дело № 3а-882/2019

Решение

Именем Российской Федерации

г. Брянск 20 сентября 2019 года

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Ильюхиной О.Г.,

при секретаре Шепеленко Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости,

установил:

Криволап А.В. обратился в суд с административным иском к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, в обоснование требований указал, что ему на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит объект недвижимости - земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: бытовое обслуживание, общей площадью 2 072 кв.м с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> Также он является собственником объекта недвижимости – двухэтажного здания универсального назначения (баня, сауна, кафе), назначение: нежилое здание, общей площадью 798,4 кв.м с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно выпискам из ЕГРН кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 3 699 991 руб. 12 коп.; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 30 771 765 руб. 14 коп. 

Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Брянский центр оценки и экспертизы», рыночная стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 005 127 руб., нежилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 6 311 794 руб.

Полагая, что кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости превышает их рыночную стоимость, чем нарушаются права административного истца, как налогоплательщика и плательщика арендной платы, Криволап А.В. просил суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: бытовое обслуживание, общей площадью 2 072 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере 1 005 127 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- объекта недвижимости - здания универсального назначения (баня, сауна, кафе), назначение: нежилое здание, количество этажей 2, общей площадью 798,4 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере 6 311 794 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 247 КАС РФ в отсутствие представителей административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области, Управления Росреестра по Брянской области, просивших о рассмотрении дела без их участия, а также административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя административного ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», представителя заинтересованного лица администрации Погарского района, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, у ФИО1 на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ находится в пользовании объект недвижимости - земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием для бытового обслуживания общей площадью 2 072 кв.м с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Также Криволап А.В. является собственником объекта недвижимости – двухэтажного здания универсального назначения (баня, сауна, кафе), назначение: нежилое здание, общей площадью 798,4 кв.м с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 26.11.2015 года № 1877 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального района «Погарский», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 3 699 991 руб. 12 коп.

Кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, утвержденная актом № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 771 765 руб. 14 коп. 

Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Брянский центр оценки и экспертизы», рыночная стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 005 127 руб., нежилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 6 311 794 руб.

Согласно ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с последующими изменениями).

Согласно положениям ст. 3 Федерального закона № 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьёй 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»). 

При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в государственной кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

На основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией Погарского района Брянской области и Криволапом А.В., размер арендной платы земельного участка с кадастровым номером № составляет 55 499 руб. 86 коп., т.е. 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка (Приложение № 1 к договору аренды).

В силу п. 1 ст. 401 НК РФ физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.

По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.

Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика и плательщика арендной платы, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.

Исходя из вышеизложенного, административный истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установления в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. 

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ООО «Брянский центр оценки и экспертизы». 

По ходатайству представителя административного истца ФИО1 – ФИО2 определением Брянского областного суда от 23.08.2019 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ИП ФИО3, отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ООО «Брянский центр оценки и экспертизы», соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29.07.1998 года в действующей редакции, федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности и стандартов и правил оценочной деятельности.

Не доверять выводам эксперта ИП ФИО3 у суда оснований не имеется, так как они мотивированы, научно обоснованы. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.

Доказательств того, что рыночная стоимость оцениваемых объектов недвижимости являлась иной, чем отражено в отчете и экспертном заключении, суду не представлено.

Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ФИО1 и о необходимости установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: бытовое обслуживание, общей площадью 2 072 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере 1 005 127 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- объекта недвижимости - здания универсального назначения (баня, сауна, кафе), назначение: нежилое здание, количество этажей 2, общей площадью 798,4 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере 6 311 794 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ). Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, следует считать ДД.ММ.ГГГГ - дату обращения административного истца в суд. 

Руководствуясь ст.ст. 180, 249 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: бытовое обслуживание, общей площадью 2 072 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере 1 005 127 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- объекта недвижимости - здания универсального назначения (баня, сауна, кафе), назначение: нежилое здание, количество этажей 2, общей площадью 798,4 кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере 6 311 794 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГГГ – дату подачи административного иска в суд.

Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий 

судья Брянского областного суда О.Г. Ильюхина 

мотивированное решение принято 20.09.2019 г.