Дело № 5-11/2025 64RS0004-01-2025-000005-65 

Постановление

о назначении административного наказания

05 января 2025 года город Балаково Саратовской области

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Курцева И.А.,

при ведении протокола помощником судьи Балакиной Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки 

<

адрес>, паспорт №, проживающей по адресу: 

<

адрес>,

установил:

04 января 2025 года старшим участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области в отношении ФИО1 составлен протокол АМ № 2060997 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ, выразившемся в том, что 04 января 2025 года в 16 часов 30 минут в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: 

<

адрес>, установлена гражданка 

<

данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая въехала на территорию Российской Федерации по миграционной карте серии 4623 № 1357961 с целью «работа», однако трудовую деятельность фактически не осуществляла, патент не оформляла, тем самым нарушила пункт 7 части 1 статьи 9 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», пункт 23 Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что 28 ноября 2023 года въехала на территорию РФ, указав цель приезда – работа. С тех пор по настоящее время проживает в городе Балаково по указанному адресу совместно с тремя сыновьями и их семьями, которые имеют вид на жительство в РФ. По состоянию здоровья она не смогла работать, в октябре 2024 года перенесла 

<

данные изъяты>, длительное время проходила стационарное лечение, до настоящего времени полностью не восстановилась, нуждается в уходе и постоянном наблюдении, кроме того, страдает 

<

данные изъяты>. За ней ухаживает сын. В Таджикистане родственников нет.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные доказательства, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к следующему выводу.

Частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, что вллечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового, договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

На основании статьи 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» цель въезда в Российскую Федерацию входит в состав сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета.

В пункте 2 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 413, определено, что миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации.

Согласно приложению к названным Правилам использования миграционной карты, миграционная карта предполагает обязательное указание цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Как следует из материалов дела, 04 января 2025 года в 16 часов 30 минут по адресу: 

<

адрес>, выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации с целью въезда «Работа», согласно миграционной карты серии 4623 № 1357961, однако с 28 ноября 2023 года по настоящее время не исполнила обязанности заявленной цели въезда в Российской Федерации, не заключила трудовой договор, не получила патент на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации и не оформила какие-либо документы для осуществления трудовой деятельности.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1, помимо признания ею своей вины, подтверждаются доказательствами, находящимися в материалах дела: протоколом АМ № 2060997 об административном правонарушении от 04 января 2025 года, содержащим описание совершенного ФИО1 административного правонарушения, аналогичное по своему содержанию обстоятельствам, установленным в судебном заседании; копией уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, копией паспорта гражданки Таджикистана ФИО1, копией миграционный карты, досье на иностранного гражданина, объяснениями ФИО1, в том числе данными в судебном заседании, иными доказательствами.

Противоречий представленные процессуальные документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, исходя из критериев их достоверности, допустимости, относимости к данному делу, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу либо влекущих освобождение виновного лица от административной ответственности, не имеется. 

Оснований для прекращения производства по делу не усматриваю.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, учитываю признание ею своей вины, наличие заболеваний: 

<

данные изъяты>, что подтверждается медицинскими документами, находящимися в материалах дела, а также объяснением сына ФИО1 

<

данные изъяты> (факт родства подтверждается свидетельством о рождении).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Разрешая вопрос о назначении ФИО1 административного наказания, прихожу к следующему выводу.

В силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, поэтому при назначении административного наказания и определении его вида и размера, исхожу из принципов справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению. 

Учитывая состояние здоровья ФИО1, совместное проживание с сыном 

<

данные изъяты>, имеющим вид на жительство в РФ, осуществляющим за ней уход, нахождение ФИО1 на его иждивении, отсутствие родственников на территории Республики Таджикистан считаю возможным применить к ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку 

<

данные изъяты>, паспорт №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Саратовской области (межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области; 011), КПП 643901001; ИНН 

<

***>; ОКТМО 63607000, номер счета получателя платежа 03100643000000016000 в Отделении Саратов Банка России//УФК по Саратовской области, город Саратов, БИК 016311121, кор. счет 40102810845370000052, наименование платежа «Штраф», КБК 18811601181019000140; УИН 18880464256420609973.

Разъяснить требования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, заключающиеся в том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Балаковский районный суд Саратовской области. 

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Балаковский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии.

Судья И.А. Курцева