Дело № 2а-747/2025

39RS0001-01-2025-002868-20 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2025 г. г. Багратионовск 

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе 

председательствующего судьи Шавровой О.А. 

при секретаре Мочалиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по Калининградской области (далее – УФНС России по Калининградской области), ссылаясь на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имел статус индивидуального предпринимателя, не исполнил обязанность по уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ, а также не уплатил транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ ни в установленный законодательством о налогах и сборах срок, ни до настоящего времени, обратилось в суд с административным иском, о взыскании с него страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ в размере 42 961руб. 65 коп., транспортного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1569 руб., пени в размере 284 руб. 91 коп., а всего 44 815 руб. 56 коп. 

Представитель административного истца УФНС России по Калининградской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратившись к суду с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании просила в иске отказать ввиду пропуска срока на взыскание задолженности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию (пункт 2 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации).

Плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, каковым, согласно ч.1 ст. 423 Налогового кодекса РФ, признается календарный год.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. 

Согласно ч.1 ст. 69 Налогового кодекса РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

На основании ст. 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (ч.1). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (ч.3).

Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в указанный период времени.

Размер подлежащих уплате ФИО1 страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ составил 42 961руб. 65 коп.

ФИО1 не исполнил обязанность по уплате данных страховых взносов.

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса РФ и статьей 1 Закона Калининградской области от 16.11.2002 г. №193 «О транспортном налоге» транспортный налог обязателен к уплате на территории Калининградской области.

Согласно статье 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. 

Налоговым периодом, за который производится начисление транспортного налога, признается календарный год (пункт 1 статьи 360 Налогового кодекса РФ).

Согласно сведениям ОГИБДД МО МВД России «Багратионовский» в пределах налоговых периодов ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 были зарегистрированы транспортные средства 

<

данные изъяты>, регистрационный знак №, 

<

данные изъяты> регистрационный знак № (л.д. №).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога в отношении указанных транспортных средств за налоговые периоды ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма транспортного налога в отношении данных транспортных средств составила 1569 рублей (л.д.№).

Согласно пункту 1 статьи 363 Налогового кодекса РФ, уплата налога налогоплательщиком, являющимся физическим лицом, за налоговые периоды ДД.ММ.ГГГГ производилась не позднее 1 декабря календарного года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Вместе с тем до настоящего времени указанный налог Фаменко не уплачен. 

Согласно статье 75 Налогового кодекса РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, начисляется пеня в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной суммы налога.

В связи с неисполнением Фаменко в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов и транспортного налога за указанные налоговые периоды, налоговым органом исчислена подлежащая уплате им пеня в размере 284 рубля 91 коп. 

ДД.ММ.ГГГГ УФНС ФИО1 было выставлено требование №, срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УФНС обратилось к мировому судье 3-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда с заявлением о вынесении судебного приказа. 

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержатся и в п.3 ст.48 НК РФ, согласно которой налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (подп.1).

Пунктом 4 этой же ст. 48 НК РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

При этом пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный п.п.3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (п. 5 ст. 48 НК РФ).

Аналогичное регулирование, включая отсылку к административно-процессуальному законодательству, содержалось в п.п.1-3 ст.48 НК РФ в редакции, действующей до 1 января 2023 г.

Из ч. 2 ст. 286 КАС РФ, п. 3 и п. 4 ст. 48 НК РФ в их взаимосвязи следует, что при рассмотрении дела о взыскании обязательных платежей и санкций соблюдение срока обращения налогового органа в суд с соответствующим административным иском подлежит обязательной проверке судом. При этом в случае, если административное исковое заявление подано после отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа, суд проверяет соблюдение налоговым органом сроков осуществления действий по взысканию в судебном порядке налоговой задолженности, включая срок обращения за вынесением судебного приказа и срок подачи соответствующего административного искового заявления.

Проверив последовательное соблюдение УФНС сроков на взыскание с Фаменко вышеуказанной задолженности, суд приходит к выводу о том, что срок на обращение налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании данной задолженности в нарушение приведенных выше положений закона значительно пропущен, требование о взыскании задолженности выставлено Фаменко, а, следовательно, и иные требования, выставлены и заявлены по истечении срока для принудительного взыскания.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, административным истцом суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, своевременность обращения в суд общей юрисдикции после отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа правового значения не имеет.

Таким образом, срок на обращение в суд с требованиями о взыскании с Фаменко задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов, пени пропущен без уважительных на то причин, задолженность является безнадежной ко взысканию.

При таких обстоятельствах правовых оснований для взыскания с Фаменко задолженности по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ в размере 42 961руб. 65 коп., транспортного налога за период с 2017ДД.ММ.ГГГГ в размере 1569 руб. не имеется.

Поскольку обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и сбора, пени в размере 284 руб. 91 коп., начисленные на сумму задолженностей по указанному налогу, взысканию с Фаменко также не подлежат.

Таким образом, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 175 – 180, 290 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Шаврова О.А. 

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 26 сентября 2025 г.