РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 сентября 2019 года г. Киренск

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мельниковой М.В., при секретаре Карелиной Н.Г., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-252/2019 по иску Прокурора Киренского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Начальная общеобразовательная школа с. Кривошапкино» об обязании обеспечить машинистов котельной специальной одеждой и другими средствами индивидуальной защиты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Киренского района Иркутской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Начальная общеобразовательная школа с. Кривошапкино» (далее – МКОУ «НОШ с. Кривошапкино»), указав в обоснование требований, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора за исполнением трудового законодательства, а также законодательства о промышленной безопасности выявлены нарушения в деятельности МКОУ «НОШ с. Кривошапкино». Так, в МКОУ «НОШ с. Кривошапкино» работают 4 единицы кочегара. Должности «котельщик», «машинист (кочегар) котельной» отнесены к работам с вредными или опасными условиями труда. Учитывая, что данная категория работников привлечена на тяжелые и опасные условия труда, работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда на рабочих местах, выдать надлежащие средства индивидуальной защиты работнику в соответствии с установленными требованиями законодательства РФ. В нарушение ст. ст. 212, 221 Трудового кодекса РФ, Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.12.2014 №997н МКОУ «НОШ с. Кривошапкино» не обеспечило машинистов (кочегаров) котельной специальной одеждой, обувью, средствами индивидуальной защиты, перечисленных в п. 56 Приложения к Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.12.2014 №997н. Допущенные нарушения федерального законодательства влекут нарушение прав работников на охрану здоровья и промышленную безопасность. Данное исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку предметом настоящего иска является требование об охране труда не конкретных работников, а рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. В связи с изложенным, круг работников, которые будут работать в качестве машинистов (кочегаров) котельных в течение всего периода срока эксплуатации средств индивидуальной защиты установить невозможно, в связи с чем, он (круг лиц) является неопределенным. Указанный круг лиц невозможно точно установить и персонифицировать, в связи с чем, прокурор обращается в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц. На основании изложенного, прокурор просит обязать МКОУ «НОШ с. Кривошапкино» в срок до 01.10.2019 обеспечить в соответствии с требованиями Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.12.2014 № 997н машинистов (кочегаров) котельной костюмами для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмами для защиты от повышенных температур (1шт. на 1 чел.), перчатками с полимерным покрытием (12 пар на 1 чел.), перчатками для защиты от повышенных температур (2 пары на 1 чел.), щитком защитным лицевым или очками защитными (до износа), каской защитной (1 шт. на 1 чел. сроком на 2 года), средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим (до износа).

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании прав по должности, на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКОУ «НОШ с. Кривошапкино» - директорПроханов А.Ю., действующий на основании прав по должности, в судебное заседание не явился, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления образования администрации Киренского муниципального района в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежаще.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по данному делу и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования прокурора Киренского района подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. 

Согласно п.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

В силу ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Труд и здоровье людей в РФ охраняется государством (ст. 7 Конституции РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, основанием для которого является защита социальных прав, свобод и законных интересов, в том числе трудовых прав. При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

В соответствии с требованиями ст. 212 Трудового кодекса РФ Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно ст. 221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Согласно пунктам 12, 449 постановления Правительства РФ от 25.02.2000 №162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин» должности «котельщик», «машинист (кочегар) котельной» отнесены перечнем к работам с вредными или опасными условиями труда.

В соответствии с п. 56 Приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.12.2014 №997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» котельщик; машинист (кочегар) котельной; оператор котельной; оператор теплового пункта; кочегар технологических печей; аппаратчик нагрева теплоносителей должны быть обеспечены специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а именно: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмом для защиты от повышенных температур (1 шт. на 1 чел. сроком на 1 год), перчатками с полимерным покрытием (12 пар на 1 чел. сроком на 1 год), перчатками для защиты от повышенных температур (2 пары на 1 чел. сроком на 1 год), щитком защитным лицевым или очками защитными (на 1 чел. сроком до износа), каской защитной (1 шт. на 1 чел. сроком на 2 года), средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим (на 1 чел. сроком до износа). 

МКОУ «НОШ с. Кривошапкино» согласно Уставу является некоммерческой организацией, созданной Киренским муниципальным районом для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Киренского муниципального района Иркутской области в сфере общего образования. МКОУ «НОШ с. Кривошапкино» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обладает обособленным имуществом, может от своего имени совершать сделки, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции. Функции учредителя МКОУ «НОШ с. Кривошапкино» осуществляет Управление образования администрации Киренского муниципального района, которое также является главным распорядителем бюджетных средств.

Согласно выписке из Приказа Управления образования администрации Киренского муниципального района № 86-к от 11.07.2019Проханов А.Ю. назначендиректоромМКОУ «НОШ с. Кривошапкино» с 16.07.2019.

Прокуратурой Киренского района в ходе осуществления надзора за исполнением трудового законодательства, а также законодательства о промышленной безопасности выявлены нарушения в деятельности МКОУ «НОШ с. Кривошапкино».

В соответствии со штатным расписанием на 01.01.2019 в МКОУ «НОШ с. Кривошапкино» работают 4 единицы кочегара.

Согласно информации Управления образования администрации Киренского муниципального района от 28.05.2019 №873 на территории Киренского района котельными отапливаются 6 школ и 2 детских сада. МКОУ «НОШ с. Кривошапкино» отапливается котельной, в которой работают 4 кочегара. Специальная одежда, обувь, средства индивидуальной защиты для данных работников не приобретались. 

Допущенные нарушения федерального законодательства влекут нарушение прав работников на охрану здоровья и промышленную безопасность. 

Представитель ответчикаМКОУ «НОШ с. Кривошапкино» заявленные истцом требования признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным принять признание исковых требований представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ч.4 ст. 198 ГПК РФ).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования прокурора Киренского района законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, исходя из требований разумности, а также исполнимости судебного акта, при определении срока, в течение которого ответчик должен устранить имеющиеся нарушения, полагает возможным установить срок исполнения решения суда, указанный прокурором, - до 01.10.2019.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Поскольку требования истца удовлетворены, с ответчика надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Киренского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Начальная общеобразовательная школа с. Кривошапкино» об обязании обеспечить машинистов котельной специальной одеждой и другими средствами индивидуальной защиты - удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенноеобщеобразовательное учреждение «Начальная общеобразовательная школа с. Кривошапкино» в срок до 01.10.2019 обеспечить в соответствии с требованиями Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.12.2014 № 997н машинистов (кочегаров) котельной костюмами для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмами для защиты от повышенных температур (1шт. на 1 чел.), перчатками с полимерным покрытием (12 пар на 1 чел.), перчатками для защиты от повышенных температур (2 пары на 1 чел.), щитком защитным лицевым или очками защитными (до износа), каской защитной (1 шт. на 1 чел. сроком на 2 года), средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим (до износа).

Взыскать с Муниципального казенногообщеобразовательного учреждения «Начальная общеобразовательная школа с. Кривошапкино» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено судом 6 сентября 2019 года. 

Судья М.В.Мельникова