Дело № 5-183/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 18 февраля 2020 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Холмогорова Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ООО «Восточный ветер», юридический адрес: г.Якутск, ____, №,

У С Т А Н О В И Л:

Управлением Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС(Я) суду передан материал об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ООО «Восточный ветер» в связи с нарушением санитарно-эпидемиологических требований в ресторане «Гавайи», расположенном по адресу: г.Якутск, ____

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по РС(Я) по доверенности ФИО1, должностное лицо, составившее протокол ФИО2, представленный материал поддержали, просили привлечь к административной ответственности и назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Представитель ООО «Восточный ветер» по ордеру ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал частично, просил назначить административное наказание в виде штрафа.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС(Я) проведена плановая проверка ресторана «Гавайи», расположенного по адресу г.Якутск, ____ В ходе проведенной проверки были выявлены следующие нарушения:

1. Выявлен перекрест встречных потоков готовых блюд и использованной посуды, персонала. Один вход в производственные помещения, что является нарушением п.5.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

2. Внутренняя отделка помещений: стены производственных помещений грязные, в подтеках, засаленные от жира и копоти, проходящие газовые трубы грязные, пыльные, в копоти, включатели и розетки грязные, следы экскрементов насекомых; кафельная плитка на стенах и полу имеет трещины, сколы, частичное отсутствие, отслоение покраски, что не подвергается мойке и дезинфекции. Данный факт не соответствует требованиям п. 5.5, п. 5.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

3. В моечной отсутствуют сливные трапы, для сбора воды под раковинами установлены ведра и тряпки, что является нарушением п. 3.13. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». 

4. В мясном цехе отсутствует водоснабжение, что является нарушением п. 3.3. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

5. На пищеблоке отсутствуют жироуловители, что является нарушением приложения 2 п. 3.3. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

6. Отсутствует санузел для персонала, используют санузел для посетителей. Со слов управляющей санузел для персонала расположен на 4-ом этаже здания, где расположена гостиница. Данный факт является нарушением п. 3.14. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

7. Санитарное состояние неудовлетворительное: стены производственных помещений грязные, в подтеках, засаленные от жира и копоти, проходящие газовые трубы грязные, пыльные, в копоти, включатели и розетки грязные, следы экскрементов насекомых; в подсобном помещении полы грязные, мясной цех завален различными коробками, ящиками; в горячем цехе между холодильными оборудованием, под рабочими столами на полках беспорядочное хранение грязных фартуков, личной посуды, коробок и ячеек из под яиц совместно продуктами. Личные вещи хранятся на мешках с овощами, в складском помещении и мясном цехе. Над раковинами моечной, над рабочими столами установлены липкие ленты с мухами. Данный факт является нарушением пп.5.11, 5.12 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

8. Отсутствует специально-выделенное помещение для хранения инвентаря, уборочный инвентарь без маркировки, хранится хаотично по всему пищеблоку. Данный факт является нарушением п.5.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

9. Хранение продуктов осуществляется навалом на полу - мясная продукция, коробки, хлеб, овощи в нарушение п. 7.27 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

10. В производственных помещениях отсутствуют бактерицидные лампы, данный факт является нарушением п. 5.9 СП 2.3.6.107 9-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

11. При мытье посуды используют губки, данный факт является нарушением п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

12. Хранение продуктов питания на полу без подтоварников, что является нарушением пп.7.23, 7.24 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

13. Все журналы контроля пищеблока (журнал бракеража готовой продукции, журнал здоровья, журнал температурного режима холодильного оборудования, генеральных уборок, учета и использования фритюрных жиров, расходования и учета дез. средств) не ведутся, что является нарушением п.15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

14. Разделочный инвентарь, доски и ножи не имеют маркировки, что является нарушением п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

15. Отсутствуют условия для обработки яиц, вареные яйца хранятся в подсобном помещении при комнатной температуре, что является нарушением п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

16. Не соблюдается товарное соседство, в холодильное совместное хранение готовой продукции и сырья, что является нарушением п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

17. Дезинфекционный режим не проводится, на момент проверки их отсутствие, что является нарушением п.5.15 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

