Дело №12-494/2025 №7/2-218/2025 Судья Протопопова Е.А. 

РЕШЕНИЕ

город Якутск 08 июля 2025 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, на постановление должностного лица от 31 марта 2025 года о привлечении к административной ответственности, решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установила:

Постановлением инспектора ОСБ ДПС Госавтоинспекции МВД по Республике Саха (Якутия) ФИО2 от 31 марта 2025 года № ... ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 июня 2025 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), ФИО1 просит постановление должностного лица и решение судьи городского суда отменить, производство по делу прекратить. В обоснование ссылается на то, что суд не дал оценку рассмотрению жалобы вышестоящим должностным лицом без извещения ФИО1, а также другим доводам жалобы.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, представитель Госавтоинспекции МВД по Республике Саха (Якутия) не явились, извещены судом надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц. 

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по части 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 31 марта 2025 года в 16 часов 30 минут по адресу: 

<

...> водитель ФИО1 управлял транспортным средством «Мерседес Бенц» без государственных регистрационных знаков, на передних боковых стеклах которого были установлены пленки, светопропускание которых не соответствует пункту 4.3 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, принятых решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года №877. Замер произведен прибором тоник 17581, результат измерения составил 9%.

Постановлением инспектора ОСБ ДПС Госавтоинспекции МВД по Республике Саха (Якутия) ФИО2 от 31 марта 2025 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением заместителя командира ОСБ ДПС Госавтоинспекции МВД по Республике Саха (Якутия) от 21 апреля 2025 года постановление о привлечении к административной ответственности оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Оставляя без изменения постановление должностного лица, судья городского суда исходил из того, что факт правонарушения и вина ФИО1 подтверждается собранными по делу относимыми и допустимыми доказательствами.

Данное решение суда нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

Обеспечение законности при производстве по делу об административном правонарушении предполагает, в том числе соблюдение установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядка рассмотрения дела об административном правонарушении.

Положениями статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Обращаясь с жалобой на постановление должностного лица в городской суд, привлекаемое лицо, в том числе указывало на то, что вышестоящее должностное лицо рассмотрело жалобу на постановление, не известив подателя жалобы.

Как видно из решения вышестоящего должностного лица от 21 апреля 2025 года, заместитель командира ОСБ ДПС Госавтоинспекции МВД по Республике Саха (Якутия) пришел к выводу о рассмотрении жалобы ФИО1 на постановление в его отсутствие. При этом сведения об извещении ФИО1 решение не содержит, в представленных суду копиях материалов дела об административном правонарушении сведений об извещении ФИО1 также не имеется.

В нарушение положений статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не выяснил все обстоятельства рассматриваемого дела, не проверил довод о неизвещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела должностным лицом Управления Госавтоинспекции МВД по Республике Саха (Якутия), не запросил сведения об извещении ФИО1

Отмеченное выше процессуальное нарушение, допущенное судьей городского суда, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем судебное решение подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При новом рассмотрении судье городского суда следует учесть изложенное выше, установить все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, дать оценку всем обстоятельствам дела, отразив в судебном акте мотивы их принятия или отказа, в случае необходимости истребовать дополнительные доказательства, с приобщением их копий к материалам дела и, в зависимости от установленного, вынести постановление в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья Верховного Суда 

Республики Саха (Якутия) п/п Г.А. Федорова 

Копия верна

Судья Верховного Суда 

Республики ФИО3 Федорова 

Подлинник решения подшит в деле №12-494/2025 Якутского городского суда Республики Саха (Якутия)