УИД 08RS0002-01-2025-000206-95

Дело № 2-136/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Городовиковск 23 июня 2025 года 

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе 

председательствующего судьи Чурюмовой К.А.,

при секретаре Лещевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, ФИО2, третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – администрация Городовиковского РМО), ФИО2, третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия (далее - Росреестр) ссылаясь на следующее.

С 1975 года по 1991 год она работала в совхозе «Южный» Городовиковского района Республики Калмыкия, который в последующем был реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Южный» Городовиковского района.

Её супруг ФИО5 также работал в указанном хозяйстве в период с 1972 года пор 1993 год. 

В связи с этим они были включены в Список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельных долей.

Постановлением представителя Президента Республики Калмыкия в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельные доли, причитающиеся ФИО5 и ФИО1, переданы в пожизненное (наследуемое) владение ФИО2 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер, наследником первой очереди является ФИО1 

В связи с этим просит признать за ней право собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 104005 кв.м., расположенный примерно в 1,235 км. на юго-восток от 

<

адрес> Республики Калмыкия и в порядке наследования по закону с кадастровым номером №, площадью 104005 кв.м., расположенный примерно в 1,240 км. на юго-восток от 

<

адрес> Республики Калмыкия.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, в поданном заявлении исковые требования поддержала полностью и просила рассмотреть дело в его отсутствие. 

В судебное заседание ответчик - представитель администрации Городовиковского РМО РК не явился, при этом в отзыве на исковое заявление рассмотрение требований истца оставил на усмотрение суда и просил рассмотреть дело в его отсутствие. Из отзыва следует, что земельная доля, причитающаяся истцу и её умершему супругу, выделена ФИО2 в аренду для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. В настоящее время ФИО1 произвела кадастровый учет земельных участков. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, в поданном заявлении против исковых требований не возражал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Росреестра в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, о времени и месте рассмотрения дела извещен. 

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Как следует из ч.ч. 1, 9 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2001 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», приобретение крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.п. 9-10 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Владелец пая может использовать свой пай с целью создания крестьянского хозяйства.

В соответствии с абзацами 3 и 4 пункта 4 статьи 10 данного Федерального закона в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 г., сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РФ могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу 5 пункта 2 статьи 24 ранее действовавшего Закона Республики Калмыкия от 28.02.2003 N 286-II-З «О земле» право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" или от 1 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" и включенные в указанные списки при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З "О земле". 

Из абзаца 1 пункта 3 статьи 5 Закона Республики Калмыкия от 09.04.2010 N 177-IV-З (в редакции от 17 июля 2015 года) «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» также следует, что право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) и включенные в указанные списки при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З "О земле". 

Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 16 сентября 2003 года N 331-р установлено, что средняя норма передачи земли на одного человека по Городовиковскому району составляет 10,4 га пашни.

Законом Республики Калмыкия от 22 декабря 2015 года N 165-V-З "О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия" (принят Постановлением Народного Хурала (Парламента) РК от 22 декабря 2015 года N 374-V) пункт 3 статьи 5 указанного Закона признан утратившим силу.

В силу статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Из трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работала в совхозе «Южный» 

<

адрес> Республики Калмыкия, в настоящее время -сельскохозяйственный производственный кооператив «Южный» 

<

адрес> Республики Калмыкия с 1975 года по 1991 год.

Согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 работал в совхозе «Южный» 

<

адрес> Республики Калмыкия, в настоящее время- сельскохозяйственный производственный кооператив «Южный» 

<

адрес> Республики Калмыкия, с 1972 года по 1993 год.

По свидетельству о заключении брака I-ДШ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 22 октября 1965 года заключила брак с ФИО10., после чего ей была присвоена фамилия ФИО4.

Как следует из постановления представителя Президента Республики Калмыкия в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в пожизненное (наследуемое) владение предоставлены земельные доли, причитающиеся ФИО1 и ФИО5

Из свидетельства о смерти I-ДУ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 104005 кв.м. (+/-564), находится примерно в 1,235 км. по направлению на юго-восток от 

<

адрес> Республики Калмыкия.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 104005 кв.м. (+/-564), находится примерно в 1,240 км. по направлению на юго-восток от 

<

адрес> Республики Калмыкия.

В соответствии со статьей 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу статей 1113 и 1114 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина и днем открытия наследства является день смерти гражданина.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ч. 2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Таким образом, судом установлено, что в соответствии с п.п. 9-10 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» ФИО1 и ФИО5 в 1992 году были включены в список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения на территории совхоза «Южный». В 1993 году, причитающаяся ФИО1 и ФИО5 земельная доля передана ФИО2 в пожизненное (наследуемое) владение для индивидуальной трудовой деятельности. 

После смерти ФИО5 наследником первой очереди по закону является его супруга ФИО1 

В дальнейшем истцу как наследнику было отказано в регистрации права собственности на земельный участок в связи с признанием утратившими силу п.п. 3, 4 ст. 5 Закона РК «О регулировании земельных отношений в 

<

адрес>».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно подтвержденной в ряде принятых судебных постановлений, соблюдение принципа поддержания доверия граждан к действиям государства предполагает правовую определенность, предсказуемость политики в социальной сфере с тем, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности государственной защиты, то есть в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 89-О).

Кроме того, как следует из приведенной выше нормы Гражданского кодекса, действие актов гражданского законодательства распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В этой связи положения Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 165-V-З «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в 

<

адрес>», не предусматривающие его распространение на отношения, возникшие до введения его в действие, нельзя применять в отношении земельных участков, ранее отведенных соответствующим лицам согласно действовавшему на тот момент законодательству.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что по ранее действовавшему законодательству ФИО1 приобрела право на однократное бесплатное получение земельной доли, отвела себе земельный участок в пределах средней нормы передачи земли на одного человека по 

<

адрес>, использовала его в индивидуальной трудовой деятельности, то исковое требование подлежит удовлетворению.

После смерти наследодателя истец изготовила кадастровую документацию, фактически приняла указанное наследство, о чем свидетельствуют ее действия по сохранению и управлению наследственным имуществом. Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, оснований не доверять которым у суда не имеется. 

В настоящее время истец не имеет возможности оформить наследство из-за отсутствия правоустанавливающих документов на указанное недвижимое имущество. Между тем, отсутствие правоустанавливающего документа на недвижимое имущество не может являться обстоятельством, лишающим наследника права требования признания за ним права собственности на имущество, принадлежавшее наследодателю. 

Учитывая изложенное, а также то, что представителем ответчика не представлено возражений на требования истца и доказательств нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд считает возможным признать право собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, в том числе в порядке наследования по закону за ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, ФИО2, третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 104005 кв.м. (+/-564), находящийся примерно в 1,235 км. по направлению на юго-восток от 

<

адрес> Республики Калмыкия.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок №, площадью 104005 кв.м. (+/-564), находящийся примерно в 1,240 км. по направлению на юго-восток от 

<

адрес> Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья К.А. Чурюмова 

Копия верна: судья К.А. Чурюмова