РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Павловск 29 июня 2021 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе 

председательствующего судьи Самойловой Л.В.,

при секретаре Костромыгиной Ю.П.,

с участием представителя ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» ФИО1,

ответчика по первоначальному иску, истца по встречному – ФИО2, его представителя ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж» к ФИО2, ФИО4 о взыскании доначислений за природный газ вследствие несанкционированного подключения к газораспределительной сети и по встречному иску ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж» о признании акта о выявлении несанкционированного подключения/несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании доначислений за природный газ вследствие несанкционированного подключения к газораспределительной сети указав, что лицевой счет № 

<

***> по адресу: 

<

адрес> в ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» открыт на имя ФИО2, с которым 13.10.2010г. заключен письменный бессрочный договор поставки газа № 14-01-16/703 по вышеуказанному адресу. Ответчик является собственником данного домовладения с 14.06.2007г. На основании заявления Ответчика за № 001035837 от 17.12.2019г. филиалом ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» в г. Павловске 19.12.2019г. подача газа по вышеуказанному адресу была приостановлена с установкой заглушки на вводе. 25.11.2020г. в 10 час. 24 мин. при проведении проверки домовладения по адресу: 

<

адрес> в присутствии представителя ОМВД по Павловскому району Воронежской области ФИО5 был зафиксирован факт самовольного подключения газоиспользующего оборудования домовладения к сетям газораспределения и газопотребления путем снятия заглушки на стояке и установки сгона. Дата осуществления несанкционированного подключения не установлена. В тот же день 25.11.2020г. представителями филиала ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» в г. Павловске несанкционированное подключение было ликвидировано путем установки заглушки. По факту выявленного несанкционированного подключения 27.11.2020г. они обратились в ОМВД России по Павловскому району Воронежской области и по данному обращению вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.7.19. КоАП РФ. в связи с несанкционированным подключением, Ответчику произведено доначисление исходя из мощности установленного газоиспользующего оборудования и его круглосуточной работы за период с даты проведения Истцом предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение. Последняя проверка по данному адресу до даты выявления несанкционированного подключения была произведена 02.06.2020г. Таким образом, Ответчику было произведено доначисление за период с 25.08.2020г. по 25.11.2020г. в размере 99 214 руб. 62 коп., в соответствии с ценами, установленными Департаментом государственного регулирования тарифов Воронежской области от 20.07.2020 № 26/1. Направленные уведомления от 26.11.2020 № 14-01-16/188 с документами по несанкционированному подключению и от 10.12.2020 № 14-01-16/196 с суммой доначисления по адресам регистрации и фактического проживания ответчика были получены Ответчиком по месту регистрации, однако им были проигнорированы. Просили взыскать с ФИО2 сумму доначисления, произведенного в связи с несанкционированным подключением к газораспределительной сети, в размере 99 214 руб. 62 коп. и расходы по оплате госпошлины 3 176 руб. 44 коп.

Определением суда от 17.05.2021г. по ходатайству ФИО2 к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО4

Не согласившись с исковыми требованиями ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж», ФИО2 заявил встречные исковые требования о признании недействительным акта о выявлении несанкционированного подключения/несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа указав, что 01.12.2020г. в 9 ч. 40 мин. представителем Павловского обособленного структурного подразделения ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» ФИО6 в его присутствии была проведена проверка газового оборудования домовладения расположенного в 

<

адрес>. По результатам проверки был составлен Акт. В ходе проверки никаких замечаний и недостатков к газовому оборудованию зафиксировано не было, нарушение целостности пломб или дополнительно установленное оборудование не выявлено. На основании Правил № 354 несанкционированное подключение определяется, как нарушение установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам, расположенным в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом. В связи с тем, что подключение осуществлено к магистральному газопроводу за пределами земельного участка, все газовое оборудование в доме установлено законно, прибор учета (счетчик) опломбирован, при проверке никаких нарушений не выявлено, то акт выявления несанкционированного подключения является недействительным. Согласно ответу ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» от 04.06.2021г. № 155 работы по проверке подземного газопровода по 

<

адрес> в 2020г. проводились каждые 2 месяца (февраль, апрель, июнь, август, октябрь и декабрь). Работы по проверке газоиспользующего оборудования домов расположенных по 

<

адрес> проводились в период с января по декабрь 2020г. При проведении проверки подземного газопровода в августе и октябре 2020г. никаких нарушений в эксплуатации подземного газопровода по 

<

адрес> выявлено не было. Таким образом, из расчетов истца необходимо исключить август, сентябрь и октябрь месяцы. Соответственно расчет должен быть произведен с 1 ноября до 25 ноября 2020г. и должен составлять 176,4156 м3 /сутки * 24 дня = 4233,9744 м3, 4233,9744 м3*6,042 руб/м3 = 25 581 руб. 67 коп.

