№ 2-1150/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2018 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.Е., 

при секретаре судебного заседания Огарковой Ю.О., 

с участием: истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

В обоснование иска указано, что истец является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день размер его пенсии составляет 7 428 рублей 58 копеек, а с учетом доплат истец получает 8 984 рубля 58 копеек. 

При расчете его пенсии ответчик не учел период с августа 1973 года по сентябрь 1978 года в Качинском высшем военном авиационном училище летчиков, так как у истца не имеется справок о размере довольствия получаемого в период работы в Качинском училище. Самостоятельно получить указанные справки истец не может. 

ФИО1 просит обязать ответчика произвести перерасчет его пенсии с учетом денежного довольствия получаемого в период с 1973 года по 1978 год.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать. 

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Закона № 400-ФЗ, нормы Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Закон № 173-ФЗ) не применяются, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий в части, не противоречащей Закону № 400-ФЗ.

Согласно ст. 30 Закона № 173-ФЗ при назначении пенсии производится оценка пенсионных прав застрахованного лица с учетом общего трудового стажа, заработной платы по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, исходя из размера которого, определяется страховая часть трудовой пенсии. 

Размер трудовой пенсии определяется на основании индивидуального комплекта документов, имеющегося в распоряжении органа, осуществляющего пенсионного обеспечение с учетом пенсионных прав (продолжительности общего трудового стажа, сведений о заработной плате), приобретенных на 01.01.2002 г. и преобразованных в расчетный пенсионный капитал в соответствии с нормами статьи 30 Закона № 173-ФЗ, и страховых взносов, начисленных (уплаченных) в Пенсионный фонд Российской Федерации с 01.01.2002 г. (при наличии факта работы после 01.01.2002 г.).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав определяется по одному из вариантов, предусмотренных ст. 30 Закона № 173-ФЗ с использованием соответствующих формул.

Согласно пункту 6 статьи 21 Закона № 400-ФЗ, перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии по старости, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. № 958н, среднемесячный заработок до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждается справками, выданными в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращение их деятельности по другим причинам, справки о заработке выдаются застрахованному лицу организацией, являющейся правопреемником, вышестоящей организацией или архивным органом, располагающими необходимыми сведениями.

На основании ст. 30.3 Федерального закона №173-ФЗ лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Судом установлено, что истец ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости с 28 мая 2010 года. 

Из пенсионного дела ФИО1 усматривается, что в УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда для определения размера пенсии истцом представлены справки о денежном довольствии, выданные на основании расчетных данных за период с 1973 по 1978 годы. 

Однако, указанные справки не могут быть приняты для перерасчета размера пенсии истца, в силу следующего. 

Порядок исчисления расчетного размера страховой пенсии по старости определен пунктом 2 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, в соответствии с которым расчетный размер страховой пенсии по старости при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 г. определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. 

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Действующим пенсионным законодательством не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников.

Таким образом, подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. При этом никакие усредненные показатели - средние данные о заработной плате по организации, региону или отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, данные, определенные расчетным путём, а также свидетельские показания не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления пенсии. 

Это обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как: количество отработанного времени, объем проделанной работы (изготовленной продукции), квалификация (разряд), режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, добросовестность исполнения своих трудовых обязанностей и т.д.

Согласно статье 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Поскольку Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ прямо определен порядок подтверждения среднемесячного заработка за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов, установление его на основании расчетных данных о денежном довольствии, произведенных военными комиссариатами с учетом личных дел и сведений Главного финансово-экономического управления Министерства обороны Российской Федерации о должностных: окладах по занимаемой должности, процентных надбавках за выслугу лет и т.д., является неправомерным. 

Согласно разъяснениям Минтруда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06/27/9704 от 27.11.2001 года в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Данным разъяснением не предусмотрена возможность установления среднемесячного заработка по косвенным документам в случае не сохранности первичных документов о заработке по вине работодателей.

Учитывая изложенное, справки о денежном довольствии, выданные на основании расчетных данных, не могут быть приняты для расчета размера пенсии.

УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда, а также судом направлялись запросы о получении необходимых документов по периодам работы в Качинском ВВАУЛ с 1973 по 1978 годы, однако, справка о денежном довольствии не поступила.

Согласно архивной справке филиала Центрального архива ЮВО от 07.07.2011г. ведомости начисления денежного довольствия военнослужащим Качинского военного училища летчиков за 1973-1978 гг. в архив штаба ЮВО не поступали.

Из архивной справки филиала Центрального архива ЮВО от 10.12.2014г. ведомости и карточки лицевых счетов денежного довольствия военнослужащих Качинского ВВАУЛ за 1973-1976 в архив ЦА ЮВО не поступали. Ведомости и карточки лицевых счетов денежного довольствия военнослужащих Качинского ВВАУЛ за 1977-1985 гг. уничтожены в училище. 

Из ответа департамента социальных гарантий МО РФ от апреля 2010 года следует, что департамент не располагает сведениями о выплаченном ФИО1 денежном довольствии за период 1973 по 1978гг. 

Учетно-послужная карточка ФИО1, а также справки Качинского ВВАУЛ от 20.05.1975г. и 18.10.1978г. не содержат сведений о размере денежного довольствия истца. 

Таким образом, документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца за период 1973-1978гг. истцом не представлено, в связи с чем правовых оснований для перерасчета размера пенсии с учетом денежного довольствия за указанный период, не имеется. 

При таких данных, в иске ФИО1 к УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом денежного довольствия за период с 1973 по 1978 года, надлежит отказать. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом денежного довольствия за период с 1973 года по 1978 год, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья Рожкова Е.Е.

Справка: в окончательной форме решение изготовлено 14 мая 2018 года.

Судья: Рожкова Е.Е.