Дело №2-12/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 16 января 2020 г.

Еланский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Самохина В.В.,

единолично,

с участием представителя истца ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» ФИО2, 

ответчика ФИО3,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Макеевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» к ФИО3 о расторжении договора поставки газа,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о расторжении договора поставки газа, указав, что ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» является поставщиком газа на территории 

<

адрес>. Согласно ст.18 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О газоснабжении в РФ» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиком и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с 

гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской федерации, а также иными нормативными актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона. Между ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» и ФИО1 заключен договор поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 1.1. указанного договора «Поставщик» обязуется подавать по газораспределительной сети Абоненту газ для удовлетворения коммунально-бытовых нужд (для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью). Согласно ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено только для проживания граждан. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое (ст.288 ГК РФ). В ходе проверки газового оборудования установленного в домовладении Ответчика по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, согласованной с абонентом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается извещением о получении уведомления о проведении проверки (Приложение №, №) было установлено, что домовладение представляет собой 2-х этажное строение площадью 100 кв.м., в домовладении установлено следующие газовое оборудование: плита - ПГ-4 «Гефест», отопительный прибор - котел КВ-0,08 с помощью которого производится отопление всего домовладения (первого и второго этажей), учет газа ведется по установленному газовому счетчику марки СГМН-1 G6, заводской №, 2011 года выпуска. На первом этаже домовладения располагаются производственно-коммерческая фирма «Нижегородец» и торговый зал магазина «Детали машин «ГАЗ», жилая комната, а так же бытовые комнаты - кухня, санузел и котельная. Выявленный факт — наличие производственно-коммерческой фирмы и магазина является нарушением п. 1.1. Договора поставки, о чем был составлен ДД.ММ.ГГГГ, соответствующий Акт проверки. (Приложение №). Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГг. №-ст «Об утверждении национального стандарта» магазин является одним из видов торговых предприятий и представляет собой стационарный торговый объект, предназначенный для продажи товаров и оказания услуг покупателям, в составе которого имеется торговый зал или торговые залы, подсобные, административно-бытовые помещения и складские помещения.

Таким образом, ответчик использует газ не только для удовлетворения своих коммунально-бытовых нужд, но и в нарушение Договора поставки для целей связанных с предпринимательской деятельностью. Отношения по использованию ответчиком газа на цели отличные от коммунально-бытовых не регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. На такого рода отношения распространяют свое действие Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденные постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГг. №. Согласно п. 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГг. № под "розничной ценой па газ" понимается цена на газ, реализуемый населению для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности. В связи с данным обстоятельством Общество считает, что при расчетах за потребленный газ с Ответчиком п. 5 Договора поставки не применим, так как потребление газа осуществляется для целей не связанных с удовлетворением коммунально-бытовых нужд. Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным при достижении сторонами соглашения по всем существенным условиям договора. В случае нарушений существенных условий договор может быть расторгнут. Существенными условиями Договора поставки, признаются сведения относительно: предмета договора (поставка газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд) цены договора; целевого назначения товара (только для использования в личных, семейных и иных целях не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности).Таким образом, Общество считает, что при изменении существенных условий договора, а именно предмета договора и целевого назначения товара, договор может быть расторгнут. Положения п. 1 ст. 451 ГК РФ «Изменение и расторжение договора в связи с существенными изменениями обстоятельств», предусматривают, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основание для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. В связи с выявленными фактами существенного нарушения условий Договора поставки газа и с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, обществом ДД.ММ.ГГГГ Ответчику вручено Уведомление о необходимости заключения договора поставки газа на условиях для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) и о приостановлении исполнения договора в части обязательств по подаче газа для бытовых нужд, вместе с уведомлением ответчику был вручен перечень документов необходимых для перезаключения договора (Приложение №). Согласно указанного уведомления Ответчику предоставлялся срок для перезаключения договора поставки на новых условиях. До настоящего времени Ответчиком не приняты никакие меры для заключения договора поставки газа на условиях для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей). Таким образом, порядок изменения и расторжения договора предусмотренный ч. 1 ст. 452 ГК РФ Обществом был выполнен. Согласно ч. 2 ст. 452 Требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено в суд только после получения отказа другой стороны изменить или расторгнуть договор, либо неполучения ответа.

Просит суд расторгнуть договор поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» и ФИО1, и взыскать с ответчика в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Представитель истца ФИО4 иск поддержала, пояснив, что между ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» и ФИО1 заключен договор поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки газового оборудования установленного в домовладении ответчика было установлено, что на первом этаже домовладения располагаются производственно-коммерческая фирма «Нижегородец» и торговый зал магазина «Детали машин «ГАЗ», жилая комната, а так же бытовые комнаты - кухня, санузел и котельная. Наличие производственно-коммерческой фирмы и магазина является нарушением п. 1.1. Договора поставки. Таким образом, ответчик использует газ не только для удовлетворения своих коммунально-бытовых нужд, но и для целей связанных с предпринимательской деятельностью. В связи с выявленными фактами существенного нарушения условий Договора поставки газа и с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, обществом ДД.ММ.ГГГГ Ответчику вручено Уведомление о необходимости заключения договора поставки газа на условиях для юридических лиц и о приостановлении исполнения договора в части обязательств по подаче газа для бытовых нужд, вместе с уведомлением ответчику был вручен перечень документов необходимых для перезаключения договора. До настоящего времени Ответчиком не приняты никакие меры для заключения договора поставки газа на условиях для юридических лиц. Просит суд расторгнуть договор поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» и ФИО1, и взыскать с ответчика в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей. 

