Дело № 2а-2215/2020

24RS0017-01-2020-001807-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2020 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Каплеева В.А.,

при секретаре Колонтай В.Е.,

с участием прокурора Кнор А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Железнодорожного района г. Красноярска о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя требования тем, что прокуратурой Железнодорожного района г. Красноярска в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети «Интернет», установлено, что на Интернете-ресурсе: https://kredit-spravka-ndfl.pulscen.ru/articles/146821 в свободном доступе размещена информация о приобретении справки с места работы, что образует подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, сбыт и запрещено ст. 324 УК РФ. Вход на Интернет-сайт https://kredit-spravka-ndfl.pulscen.ru/articles/146821 является свободным, общедоступным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Нахождение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети интернет информации о приобретении справки с места работы вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и широкой распространенности возможности приобретения и использования поддельных документов, способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступления и правонарушений, подрывает авторитет действующих законов. Незаконно приобретенные справки с места работы на указанном сайте содержат в себе недостоверные сведения о заработной плате, начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периодах работы у данного работодателя, в связи с чем вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска просит суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети интернет по URL-адресу: https://kredit-spravka-ndfl.pulscen.ru/articles/146821 о приобретении справок с места работы запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Кнор А.И. просила удовлетворить заявленные требования, сообщила, что на день рассмотрения административного дела информация, распространение которой прокурор просит признать запрещенной, все еще находится в открытом доступе в сети Интернет, о чем свидетельствует представленный скриншот страницы сайта от 18.07.2020.

Представители заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явились, направленное заинтересованному лицу судебное извещение вручено адресату своевременно. От заинтересованного лица поступили пояснения о том, что указанная в заявлении прокурора информация на 09.07.2020 не доступна. В пояснениях представитель заинтересованного лица просил рассматривать дело в его отсутствие.

В ходе судебного разбирательства конкретное лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, в связи с чем привлечь его к участию в рассмотрении дела возможным не представилось.

В силу ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2.2 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие указанную информацию.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 названного Федерального закона).

Статьями 10, 15 названного Федерального закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. 

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что в сети Интернет по адресу https://kredit-spravka-ndfl.pulscen.ru/articles/146821 расположена страница, на которой под заголовком «Где купить справку о доходах в Красноярске» предложено купить справку о доходах в г. Красноярске с гарантированной помощью в получении кредита в кредитных организациях, а также предлагаются услуги по изготовлению дополнительных экземпляров и доставкой в любое место в городе Красноярске, с подтверждением с отдела кадров или бухгалтерии.

Согласно ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Согласно ч. 1 ст. 19.23 КоАП РФ подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков, а также за использование заведомо подложного документа.

Нахождение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о порядке приобретения справок с места работы, содержащие в себе недостоверные сведения о заработной плате, начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периодах работы у данного работодателя, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и широкой распространенности возможности приобретения и использования поддельных документов, способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступления и правонарушений, подрывает авторитет действующих законов. 

При таких обстоятельствах предоставление гражданам доступа с использованием сети Интернет к информации, содержащей сведения о приобретении недостоверной справки якобы от работодателя о размере заработной платы, является распространением информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Положениями ст.9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Распространение вышеуказанной информации в силу закона недопустимо, в связи с чем, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://kredit-spravka-ndfl.pulscen.ru/articles/146821, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 21.07.2020.

Судья В.А. Каплеев