В судебном заседании представитель ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, настаивает на их удовлетворении, в удовлетворении исковых требований ФИО2 просила отказать, т.к. согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354 к газовому оборудованию в домовладениях относятся находящиеся в пределах земельного участка, на котором расположено домовладение, газопроводы, проложенные от места их присоединения к сети газораспределения до бытового газоиспользующего оборудования, технические устройства на газопроводах, в том числе запорная регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений и приборы учета газа. Исходя из расположения домовладения на территории земельного участка и места установки газоиспользующего оборудования в домовладении, места расположения газораспределительной сети, технической возможности места присоединения газового оборудования абонента к сетям газоснабжения, техническое место присоединения газового оборудования к сети газораспределения может находиться как на территории земельного участка абонента, так и на его границе или на придомовой территории. Территориальное расположение места присоединения газоиспользующего оборудования абонента к газораспределительной сети не может влиять на установленные обстоятельства произведенного подключения и его квалификацию. 

ФИО2 и его представитель ФИО3 требования ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» не признали суду пояснили, что определением Павловского районного суда Воронежской области от 04.04.2011г. было утверждено мировое соглашение, согласно которому было установлено право общей долевой собственности на домовладение 

<

№> по 

<

адрес> по ? доле ФИО2 и его бывшей супруге ФИО4 Впоследствии нумерация изменилась и дому присвоен 

<

№>. В доме ФИО2 не проживает, приезжает периодически. Поэтому в 2019г. было написано заявление в ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» об отключении газоснабжения. Кто произвел подключение неизвестно. По факту подключения ФИО2 обращался в ОМВД России по Павловскому району, однако виновник найден не был.

Соответчица ФИО4 в судебное заседание не явилась, заявила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие соответчицы ФИО4

Выслушав объяснения представителя ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж», ФИО2, его представителя ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Частью 1 ст. 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 62 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В силу п. 35 п. «е» данных Правил потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 с 14.06.2007г. является собственником объекта незавершенного строительства по адресу: 

<

адрес> (до изменения нумерации 

<

адрес>) (л.д. 17, 21-23).

13.10.2010г. между ОАО «Воронежоблгаз» и ФИО2 заключен договор поставки газа № 14-01-16/703 (л.д. 14) и договор № 2166 на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования: котла Protherm, плиты ПГ-4, водонагревателя Ariston и газопровода – ввода жилого помещения по адресу: 

<

адрес> (л.д. 18). 

Определением Павловского районного суда Воронежской области от 04.04.2011г. по гражданскому делу № 2-110/2011 по иску ФИО4 к ФИО2 о разделе совместно нажитого имущества утверждено мировое соглашение, согласно которому стороны установили право общей долевой собственности по ? доле каждому на объект незавершенного строительства по адресу: 

<

адрес> (л.д. 89-90), однако в ЕГРН право собственности на указанный объект незавершенного строительства зарегистрирован на ФИО2

На основании заявления ФИО2 от 17.12.2019г., ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» 19.12.2019г. произведено отключение объекта газификации по адресу: 

<

адрес> (л.д. 19) и составлен акт отключения бытового газоиспользующего оборудования № 126 (л.д. 20).

02.06.2020г. в 12 час. 10 мин. составлен Акт проведения проверки газифицированного домовладения по адресу: 

<

адрес> из которого следует, что к домовладению подача газа не осуществляется, т.к. на вводе в домовладение снят сгон (л.д. 28).

25.11.2020г. при проведении проверки газифицированного домовладения по адресу: 

<

адрес> было выявлено несанкционированное подключение домовладения к газопроводу. Неустановленный мужчина, подъехавший к домовладению контролеру пояснил, что проживает по данному адресу по договору найма, заключенному с ФИО4, пользуется газоиспользующим оборудованием, однако доступа к нему без присутствия собственника не предоставил (л.д. 29).

В связи с выявлением несанкционированного подключения домовладения 

<

№> по 

<

адрес> 25.11.2020г. в 10 час. 24 мин. был составлен Акт (л.д. 24-27). Подключение к газопроводу было произведено путем снятия заглушки на стояке и установления сгона, в результате чего производился несанкционированный отбор газа.

