Судья Семёнова Т.А. Дело № 12-233/2018

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

 

15 октября 2018 года г.Псков

Судья Псковского областного суда Малыгина Г.В.,

при секретаре Бошковой А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1о на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 18 сентября 2018 года в отношении ФИО1о по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 18 сентября 2018 года ФИО1 (в постановлении поименован ФИО1) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене судебного постановления в части назначенного наказания в виде административного выдворения. В этой связи указывает, что своевременно не мог покинуть Российскую Федерацию, поскольку его документы находились у иного лица, а также ссылается на то, что является индивидуальным предпринимателем, ввиду чего имеет намерение остаться в России. 

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал. Пояснил, что с перерывами на выезд в Азербайджан, постоянно проживает в городе Пскове с 2002 года, являлся предпринимателем (оказывал услуги такси). О необходимости продления срока пребывания в России знал, но поскольку его документы находились у иного лица, не смог продлить срок пребывания, об утрате документов в компетентные органы не заявлял. В настоящее время проживает в г.Пскове у гражданки К.., занимается домашним хозяйством.

Представитель Отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Пскову, при надлежащем извещении, в судебное заседание не явился. 

Выслушав объяснение ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов - в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, установлена ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении № (****) от 18 сентября 2018 года, следует, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания – с 22 октября 2016 года. Тем самым, ФИО1 нарушил требования части 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 30 Федерального закона РФ № 115-ФЗ.

Данное обстоятельство также подтверждается карточкой учёта СПО «Мигрант-1» АС ЦБДУИГ ФМС России.

Действия ФИО1 судьёй правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности и срок давности привлечения к ней не нарушены.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 на территории Российской Федерации осуществляет предпринимательскую деятельность, не являются основанием для вмешательства в постановление судьи Псковского городского суда. Кроме того, исходя из данных опубликованных на сайте nalog.ru МИФНС № 1 по Псковской области индивидуальный предприниматель ФИО1 с 11 июня 2016 года прекратил свою деятельность в связи с окончанием срока действия документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в Российской Федерации.

Иных заслуживающих внимание обстоятельств, ФИО1 ни в жалобе, ни в объяснении не привёл. То обстоятельство, что документы ФИО1 могли находиться у другого лица, что, по мнению заявителя, является уважительной причиной его невыезда из России, к таким обстоятельствам не относится, поскольку ФИО1 об утрате документов в компетентный орган не заявил, никаких мер по легализации проживания на территории Российской Федерации на протяжении почти двух лет, истекших со дня предельного срока нахождения на территории Российской Федерации, не принял. 

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, положений части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, судья Псковского городского суда обоснованно назначил ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы служить основанием к отмене или изменению постановления, по настоящей жалобе не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья Псковского областного суда

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 18 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1о - оставить без изменения, жалобу ФИО1о - без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда Г.В.Малыгина