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном законом.

Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия; внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление) (приложение № 1 к настоящему Порядку): органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2130 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации" в случае если исполнителем осуществляется эксплуатация бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, подключение подключаемых объектов также может осуществляться к таким бесхозяйным объектам при наличии подписанного исполнителем с органом местного самоуправления передаточного акта таких бесхозяйных объектов в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии с п. 5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 "О водоснабжении и водоотведении" в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В ходе проверки прокуротурой, по информации ГУП РО «УРСВ» установлено, что на территории Лозновского сельского поселения Цимлянского района, располагаются объекты жилищно-коммунального хозяйства - водопроводные сети, расположенные по адресу: Ростовская область, Цимлянский район, ст. Камышевская, пер. Малый, протяженностью 100 метров; ул. Мечетная, протяженностью 577 метров, пер. Солнечный, протяженностью 347 метров ул. Речная, протяженностью 288 метров собственник которых неизвестен.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 04.06.2025 внесено представление в администрацию Лозновского сельского поселения. Данное представление рассмотрено, однако выявленные нарушения устранены частично.

Так администрацией Лозновского сельского поселения проведена работа по оформлению и постановке на учет вышеуказанных водопроводных сетей, однако, в нарушение п. 5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 "О водоснабжении и водоотведении" данные сети не переданы в специализированную организацию.

Несвоевременное принятие мер по передаче в специализированную организацию объектов водоснабжения и водоотведения создает невозможность бесперебойного и безопасного водоснабжения и водоотведение населения, не обеспечивается предотвращение аварий в связи с невыполнением организационно-технических мероприятий по техническому обслуживанию и ремонту сетей водоснабжения и водоотведения. Кроме того, в связи с невыполнением органом местного самоуправления возложенных на него полномочий повышается вероятность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, имуществу граждан, организаций, а также окружающей среде.

При таких обстоятельствах нарушаются права жителей Лозновского сельского поселения на своевременное получение качественных коммунальных услуг - водоснабжение. 

Прокурор обращается в суд с настоящим иском в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, согласно которой вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании вышеизложенного, прокурор Цимлянского района просил суд обязать администрацию Лозновского сельского поселения передать в соответствии с п. 5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 "О водоснабжении и водоотведении" поставленные на учет в качестве бесхозяйных водопроводные сети расположенных по адресу Ростовская область, Цимлянский район, ст. Камышевская, пер. Малый, протяженностью 100 метров; ул. Мечетная, протяженностью 577 метров, пер. Солнечный, протяженностью 347 метров ул. Речная, протяженностью 288 метров в специализированную организацию в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, сослался на доводы, аналогичные доводам, изложенным в иске.

В судебное заседание ответчик администрация Лозновского сельского поселения Цимлянского района, не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление ответчика о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, ответчик исковые требования признает в полном объеме.

Третье лицо администрация Цимлянского района, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без их участия, решение данного вопроса оставили на усмотрение суда.

Третье лицо Цимлянский отдел ГУП РО "УРСВ" в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть исковые требования прокурора в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд усматривает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд соглашается с нормативным обоснованием иска, обстоятельства, изложенные истцом в иске, подтверждены представленными истцом соответствующими доказательствами, никем не оспариваются. Ответчик иск признал.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска ответчиком было сделано добровольно, им понятны последствия признания иска, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, кроме того суд учитывает, что заявленные требования являются обоснованными, так как основаны на требованиях закона и подтверждаются совокупностью представленных истцом доказательств.

На основании изложенного, суд считает правомерным постановить решение, которым удовлетворить исковые требования прокурора Цимлянского района Ростовской области в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Цимлянского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Лозновского сельского поселения, третьи лица Администрация Цимлянского района Ростовской области, Цимлянский отдел ГУП РО "УРСВ" об обязании передать, поставленные на учет бесхозяйственные линии водоснабжения в специализированную организацию - удовлетворить.

Обязать администрацию Лозновского сельского поселения передать в соответствии с п. 5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 "О водоснабжении и водоотведении" поставленные на учет в качестве бесхозяйных водопроводные сети расположенные по адресу Ростовская область, Цимлянский район, ст. Камышевская, пер. Малый, протяженностью 100 метров; ул. Мечетная, протяженностью 577 метров, пер. Солнечный, протяженностью 347 метров ул. Речная, протяженностью 288 метров в специализированную организацию в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2025 г.

Судья С.В. Стуров