25.11.2020г. в 12 час. 39 мин. в присутствии ФИО2 произведено приостановление подачи газа к домовладению 

<

№> по 

<

адрес> путем установления заглушки на вводе в газопровод и составлен Акт (л.д. 32).

27.11.2020г. ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» обратилось в ОМВД России по Павловскому району с заявлением о привлечении к административной ответственности виновных лиц за несанкционированное подключение домовладения 

<

№> по 

<

адрес> к газопроводу (л.д. 51), по которому было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 52, 84).

Из рапорта ст. УУП ОМВД России по Павловскому району ФИО5 следует, что в ходе проведенных мероприятий установить лицо, которое самовольно, незаконно подключило газоснабжение по адресу: 

<

адрес> не представилось возможным (л.д. 83). 

27.11.2020г. ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» ФИО2 по месту регистрации и месту фактического проживания направлялись Акт выявления несанкционированного подключения, копии актов на отключение от 19.12.2019г. и от 25.11.2020г., фото самовольного подключения, расчет доначислений и квитанция для оплаты доначислений (л.д. 41-45).

10.12.2020г. ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» ФИО2 по месту регистрации и месту фактического проживания направлялись Акт инвентаризации, расчет доначислений и квитанция для оплаты доначислений (л.д. 46-50).

Однако оплата ФИО2 доначислений за безучетное потребление газа не была произведена.

Согласно расчету объема и стоимости газа, отобранного вследствие несанкционированного подключения за период с 25.08.2020г. по 25.11.2020г. по адресу 

<

адрес>, представленному ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж», задолженность за поставленный природный газ при выявлении несанкционированного подключения составляет 99 214 руб. 62 коп., в том числе: начисление на плиту ПГ-4 составляет 14 672 руб. 49 коп., за водонагреватель – 14 416 руб. 26 коп., за котел – 70 125 руб. 87 коп. (л.д. 40).

ФИО2 представил суду свой расчет задолженности, который должен быть произведен с 01.11.2020г. по 25.11.2020г., т.к. при проведении проверки подземного газопровода в августе и октябре 2020г. нарушений в эксплуатации подземного газопровода по адресу расположения его домовладения выявлено не было. Задолженность должна составлять 25 581 руб. 67 коп. 

Однако, Актом от 25.11.2020г. было выявлено несанкционированное подключение к газопроводу не в районе подземного газопровода, а на надземном газопроводе – стояке, что подтверждается фотоматериалами, представленными ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж».

Доказательств проверки газифицированного домовладения по адресу: 

<

адрес> в августе и октябре 2020г. ФИО2 не представлено.

Согласно Акту об определении границ раздела собственности на газораспределительные сети от 22.01.2018г., составленному между ОАО «Газпром межрегионгаз Воронеж» и ФИО2, участок газопровода от места врезки в газораспределительную сеть, находящуюся на балансе филиала ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» в г. Павловске до отключающего устройства у жилого дома находится на балансе ФИО2 

Учитывая, что титульным собственником домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с которым заключался договор поставки газа, является ФИО2, а так же факт нахождения на балансе ФИО2 участка газопровода, на котором было произведено самовольное подключение, суд считает, что именно с него подлежит взыскание задолженности за безучетное потребление газа.

Расчет задолженности, представленный ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» произведен на основании розничных цен на газ, утвержденных приказом департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области № 26/1 от 20.07.2020г., признается судом арифметически верным, произведенным в соответствии с действующим законодательством.

Судом признается несостоятельным утверждение ФИО2 в обоснование встречных исковых требований о том, что проведенной 01.12.2020г. проверкой газового оборудования в принадлежащем ему домовладении замечаний и недостатков зафиксировано не было, т.к. данная проверка проведена после выявления несанкционированного подключения и приостановления 25.11.2020г. подачи газа к домовладению 

<

№> по 

<

адрес>.

На основании изложенного суд считает требования ФИО2 необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» при подаче иска была уплачена госпошлина в сумме 3 176 руб. 44 коп., которая подлежит взысканию с ФИО2

Руководствуясь ст. 197, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж» доначисление платы за безучетное потребление газа в размере 99 214 руб. 62 коп. и расходы по оплате госпошлины 3 176 руб. 44 коп.

ФИО2 в иске к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж» о признании акта о выявлении несанкционированного подключения/несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа недействительным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 01.07.2021г.

Председательствующий Л.В. Самойлова

1версия для печати