50RS0052-01-2024-014915-73

Мотивированное 

решение

 составлено 11 февраля 2025 года

Решение

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года г.Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре Сахаровой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1522/2025 по административному иску ФИО1 ФИО6 к Призывной комиссии городского округа Щелково Московской области, Военному комиссариату городских округов Щелково, Фрязино, Звездный городок и Лосино-Петровский Московской области о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 31 октября 2024 года призывной комиссией городского округа Щелково Московской области в отношении ФИО1 принято решение о призыве.

С данным решением ФИО1 не согласен, поскольку, врачами - специалистами проигнорировано наличие у него заболевания. 

На основании изложенного, просит суд: 

Признать решение призывной комиссии городского округа Щелково Московской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ о признании «Б» - годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу, незаконным, необоснованным и отменить его. 

Обязать призывную комиссию городского округа Щелково Московской области направить ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ., на дополнительное медицинское обследование для проведения медицинского освидетельствования для уточнения диагноза увечья, заболевания по имеющимся болезням нервной системы с целью определения степени годности к военной службе.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Призывная комиссия городского округа Щелково Московской области не явился, извещен.

Представитель административного ответчика – Военный комиссариат городских округов Щелково, Фрязино, Звездный городок и Лосино-Петровский Московской области, а также заинтересованного лица Военный комиссариат Московской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Представила письменные возражения и копию личного дела призывника. 

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 

2)соблюдены ли сроки обращения в суд; 

3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 марта 1996 года 53-ФЗ «О воинской обязанности и военный службе» граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; отбывающих наказание в виде лишения свободы; женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Призывниками являются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп. «а» п. 1 ст. 22 Закона № 53-ФЗ; п. 14 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 года №719).

Проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыва и т.д. осуществляется военными комиссариатами согласно п.1 ст.5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военный службе».

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, согласно ст. 5.1. Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военный службе» по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В- ограниченно годен к военной службе; Г- временно не годен к военной службе; Д- не годен к военной службе.

Комиссия по постановке граждан на воинский учет обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья и принять решение о постановке граждан на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе (п.7 ст.9 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военный службе»).

Медицинское освидетельствование само по себе не может установить тот или иной диагноз, оно может лишь установить наличие соответствующих признаков либо наличие документов, указывающих на диагноз. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссий или военного комиссара муниципального образования направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Исходя из положений Закона N 53-ФЗ, призыв на военную службу - это не одномоментный акт, в частности принятие призывной комиссией решения о призыве. Он представляет собой процесс, то есть комплекс последовательно проводимых мероприятий, направленных на комплектование военной организации государства.

Инструкция по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запас, утвержденная Министерством обороны РФ, определяет повестку для уточнения вопросов воинского учета и проведения мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан на военную службу.

Согласно п. 19 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Отсрочка предоставляется не учебным заведениям, а военным комиссариатом, поэтому отказ явиться в указанное время может расцениваться как уклонение от военной службы. Законодательства Российской Федерации строго регламентирует правила призыва граждан на военную службу.

Право на отсрочку может возникать многократно и по разным основаниям. Однако отсрочка от призыва не означает освобождения от него и носит лишь временный характер.

Приказ об отчислении подписывается через несколько дней после защиты диплома и сдачи государственных экзаменов. Обычно это происходит в конце июня. В это время все еще продолжается весенняя призывная комиссия, поэтому военный комиссариат вправе вручить выпускнику повестку на призывные мероприятия.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на воинский учет в военном комиссариате городских округов Щёлково, Фрязино, Звёздный городок и Лосино-Петровского городского округа Московской области.

Административный истец отсрочку от призыва на военную службу не имел.

В личном деле и алфавитной карте учета призывника подтверждается, что истец не имел и не имеет оснований для освобождения, либо отсрочки от прохождения военной службы, предусмотренных ст. 23 и ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военный службе».

В осенний призыв 2024 года ФИО1 прошел медицинское освидетельствование и был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории годности «Б-4».

Решением призывной комиссии городского округа Щелково ФИО1 призван на военную службу (протокол № 31 от 13.11.2024г., выписка из протокола заседания призывной комиссии).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил повестку (боевую) ДД.ММ.ГГГГ для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, но так и не явился в военный комиссариат городских округов Щёлково, Фрязино, Звёздный городок и Лосино-Петровского городского округа Московской области. 

При этом довод о том, что истец не подлежит призыву по состоянию здоровья, строится только на предположении истца, какими – либо объективными и бесспорными доказательствами не подтвержден. 

При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

Административный истец в вышестоящую призывную комиссию не обращался и контрольное медицинское освидетельствование не проходил.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным решение призывной комиссии военного комиссариата городских округов Щелково, Фрязино, Звездный городок и Лосино-Петровского городского округа Московской области - о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями суд не усматривает, в связи с чем, отказывает в удовлетворении административного иска. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 ФИО9 к Призывной комиссии городского округа Щелково Московской области, Военному комиссариату городских округов Щелково, Фрязино, Звездный городок и Лосино-Петровский Московской области о признании решения призывной комиссии городского округа Щелково Московской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ о признании «Б» - годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу, незаконным, необоснованным и его отмене; обязании призывную комиссию городского округа Щелково Московской области направить ФИО1 ФИО11ДД.ММ.ГГГГ на дополнительное медицинское обследование для проведения медицинского освидетельствования для уточнения диагноза увечья, заболевания по имеющимся болезням нервной системы с целью определения степени годности к военной службе – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Торбик