Судья Спелкова Е.П. 

Дело № 7-1936/2021 (21-834) 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 25 августа 2021 г. 

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «АвтоАльянс» Ушакова Сергея Анатольевича на решение судьи Пермского районного суда Пермского края от 16 июня 2021 г., постановление заместителя начальника отдела ГИБДД – начальника отделения ДН Отдела МВД России по Пермскому району Пермского края от 31 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АвтоАльянс»,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД – начальника отделения ДН Отдела МВД России по Пермскому району Пермского края от 31 марта 2021 г. № 18810359210210004711 общество с ограниченной ответственностью «АвтоАльянс» (далее ООО «АвтоАльянс») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением судьи Пермского районного суда Пермского края от 16 июня 2021 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы защитника Ушакова С.А., данное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Ушаков С.А. просит решение судьи районного суда, постановление должностного лица отменить, производства по делу прекратит в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, указывая на то, что транспортное средство было передано по договору аренды от 10 января 2021 г. в пользование И., вся ответственность за перевозимый груз и нарушение правил перевозки была передана и возложена также на И. Кроме этого, ссылается на процессуальные нарушения допущенные при производстве по делу.

В судебном заседании в краевом суде законный представитель ООО «АвтоАльянс» ФИО1, защитник Ушаков С.А., извещенные надлежаще, участие не принимали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (в редакции на 13 декабря 2019 г.), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

В соответствии с пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения РФ» (далее Правила перевозок) под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 1.

Приложением № 1 Правил перевозок установлено, что допустимые габариты транспортных средств составляют длина: одиночное транспортное средство – 12 метров; прицеп – 12 метров; автопоезд – 20 метров; длина выступающего за заднюю точку габарита транспортного средства груза не должна превышать 2 метра; ширина все транспортные средства – 2,55 метра; изотермические кузова транспортных средств – 2,6 метра; высота все транспортные средства – 4 метра. Примечание: предельно допустимые габариты транспортных средств, указанные в настоящем приложении, включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 г. движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что 09 февраля 2021 г. в 13:20 на 7 км автодороги «Верхние Муллы – Нестюково» водитель И. управляя транспортным средством марки РЕНО ПРЕМИУМ 440.26Т, государственный регистрационный знак **, в составе с полуприцепом 4.SOU-25-40.2N TSR, государственный регистрационный знак **, осуществлял перевозку крупногабаритного груза – гусеничного трактора KOMATSU D65P-12 с превышением допустимых габаритов на величину более 50 см, без специального разрешения на перевозку крупногабаритных грузов. Фактическая ширина транспортного средства по ширине составили 3 метра 20 сантиметров при допустимых 2 метра 55 сантиметров. Владельцем транспортного средства является ООО «АвтоАльянс».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «АвтоАльянс» протокола об административном правонарушении по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности.

При вынесении должностным лицом постановления о назначении юридическому лицу административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, установлены правильно. 

Вина ООО «АвтоАльянс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается представленными в дело доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 04 марта 2021 г. № 59ГТ140304, копией протокола об административном правонарушении в отношении водителя И. от 09 февраля 2021 г., копией протокола о задержании транспортного средства от 09 февраля 2021 г., фотоматериалами, копией свидетельства о регистрации транспортного средства, свидетельства о государственной регистрации транспортного средства – прицепа, специальным разрешением на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства № 1140293 от 22 января 2021 г., и иными представленными доказательствами.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Выводы должностного лица, судьи районного суда о наличии в действиях ООО «АвтоАльянс» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, являются правильными. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется. 

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности ООО «АвтоАльянс» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Неустранимых сомнений в его виновности в совершении вменяемого правонарушения материалы дела не содержат.

Доводы настоящей жалобы являлись предметом рассмотрения судьи районного суда и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для иной оценки при рассмотрении судьей краевого суда жалобы, не усматривается.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судьей районного суда обстоятельств основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Относительно доводов о том, что транспортное средство в момент выявления правонарушения 09 февраля 2021 г. находилось во владении и пользовании И. на основании договора аренды от 10 января 2021 г., то данное обстоятельство, как верно указано судьей районного суда, не подтверждено достаточной совокупностью доказательств. 

К указанной позиции защиты, а также представленным в ее обоснование документам (договору аренды от 10 января 2021, актам приема-передачи, договору на грузоперевозки от 10 января 2021 г., копиям приходных кассовых ордеров от 10 января 2021 г. № 7, от 04 марта 2021 г. № 18) следует отнестись критически в силу следующего.