Ответчик ФИО1 с иском не согласен.

Представитель ответчика ФИО1 с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что В исковом заявлении истец ссылается на ст.288 ГК РФ но она к их случаю не применима, так как объект, по которому заявлен иск, находится в собственности ответчика с 2002 года как здание конторы, то есть не жилое. С 2002 г. объект был подключен к газоснабжению на основании разрешения администрации 

<

адрес> на газификацию административного здания. Договор был заключен до вступления в силу Постановления правительства №. После вступления в силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» договор поставки газа был перезаключен в письменной форме № от ДД.ММ.ГГГГ На момент заключения договора истцу было известно, что объект, по которому заключается договор газоснабжения, не является жилым и на 1 этаже здания находится магазин. Существенных нарушений договора нет, также как и нет существенных изменений обстоятельств, так как при заключении договора истцу было известно о нежилом назначении объекта газификации и о нахождении в помещении объекта магазина. Этот факт подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, при которой нарушений не выявлено. Договором между Истцом и Ответчиком не предусмотрена возможность расторжения договора по требованию поставщика газа. Учитывая все вышеизложенное, считает, что законных оснований для расторжения договора нет. В данном случае может иметь место изменение договора, путем заключения в письменной форме дополнительного соглашения к договору об изменении тарифа. Ответчик не возражает об изменении тарифов, но в рамках действия данного договора, путем заключения дополнительного соглашения на период до конца отопительного сезона 2020 г., так как вины ответчика в заключении не того договора нет. Согласно обычаем делового оборота поставщик направляет покупателю договор для акцепта. Какой договор истец предоставил в 2012 г., такой ответчик и подписал. А сейчас для исправления своей ошибки истец требует расторжения договора с последующим отключением газа в зимний период, что нанесет Ответчику значительный материальный ущерб. Так как перезаключение договора на других условиях дело не одного дня и даже не 40 дней, которые предоставил им истец в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации и направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов (ст. 1).

В соответствии со ст. 2 данного Закона поставщиком газа (газоснабжающей организацией) является собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам; потребителем газа является лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

В силу положений ст. 18 указанного Закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.Преимущественное право на заключение договоров поставки газа имеют его покупатели для государственных или муниципальных нужд, коммунально-бытовых и социальных нужд граждан, а также его покупатели, в отношении которых продлеваются действующие договоры поставки газа.

Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 162, определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Настоящие Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Настоящие Правила не распространяются на отношения, возникающие между юридическими лицами, приобретающими газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, и гражданами - собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирных домах, связанные с оказанием коммунальной услуги по газоснабжению, а также на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности (п. 1).

Согласно данным Правилам абонентом является сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению (п. 3).

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В силу ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Порядок изменения и расторжения договора установлен ст. 452 ГК РФ.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (п. 2 ст. 452 ГК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником двухэтажного здания конторы, расположенного в р.

<

адрес>, №.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» (поставщик) и ФИО1 (абонент) заключен договор поставки газа № для обеспечения коммунально – бытовых нужд, а абонент обязуется принимать и оплачивать его в соответствии с действующим законодательством РФ и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Согласно п.1.1 договора, «поставщик» обязуется подавать по газораспределительной сети Абоненту газ для удовлетворения коммунально-бытовых нужд (для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью).

В соответствии с договором, газовое оборудование абонента, установленного в домовладении по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, плита газовая ПГ – 4 «Гефест», отопительный прибор КВГ – 10, отапливаемая площадь жилых помещений 100 кв.м..

Исходя из условий договора, жилое помещение по указанному адресу, принадлежит абоненту на праве собственности.

Из акта проверки (общим) от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что принадлежащий на праве собственности ответчику жилой дом по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, состоит из жилой зоны и рабочей зоны, где располагается производственно-коммерческая фирма «Нижегородец» и торговый зал магазина «Детали машин «ГАЗ», что в свою очередь является нарушением п.п.1.1 договора поставки газа.

Акт подписан лично ФИО1, который в актах не указал никаких замечаний и возражений по поводу указания на наличие у него в доме магазина и фирмы.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику уведомление о необходимости заключения договора поставки газа на условиях для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) и о приостановлении исполнения договора в части обязательств по подаче газа для бытовых нужд. К уведомлению приложены соглашение о расторжении договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд и перечень необходимых документов для заключения договора поставки газа на условиях для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

Жилое помещение предназначено для проживания (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 17 ЖК РФ, допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 ЖК РФ размещение в жилых домах промышленных производств не допускается.

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Таким образом, суд считает установленным, что ответчиком допущено нарушение существенных условий договора поставки газа, используемого им не для обеспечения коммунально – бытовых нужд, а в целях осуществления предпринимательской деятельности.

Представленные истцом доказательства, обосновывающие заявленное им исковое требование о существенном нарушение условий договора поставки газа с существенным изменением обстоятельств из которых стороны исходили при заключении договора № от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит достаточными и убедительными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что договор поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» и ФИО1, подлежит расторжению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, с ответчика надлежит взыскать с пользу истца государственную пошлину в размере 6 000 рублей, в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины, оплаченной ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» при подаче настоящего искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» к ФИО1 о расторжении договора поставки газа, удовлетворить. 

Расторгнуть договор поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» и ФИО1.

Взыскать со ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд 

<

адрес> в течение месяца.

Судья: подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись