Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2020 года г. Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Чебанная О.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

10.02.2020 в суд поступило административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, на общую сумму 5618 рублей 00 копеек.

Определением Минераловодского городского суда от 13.02.2020 административное исковое заявление было принято к производству суда с направлением его копии ответчику и предложением в срок до 27.02.2020 представить письменные отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также возражения относительно заявленного истцом упрощенного порядка судопроизводства.

В соответствии с положениями ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, в том числе, в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

В связи с отсутствием возражения ответчика, относительно порядка рассмотрения дела, определением суда от 02.03.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства, сторонам предоставлен срок (до 20.03.2020) представить доказательства и возражения относительно предъявленных требований, а также срок (до 10.04.2020) предоставить дополнительные документы, объяснения, возражения относительно предъявленных требований. 

В срок, установленный судом от ответчика каких-либо возражений, пояснений, ходатайств, документов относительно заявленных требований не поступило, доказательства получения административным ответчиком судебной корреспонденции в деле имеются.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства. 

Согласно положениям, ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований).

В порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются судьей единолично, если в соответствии с настоящим Кодексом не предусмотрено коллегиальное рассмотрение административного дела, и в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения определения о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства (ч. 6 ст. 292 КАС РФ). 

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно с п.1, п.7 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России №9 по Ставропольскому краю.

Согласно ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в РФ и (или) от источников за пределами РФ- для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами РФ.

В порядке ст.48 НК РФ о взыскании налога НДФЛ за счет имущества налогоплательщика, не являющегося ИП.

В связи с не поступлением в срок сумм НДФЛ Межрайонной ИФНС России № 9 по СК направлено требование от 12.12.2018 № 18907, для добровольной уплаты сумм налогов заказным письмом в котором указано, что у плательщика ФИО1 имеется задолженность:

Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ в размере 5618 рублей

Определением об отмене судебного приказа от 23 августа 2019 года мировым судьей судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени был отмене.

Из материалов дела усматривается, что налоговым органом ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 35144106 от 14.07.2018, что подтверждается реестрами заказной почтовой корреспонденции от 03.08.2018.

Налоговым органом в адрес ФИО1 было также направлено требования об оплате задолженности по налогам № 18907 от 12.12.2018 с указанием срока уплаты до 09.01.2019.

В сроки, установленные административным истцом, налогоплательщик до настоящего времени задолженность, не уплатил.

Однако, заявленные требования Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю к ФИО1 удовлетворение не подлежат ввиду следующего.

Проверив сроки на обращение МИФНС России № 9 в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогу, установленные в статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной недоимки.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом абз. 1 п. 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации урегулирован как срок на первоначальное обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, так и срок обращения в суд с иском после отмены судебного приказа.

Соответственно, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Следовательно, соответствующие положения закона не предполагают возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

Как следует из материалов дела, административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье 06.08.2019 года, то есть с пропуском установленного законом шести месячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, который истекал 09.07.2019 года. 

Судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по налогам и пени был отменен в связи с поступившими возражениями должника 23.08.2019 года.

В суд с исковым заявлением налоговый орган обратился 10.02.2020 года. 

При этом, административным истцом в качестве причин пропуска срока в ходатайстве о его восстановлении указано на то, что конкретные обстоятельства, при которых причины пропуска срока могут быть признаны судом уважительными, законодательно не определены, при этом межрайонная ИФНС № 9 является администратором имущественных налогов на территории г. Минеральные Воды и Минераловодского района, Александровского района, г. Железноводска и пос. Иноземцево, г. Лермонтова. В связи с большим количеством налогоплательщиков, по которым производится начисление, а в последующем, взыскание, а также со значительными временными затратами, необходимыми для формирования пакета документов для подачи заявления о выдаче судебного приказа, срок истцом пропущен, в связи с чем истец просит его восстановить. 

Вместе с тем, налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, административному истцу должны быть известны сроки и правила обращения в суд, в том числе с заявлением о выдаче судебного приказа.

Таким образом, каких-либо уважительных обстоятельств, объективно препятствовавших своевременному обращению административного истца в суд за принудительным взысканием задолженности с ФИО1 не установлено. 

Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ).

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 291-292 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, на общую сумму 5618 рублей 00 копеек - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. 

Председательствующий - подпись

Копия верна: 

Судья – 

1версия для печати