Дело № 2а-2603/2024

УИД 51RS0002-01-2024-003385-40

Мотивированное 

решение

 изготовлено 30 июля 2024 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2024 года г. Мурманск 

Первомайский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Кутушовой Ю.В., 

при секретаре Жуковой А.В.,

с участием административного истца ФИО3,

помощника прокурора *** ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к отделу полиции №*** УМВД России *** о частичной отмене ограничений, установленных в рамках административного надзора в отношении: 

ФИО3, ***, судимого:

приговором *** суда от *** по *** УК РФ к трем годам лишения свободы в колонии общего режима; *** освобожден по отбытию срока наказания;

УСТАНОВИЛ:

*** на рассмотрение Первомайского районного суда города Мурманска поступило административное исковое заявление ФИО3 о частичной отмене ограничений, установленных в рамках административного надзора.

В обоснование требований указано, что решением *** суда *** от *** в отношении ФИО3 установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды ограничений:

- обязанность являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раз в месяц для регистрации; 

- запрет выезда за пределы *** (установлен с учетом решения *** суда *** от ***);

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в ночное время суток в 22.00 до 06.00 часов.

Истец указывает, что в настоящее время выполняет все требования, установленные в рамках административного надзора, однако, ему необходим выезд за пределы *** для проведения ежегодного отпуска и сопровождения двоих малолетних детей, которым это показано по состоянию здоровья. Просит снять ограничение, наложенное решением *** суда *** от *** в виде запрета на выезд за пределы *** на период проведения отпуска.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования в полном объеме, просил о частичной отмене ограничений, установленных в рамках административного надзора, дополнительно указал, что обязуется соблюдать все ограничения по месту пребывания адрес***.

Административный ответчик - *** ОП №*** УМВД России *** ФИО2 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал, что возражает против удовлетворения заявления ФИО3 о частичной отмене ограничений, установленных в рамках административного надзора.

Законный представитель несовершеннолетней потерпевшей ФИО4 – ФИО5 – в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, намерения участвовать при производстве по настоящему делу не высказала.

Помощник прокурора ФИО1 считает заявление необоснованным, возражает против его удовлетворения, поскольку в настоящее время административный истец не работает, каких-либо трудовых функций в ночное время не выполняет.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, дело административного надзора в отношении ФИО3, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон, Закон), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

Ограничения в рамках административного надзора устанавливаются судом в целях обеспечения максимального контроля за лицом, освободившимся из мест лишения свободы, их отмена или изменение связано с наличием исключительных обстоятельств.

На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Согласно п.28 указанного Постановления Пленума суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как следует из представленных суду материалов, ФИО3 осужден приговором *** суда по *** УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. *** ФИО3 освобожден по отбытию срока наказания. 

Решением *** суда *** от *** ФИО3 установлен административный надзор сроком на 08 (восемь) лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. 

На период административного надзора на ФИО3 были возложены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц, запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра, запрета на выезд за пределы ***.

Решением *** суда *** от *** административное ограничение, установленное на период административного надзора решением *** суда *** от *** в виде запрета выезда за пределы *** в отношении ФИО3 отменено. На период административного надзора, установленного решением *** суда *** от ***, ФИО3 установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы ***.

С *** ФИО3 поставлен на профилактический учет в отделе полиции №*** УМВД России *** сроком до *** с заведением дела административного надзора.

С *** ФИО3 зарегистрирован адрес***. 

ФИО3 ранее судим за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжкого, имеет неснятую и непогашенную судимость, после освобождения из мест лишения свободы к административной ответственности не привлекался, УУП ОУУП и ПДН ОП №*** УМВД России *** характеризуется удовлетворительно как лицо ранее судимое, по месту регистрации проживает с женой, официально трудоустроен, жалоб от соседей на него не поступало. 

Установленные по делу обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, материалами дела об административном надзоре №***.

Административный истец в настоящее время трудоустроен, с *** работает в *** в настоящее время в должности ***. Согласно представленной характеристике по месту работы, добросовестно относится к исполнению трудовых обязанностей, в коллективе имеет ровные отношения.

Согласно части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд считает, что совершение особо тяжкого преступления, направленного ***, является законным основанием для наблюдения за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Определяя ФИО3 срок административного надзора и вид административных ограничений, судом приведены соответствующие мотивы принятого решения, в частности характеристики по месту отбывания наказания, сведения о поощрениях и взысканиях за период отбывания наказания. Оценив личностные характеристики осужденного, его поведение в период отбывания наказания, обстоятельства совершенных преступлений, суд пришел к выводу о необходимости повышенного контроля над поведением ФИО3, о чем прямо указано в решении.

Приводимые в административном иске доводы о необходимости сопровождения малолетних детей к месту отдыха с убытием за пределы *** не могут быть отнесены к основаниям для отмены административного ограничения, установленного при административном надзоре, в том числе принимая во внимание, что дети имеют другого законного представителя – мать, которая может осуществлять контроль за ними. Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не предусматривает также возможности приостановления или перерыва в исполнении возложенных решением суда ограничений. Помимо этого, при обстоятельствах, приведенных в административном иске, убытие ФИО3 за пределы *** исключит возможность соблюдения всех других имеющихся административных ограничений.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что установленные административные ограничения в отношении ФИО3 с учетом характера совершенного им преступления являются необходимыми для достижения целей административного надзора, установленных статьей 1 названного Федерального закона. Установленные решением суда административные ограничения прав и свобод заявителя не нарушают.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО3 к отделу полиции №*** УМВД России *** о частичной отмене ограничений, установленных в рамках административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в апелляционном порядке в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий судья Ю.В. Кутушова