Дело №5-1267/2020

76RS0023-01-2020-002347-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ковров 27 ноября 2020 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Королев А.Н.

с участием привлекаемого к административной ответственности лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

10.10.2020 в 17-42 он находился по адресу: 

<

...>, УКРК «Арена 2000», во время проведения официального спортивного мероприятия, хоккейного матча между командами «Локомотив-Ярославль» и «Динамо Москва», без средств индивидуальной защиты, без маски.

Тем самым, ФИО1 нарушил требования подпункта 3.1 пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами при введении режима «Повышенная готовность» или чрезвычайных ситуациях на территории Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 08.05.2020 №401-П.

В судебном заседании ФИО1 не признал, пояснил, что в время перерыва хоккейного матча у него оборвалась петелька маски. До этого он находился в маске и исполнял требования законодательства о защите органов дыхания. Считает, что состав административного правонарушения в его действиях отсутствует.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного кодекса.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Пунктом 6 статьи 41 указанного закона предусмотрено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме:

а) повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации;

б) повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

в) чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Подпунктами «а1» и «а2» статьи 10 указанного закона предусмотрено, что Правительство Российской Федерации принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера; устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпунктами «м» и «у» пункта 1 статьи 11 указанного закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Абзацем 5 статьи 19 указанного закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из изложенных норм законодательства следует, что частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность как за нарушение правил поведения, установленных Правительством Российской Федерации (такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417), так и правил поведения, утвержденных органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В настоящее время в мире распространяется инфекция, вызванная коронавирусом COVID-19. Всемирной организацией здравоохранения 11.03.2019 объявлена пандемия данного заболевания.

С учетом изложенного, исходя из положений части 1 статьи 1 указанного закона, в Российской Федерации или на ее отдельных территориях может быть объявлена чрезвычайная ситуация.

Постановлением Правительства Ярославской области от 08.05.2020 №401-П утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами при введении режима «Повышенная готовность» или чрезвычайных ситуациях на территории Ярославской области.

Исходя из приведенных положений Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановление Правительства Ярославской области от 08.05.2020 №401-П устанавливает правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Административная ответственность за нарушение требований данного Указа установлена частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 10.10.2020 в 17-42 он находился по адресу: 

<

...>, УКРК «Арена 2000», во время проведения официального спортивного мероприятия, хоккейного матча между командами «Локомотив-Ярославль» и «Динамо Москва», без средств индивидуальной защиты, без маски.

Тем самым, ФИО1 нарушил требования подпункта 3.1 пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами при введении режима «Повышенная готовность» или чрезвычайных ситуациях на территории Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 08.05.2020 №401-П.

Вина привлекаемого к административной ответственности лица подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 10.10.2020 №525751/2465;

- рапортом сотрудника полиции от 10.10.2020;

- объяснением ФИО1 от 10.10.2020 лист дела 9);

- рапортом инспектора ОИАЗ ОМВД России по Красноперекопскому городскому району капитана полиции ФИО2;

- фотоматериалом, на котором зафиксирован ФИО1, находящийся на остановке общественного транспорта без маски;

- иными имеющимися в деле материалами.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, прихожу к выводу о том, что вина лица в совершении административного правонарушения является доказанной.

С учетом изложенного, его действия следует квалифицировать по части 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного гражданином административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

Коронавирусная инфекция отнесена к опасным заболеваниям (пункт 16 переченя заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715), является малоизученной. В настоящее время распространение инфекции приняло характер пандемии, по своим медицинским, социальным и экономическим последствиям близкой к пандемии гриппа 1918-1920 годов («испанки»). Все свойства коронавируса не изучены до настоящего времени, действенных препаратов, подавляющих репликацию коронавируса, не разработано, промышленное производство вакцины не организовано.

Вместе с тем, как видно из представленных документов, на спортивное мероприятие ФИО1 прибыл в маске, то есть он исполнил требования законодательства о защите органов дыхания.

Вместе с тем, после того, как у него оборвалась петелька маски и он не мог защищать органы дыхания, ФИО1 должен был незамедлительно покинуть спортивное мероприятие, чтобы не ставить под угрозу свою жизнь или здоровье.

С учетом изложенного, считаю возможным назначить гражданину административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.5-29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.Н. Королев