Дело № 12-40/2024

УИД №74RS0049-01-2024-001296-40

РЕШЕНИЕ

15 мая 2024 года г. Троицк

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Панасенко Е.Г., при секретаре судебного заседания Таранюк А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Троицкого городского суда Челябинской области жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 на постановление административной комиссии города Троицка от 26 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 26 марта 2024 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 обратилась в суд с жалобой, на вышеуказанное постановление.

В обоснование жалобы ссылается на то, что вынесенное постановление является незаконным и необоснованным, и подлежим отмене, поскольку она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 1373 кв.м. с кадастровым номером №. Соглашением № от 16 декабря 2022 года об образовании земельного участка путем перераспределения земель и (или) земельных участков, государственная собственность которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории Троицкого городского округа согласовано перераспределение земельных участков, в результате которого площадь земельного участка с кадастровым номером № увеличилась до 1373 кв.м. Соглашение № от 16 декабря 2022 года зарегистрировано в ЕГРН. Согласно схемы, составленной кадастровым инженером ФИО2, временный объект (рефрижераторная секция) находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №, что исключает использование земель общего пользования.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании не участвовала, надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании участвовал, жалобу поддержал, ссылаясь на основания указанные в жалобе.

Представитель Административной комиссии г. Троицка Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. 

Заслушав пояснения представителя ФИО3, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность.

Административное наказание наложено полномочным лицом –административной комиссией г. Троицка Челябинской области в соответствии с требованиями ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением по делу об административном правонарушении № от 26 марта 2024 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

В обоснование постановления указано, что в результате осмотра обнаружено, что на земельном участке общего пользования со стороны фасада дома № размещен временный объект (рефрижераторная секция). В результате проведенного административного расследования установлено, что ФИО1 установила данный временный объект самовольно, что является нарушением п.п.16 п.34 Правил благоустройства территории г.Троицка Челябинской области, утвержденных решением Собрания депутатов г.Троицка Челябинской области от 27 сентября 2012 года №135.

При проведении административного расследования установлено, что данное административное правонарушение совершено ФИО1 являющейся собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> о чем 13 марта 2024 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.14 ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области».

Таким образом, административная комиссия г.Троицка Челябинской области законно и обоснованно привлекла ФИО1 к административной ответственности, квалифицировав её действия, по ч. 11 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области».

В соответствии с ч. 14 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» самовольные установка и размещение временных объектов, за исключением случаев, когда ответственность за самовольные установку и размещение объектов, являющихся в соответствии с настоящим Законом временными объектами, предусмотрена федеральным законодательством, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.Согласно п.п. 16 п. 34 Правил благоустройства территории города Троицка Челябинской области, утверждённых решением Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 27 сентября 2012 года № 135, на всей территории города запрещается в том числе: самовольная установка временных объектов.Вместе с тем согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность. Из акта осмотра места совершения административного правонарушения от 19 февраля 2024 года следует, что 19 февраля 2024 года, в 14 час. 00 мин. должностным лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, ведущим инспектором сектора благоустройства, транспорта и связи Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи Администрации г.Троицка Челябинской области ФИО4 произведен визуальный осмотр земельного участка общего пользования, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в результате осмотра выявлено, что на землях общего пользования со стороны фасада дома № размещен временный объект (рефрижераторная секция), в подтверждение чего представлены фототаблицы.Вместе с тем, 16 декабря 2022 года между Управлением муниципальной собственности администрации г.Троицка Челябинской области и ФИО1 заключено соглашение №. Согласно п.1.1 соглашения №, стороны достигли соглашения о перераспределении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадь 1248 кв.м., кадастровый номер №, находящегося в частной собственности ФИО1, что подтверждается записью в ЕГРН от 13 января 2015 года № (далее участок №1) и части земель, государственная собственность на которые не разграничена, в результате которого образовался земельный участок (далее участок №2), расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 1373 кв.м., кадастровый номер №, в соответствии с постановлением администрации г.Троицка Челябинской области от 30 мая 2022 года №774 «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории». Согласно п.1.2 соглашения №, в соответствии с настоящим соглашением площадь участка №1 увеличилась на 125 кв.м., у ФИО1 возникает право собственности на участок №2 площадью 1373 кв.м. По акту приема –передачи от 16 декабря 2022 года ФИО1 в соответствии с соглашением № передан земельный участок, расположенный по адресу6 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер №, площадью 1373 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1373 +/-13 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>. Согласно схемы границ земельного участка, составленной кадастровым инженером ФИО2, временный объект (рефрижераторная секция) располагается в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>.При таких обстоятельствах, вывод Административной комиссии г.Троицка Челябинской области о доказанности наличия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 14 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», материалами дела не подтвержден. Таким образом, Административной комиссией г.Троицка Челябинской области не выполнены требования ст.ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ и на основании ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления.

Учитывая изложенное, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении № 22/2024 от 26 марта 2024 года следует отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии г.Троицка Челябинской области по делу об административном правонарушении № от 26 марта 2024 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 14 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии решения в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области

Судья: