Дело №2-40/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 28 января 2019 года

Судья Нефтекумского районного суда Ставропольского края Куц О.Н., 

при секретаре – Тагаевой М.Ш.,

с участием истца – ФИО1,

представителя истца – адвоката Чубановой Р.М., предоставившей удостоверение № от 23.01.2019 года,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к филиалу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Нефтекумском районе о признании незаконным начислении задолженности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к филиалу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Нефтекумском районе и просит признать начисленную задолженность по лицевому счету № в размере 46595 руб. 54 коп. незаконной и необоснованной, обязать ответчика снять задолженность ФИО1 по начисленным нормативам за выявленные нарушения в счетчике 

<

данные изъяты> № по адресу: 

<

адрес>, мотивируя следующим.

В адрес ФИО1 поступила претензия о погашении задолженности от ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Нефтекумском районе. Согласно указанной претензии по состоянию на 09.10.2018 года у него имеется задолженность по лицевому счету № в размере 46595 руб. 54 коп. Однако, требование об имеющейся задолженности является незаконным и необоснованным, поскольку в указанной претензии не обоснована сумма задолженности, то есть за какой период такая задолженность образовалась и из чего она рассчитана. Примерно в августе 2018 года сотрудники ООО ««Газпром межрегионгаз Ставрополь» в 

<

адрес> приехали к нему домой, и попросили показать газовый счетчик. При визуальном осмотре они пояснили, что газовый счетчик, по их мнению, неисправен и его необходимо привезти на проверку. Спустя некоторое время специалист снял газовый счетчик и опломбировал, и упаковал в пакет. Затем точную дату он не помнит он привез опломбированный счетчик в ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в 

<

адрес>, где специалисты осмотрели его и сказали, что газовый счетчик находится в исправном состоянии. Также ему было рекомендовано обратиться ООО «МСК» для дачи письменного заключения об исправности счетчика. Им для проведения экспертного исследования прибора учета газа был заключен договор на выполнение работ по проведению экспертного исследования с ООО «МСК». Согласно указанного экспертного исследования № от 05.10.2018 года, по результатам калибровки, счетчик газа «

<

данные изъяты>», с заводским номером №, 2005 года выпуска признан пригодным к дальнейшей эксплуатации, поскольку погрешность при расходе 

<

данные изъяты> Свинцовая пломба поверителя «

<

данные изъяты> с заводским номером №, 2005 года выпуска после первоначального навешивания, вскрытию, снятию и повторному навешиванию не подверглась. После установки в гнездо счетного механизма счетчика газа «

<

данные изъяты>», с заводским номером №, 2005 года выпуска оригинальная пломба заглушка завода-изготовителя демонтировалась, на ее место устанавливалась пломба-заглушка с маркировочными обозначениями: «Ставрополь Газпром межрегионгаз 01409686», которая в свою очередь демонтажу и повторной установке не подвергалась. На пломбе заглушке имеется скол наружной поверхности пластика. Данное повреждение не сквозное, определить, чем и каким образом оно образовано не представляется возможным. Полимерная пломба поставщика газа демонтажу и повторной установке не подвергалась. Таким образом, полагает, что ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» необоснованно произвело начисления нормативов за якобы выявленные нарушения, поскольку данные нарушения не подтвердились, что подтверждается вышеуказанным экспертным исследованием. На указанную претензию им были направлены обоснованные возражения. Однако, ответчиком не принято во внимание вышеуказанное экспертное исследование по непонятным причинам.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал доводы искового заявления, просил их удовлетворить, дополнительно пояснил, что СА сам специалист проводивший проверку счетчика в доме, повредил его. 

В судебном заседании представитель истца Чубанова Р.М. просила удовлетворить исковые требования, поддержав доводы, изложенные в нем.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что на пятой странице экспертного заключения отражены повреждения в виде скола пластика на пломбе, на специальном мастике отсутствует оттиск, за целостностью пломбы и специального мастика отвечает собственник, в связи, с чем начисления по нормативам произведены правильно, поддержала доводы письменного возражения, согласно которым отношения между поставщиком газа и абонентом регламентируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № согласно которым поставщик газа обязан осуществлять проверку газового оборудования, а абонент, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учёта и газоиспользующему оборудованию (п. 21 Правил). В домовладении по адресу, 

<

адрес>, 08 августа 2018 года сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» проводилось внеплановая проверка приборов учета газа 

<

данные изъяты>, №, в ходе проверки было выявлено, что контрольная пломба завода изготовителя имеет механические повреждение, что противоречит п. 81 (11) правил поставки газа РФ от 06.05.20111г. №. Так же на приборе учете газа установленного в домовладении ФИО1 согласно экспертному исследованию № от 05.10.2018г. на специальной мастике отсутствуют маркировочные обозначения (оттиск поверителя) что противоречит п. 81 (12) правил поставки газа РФ от 06.05.20111г. №. Затем абонент привез прибор учета газа в АО «Нефтекумскрайгаз», для оформления данного прибора учета на выполнения работ по проведению экспертного исследования в ООО «МСК» 

<

адрес>. Так же абоненту было вручено сопроводительное письмо с данными прибора учета газа, в котором было указанно что проверяющая организация должна уведомить ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в 

<

адрес> о месте и точном времени проведении экспертизы, для того чтобы сотрудник филиала мог присутствовать на этой экспертизе. Нефтекумский филиал не присутствовал на этой экспертизе, потому что не был о ней уведомлен. После проведения экспертизы абонент обратился в адрес филиала с устным заявлением о перерасчете сумы доначисленной за неисправность прибора учета газа, ссылаясь на результат экспертизы. Абоненту в перерасчете начисленной суммы было отказано. В связи с тем, что результат экспертного исследования не опровергает наличие механических повреждений у контрольной пломбы (пломба заглушка) прибора учета газа. Согласно результатам экспертизы стр. 5 экспертного исследования № от 05.10.2018г было выявлено, что при осмотре внешней поверхности пломбы заглушки обнаружено повреждение в виде скола пластика треугольной формы, что противоречит п. 81 (11) правил поставки газа РФ от 06.05.20111г. №.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, регламентирует Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 N № "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

В соответствии с п. 21 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

Согласно п. 81(11) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

В соответствии с п. 81(12) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: неотображения приборами учета результатов измерений; нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; механического повреждения прибора учета; превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно п. 24 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В силу п. 25 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно п. 28 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно договору поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан л/с № от 01.07.2009 года ООО «Ставропольская региональная компания по реализации газа» обязуется круглосуточно обеспечивать ФИО1 газом для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а ФИО1 обязуется принимать газ и своевременно его оплачивать.

В соответствии с п. 4.5 договора л/с № от 01.07.2009 года в случае повреждения целостности пломб или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

Как следует из материалов дела и из показаний участников процесса, 08.08.2018 года контролером ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» проведена проверка абонента, проживающего по адресу: 

<

адрес>. В результате проверки составлен акт проверки от 08.08.2018 года, согласно которому контрольная пломба имеет механические повреждения, рекомендовано предоставить прибор учета на внеочередной осмотр.

В соответствии с актом № от 27.09.2018 года ФИО1 рекомендовано в случае несогласия с актами обратиться в независимое экспертное учреждение. 

Истец обратился в экспертное учреждение ООО «МСК», которым было проведено экспертное исследование № от 05.10.2018 года. В описательной части исследования указаны повреждения поверхности пломбы в виде скола пластика треугольной формы, также отражено, что на специальной мастике маркировочные обозначения отсутствуют, что также подтверждается фотографией. В результате исследования эксперт делает следующие выводы по результатам калибровки, счетчик газа «

<

данные изъяты>», с заводским номером №, 2005 года выпуска признан пригодным к дальнейшей эксплуатации, поскольку погрешность при расходе 

<

данные изъяты> Свинцовая пломба поверителя «

<

данные изъяты>», установленная на счетчике газа «

<

данные изъяты>» с заводским номером №, 2005 года выпуска после первоначального навешивания, вскрытию, снятию и повторному навешиванию не подверглась. После установки в гнездо счетного механизма счетчика газа «

<

данные изъяты>», с заводским номером №, 2005 года выпуска оригинальная пломба заглушка завода-изготовителя демонтировалась, на ее место устанавливалась пломба-заглушка с маркировочными обозначениями: «Ставрополь Газпром межрегионгаз 01409686», которая в свою очередь демонтажу и повторной установке не подвергалась. На пломбе заглушке имеется скол наружной поверхности пластика. Данное повреждение не сквозное, определить, чем и каким образом оно образовано не представляется возможным. Полимерная пломба поставщика газа демонтажу и повторной установке не подвергалась.

Ответчиком в адрес ФИО1 направлена претензия о погашении задолженности по лицевому счету № в размере 46595 рублей 54 копейки.

ФИО1 обратился к ответчику с возражениями к претензии. Согласно ответу № от 16.11.2018 года истцу были произведены начисления по нормативам потребления, вследствие обнаружения механических повреждений на контрольной пломбе.

Учитывая письменные доказательства и показания участников процесса, суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлено, что контрольная пломба имеет механические повреждения в виде скола на поверхности, а также что, нарушен знак поверки, следовательно, прибор учета является вышедшим из строя.

Суд относится критически к доводам истца о том, что повреждения на приборе учета потребления газа образовались вследствие действий контролера ООО Газпром межрегионгаз Ставрополь» в 

<

адрес>, поскольку они являются надуманными и ничем не подтверждены.

Ввиду выявленных при проверке несоответствий требованиям Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", предъявляемым к приборам учета, ответчиком правильно определен объем потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа, в связи, с чем суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании начисленной задолженности по лицевому счету № в размере 46595 рублей 54 копейки незаконной и необоснованной, об обязании ответчика снять задолженность ФИО1 по начисленным нормативам за выявленные нарушения в счетчике 

<

данные изъяты> № по адресу: 

<

адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Нефтекумском районе о признании начисленной задолженности по лицевому счету № в размере 46595 рублей 54 копейки незаконной и необоснованной, об обязании ООО Газпром межрегионгаз Ставрополь» в 

<

адрес> снять задолженность ФИО1 по начисленным нормативам за выявленные нарушения в счетчике 

<

данные изъяты> № по адресу: 

<

адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.02.2019 года.

Судья

Нефтекумского районного суда

Ставропольского края О.Н. Куц