18. Не проводятся мероприятия по дезинсекции и дератизации, на пищеблоке выявлены экскрементов насекомых, на пищеблоке повсеместно висят липкие ленты с мухами, что является нарушением пп. 12.1, 12.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

19. Отсутствуют технологические карты, что является нарушением п. 9.10. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

20. Полуфабрикаты мясные, рыбные, а также сырье не имеют маркировочных ярлыков, что является нарушением п. 7.29 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

21. На пищеблоке используют строительные инструменты (шпатели, малярные кисти), что является нарушением п. 6.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

22. Использование инвентаря (пластмассовые контейнера, лопаточки) с повреждёнными краями, что является нарушением п. 6.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

23. Не представлена программа производственного контроля, лабораторные исследования не проводятся, что является нарушением пп. 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

24. По представленному списку сотрудников ресторана 18 человек, представлено 10 личных медицинских книжек. Не представлены личные медицинские книжки на 8 сотрудников. Данный факт является нарушением п.13.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

25. Отсутствуют санитарно-гигиеническое обучение: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, что является нарушением п. 15.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

26. У сотрудников отсутствуют профилактические прививки против гепатита А и дизентерии. Данный факт не соответствует требованиям приложения № 2 приказа Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2014 г. N 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» в организациях общественного питания проводится вакцинация против гепатита А и дизентерии (против шигеллезов).

27. Прием пищи для сотрудников ресторана не организован, повара принимают пищу непосредственно за рабочими столами, а также официанты и посудницы. Данный факт является нарушением п. 13.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Вышеизложенное является нарушением санитарно-эпидемиологических требований и норм являются нарушением федерального законодательства РФ:

ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" согласно которому санитарно- эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки," реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

п. 2 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "G санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Ответственность за выявленные нарушения несет юридическое лицо ООО «Восточный ветер».

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Восточный ветер» подтверждаются протоколом осмотра территории, вещей и документов от 06.12.2019г., протоколом взятия проб и образцов от 12.12.2019г., экспертным заключением от 27.12.2019г., протоколом об административном правонарушении от 09.01.2020г., объяснением представителя юридического лица.

Доводы представителя ООО «Восточный ветер» об устранении нарушений, выявленных Роспотребнадзором, подтверждаются лишь фотографиями. Однако, давая оценку данным фотографиям в порядке норм КоАП РФ, суд отмечает, что они не дают суду оснований однозначно утверждать, что они сделаны непосредственно в объектах, являющихся предметом данного дела об административном правонарушении, на фотографиях отсутствуют указание даты и места произведенной съемки. Соответствующие Акты об устранении выявленных нарушений суду не представлены.

Согласно Акту санитарного обследования от 17.02.2020 г., составленному главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора, регистрации и лицензирования Управления Роспотребнадзора по РС(Я) ФИО2, по итогам санитарного обследования ресторана «Гавайи» ООО «Восточный ветер» установлено частичное устранение нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении от 09.01.2020г., при обследовании ресторана установлено, что из 27 пунктов нарушений устранено 10 пунктов.

Таким образом, в действиях ООО Восточный ветер» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных пестах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что впечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление пеятельности на срок до девяноста суток.

При таких обстоятельствах ООО «Восточный ветер» подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновению эпидемий и т.д.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих прекращение по делу об административном правонарушении, судом не установлено и в материалах дела не имеется. 

С учетом установленных обстоятельств, суд считает необходимым приостановить деятельность ООО «Восточный ветер», объект – ресторан «Гавайи», расположенный по адресу: г.Якутск, ____, для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства на срок 90 суток путем опломбирования входной двери.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1 29.10, 29.11 КоАП РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Восточный ветер», юридический адрес: г.Якутск, ____, оф.1, №, - виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Восточный ветер» сроком на 90 суток, путем опломбирования входных дверей объекта – ресторан «Гавайи», расположенный по адресу: г.Якутск, ____. 

Согласно ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам – исполнителям Якутского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия).

Постановление подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд РС (Я) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п Л.И.Холмогорова

Копия верна

Судья Л.И. Холмогорова