Судьей районного суда установлено, что согласно сведениям, имеющимся в Управлении федеральной налоговой службы по Тюменской области, работодателем ООО «АвтоАльянс», уплачивающим страховые взносы за работников, представлен в налоговый орган расчет по страховым взносам за первый квартал 2021 года, в котором имеются сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованного лица И.

Согласно сообщению ГУ – Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в Тверской области от 15 июня 2021 г. (т.е. по месту регистрации И.) в региональной базе данных на застрахованное лицо И. за период с 01 января 2021 г. по 31 мая 2021 г. имеются сведения, составляющие пенсионные права. Сведения для включения в индивидуальный лицевой счет предоставлены страхователем ООО «АвтоАльянс» за факт работы (январь 2021, февраль 2021, март 2021, апрель 2021). При этом указаны суммы выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица (л.д. 64).

Таким образом, с учетом положений Федерального закона от 01 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» с выводом судьи районного суда о том, что И. в юридический значимый период осуществлял фактически трудовую деятельность в ООО «АвтоАльянс» следует согласиться, что опровергает доводы жалобы заявителя о нахождении транспортного средства во владении И. на основании договора аренды и использования его в своих интересах.

Кроме этого, факт выполнения перевозки 09 февраля 2021г. ООО «АвтоАльянс» и в его интересах, с учетом положений приказа Минтранса России от 05 июня 2019 г. № 167 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» подтверждается специальным разрешением на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и(или) крупногабаритного транспортного средства № 1140293 от 21 января 2021 г., выданным ООО «АвтоАльянс». Согласно данному разрешению в период с 21 января 2021 г. по 21 апреля 2021 г. юридическому лицу разрешено выполнить 10 поездок по указанному в разрешении маршруту на транспортном средстве РЕНО ПРЕМИУМ 440.26Т (С067МТ72)+4.SOU-25-40.2N TSR (АХ1033 66), характеристика груза – транспортная машина на гусеничном креплении ремнями. При этом в качестве водителя выполняющего перевозку указан И., в соответствующей графе имеется отметка владельца транспортного средства ООО «АвтоАльянс» о поездке 09 февраля 2021 г. (л.д. 10). Данное разрешение было предъявлено водителем И. как документ подтверждающий перевозку крупногабаритного груза.

Относительно представленных платежных документов по договору аренды от 10 января 2021 г., то им судьей районного суда дана оценка, соответствующие выводы об их отклонении приведены в решении, оснований для иной оценки судьей краевого суда не усматривается. 

Доводы жалобы о процессуальных нарушениях относительно не надлежащего извещения о составлении протокола и вынесении постановления в отсутствие законного представителя, своего объективного подтверждения не нашли. В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении юридического лица о составлении протокола об административном правонарушении, что подтверждается получением соответствующего уведомления, направленного в адрес юридического лица по месту его нахождения и полученного 25 февраля 2021 г. (отчет об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80087457213333). Факт извещения о рассмотрении дела подтверждается получением 16 марта 2021 г. по месту нахождения ООО «АвтоАльянс» копии протокола об административном правонарушении содержащим дату, время и место рассмотрения дела (отчет об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80086658900448). При изложенных обстоятельствах составление протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела в отсутствие законного представителя ООО «АвтоАльянс» соответствует требованиям КоАП РФ (части 4.1 статьи 28.2, части 2 статьи 25.1, части 3 статьи 25.4 КоАП РФ) и право на защиту юридического лица не нарушает. 

Вопреки доводам жалобы постановление заместителя начальника отдела ГИБДД – начальника отделения ДН Отдела МВД России по Пермскому району Пермского края от 31 марта 2021 г. соответствует статье 29.10 КоАП РФ, все сведения указанные в данной норме должностным лицом отражены.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности соблюден. 

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ. 

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АвтоАльянс» допущено не было.

При таких обстоятельствах основания для отмены решения судьи районного суда, постановления должностного лица и удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л:

решение судьи Пермского районного суда Пермского края от 16 июня 2021 г., постановление заместителя начальника отдела ГИБДД – начальника отделения ДН Отдела МВД России по Пермскому району Пермского края от 31 марта 2021 г. № 18810359210210004711 оставить без изменения, жалобу защитника ООО «АвтоАльянс» Ушакова Сергея Анатольевича - без удовлетворения.

Судья - (подпись)