Дело № 5-274/2020

16RS0011-01-2020-000661-10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 мая 2020 года г. Буинск

Судья Буинского городского суда Республики Татарстан Шамионов Р.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 33 минуты ФИО1 являясь начальником заготовительного участка не приостановил трудовую деятельность на территории Республики Татарстан до улучшения эпидемиологической обстановки в пункте приема металла ООО «

<

данные изъяты>», расположенного в по адресу: РТ. 

<

адрес>, не включенную в перечень организаций, не имея специального разрешения на осуществление в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, предусмотренного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, тем самым нарушил правила поведения, установленные постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", распоряжением Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации в 

<

адрес>", постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по предотвращению распространения в 

<

адрес> новой коронавирусной инфекции (в редакции постановления КМ РТ от ДД.ММ.ГГГГ №), изданных в соответствии с Федеральными Законами от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения".

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, не признал, пояснил, что он работает начальником заготовительного участка ООО «

<

данные изъяты>» по адресу: РТ, 

<

адрес>, осуществляющей деятельность по поставке товаров (лома черных и цветных металлов) для непрерывно действующих организаций, что подтверждается договорами поставки с непрерывно действующим металлургическим комбинатом.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь начальником заготовительного участка ООО «

<

данные изъяты>» по адресу: РТ, 

<

адрес>, и осуществляя деятельность пункта приема металла, ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 33 минут не приостановил трудовую деятельность в пункте приема металла ООО «

<

данные изъяты>» по адресу: РТ, 

<

адрес>.

В соответствии с п.4 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» не распространяется на организации (работодателей и их работников) непрерывно действующие организации, то есть осуществляющие производство работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (пп. "а" п. 4пп. "а" п. 4 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, пп. "а" п. 3 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, ч. 6 ст. 113 ТК РФ, п. 4 Рекомендаций, направленных Письмом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГг. №/П-2696).

Согласно отношению АО «

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ с целью обеспечения непрерывного производства, ломозаготовители осуществляют поставку металлошихты в полном объеме. Остановка поставки лома черных металлов приведен к остановке производства в целом. Поставку лома осуществляют ООО «

<

данные изъяты>».

Согласно отношения ООО «

<

данные изъяты>» исход № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «

<

данные изъяты>» входит в группу компаний «

<

данные изъяты>» является поставщиком ООО «

<

данные изъяты>», что подтверждается договором поставки № от ДД.ММ.ГГГГ и поставщиком для других непрерывно действующих предприятий. ООО «

<

данные изъяты>» является участником «Национальной саморегулируемой организации по обращению с ломом металлов, отходами производства и потребления».

Отношением Министерство промышленности и торговли РФ № 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ просит не приостанавливать деятельность предприятий, обеспечивающих ответственные строительные объекты, функционирование непрерывных металлургических производств, при наличии соответствующих подтверждающих писем от металлургических предприятий и при условии обеспечения необходимых санитарно-гигиенических норм в соответствии с рекомендациями Минздрава России и Роспотребнадзора.

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановкой в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в 

<

адрес>, принято постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГг. № «О мерах по предотвращению распространения в 

<

адрес> новой коронавирусной инфекции» (в последней редакции постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГг. №).

Пунктом 13 указанного постановления определен перечень организаций, на которые в 

<

адрес> не распространяется действие Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (прилагается).

Организации, определенные указанным перечнем, самостоятельно принимают решение о возобновлении деятельности организаций, получают предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ, определяют необходимую численность работающего персонала для выполнения работ, оформляют для этого внутренние нормативные документы, а также обеспечивают на вверенном им объектах соблюдение требований законодательства в области санитарно-гигиенических норм, утвержденных Минздравом России и Роспотребнадзором, и иных обязательных требований.

Из объяснений ФИО1 усматривается, что пункт приема металла ООО «

<

данные изъяты>», расположенный по адресу: РТ. 

<

адрес>, является непрерывно действующей организацией.

Данные обстоятельства также подтверждены и лицензией 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, с приложенными договорами поставок с непрерывно действующими металлургическими комбинатами.

Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.6.1 ч. 1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 на основании п. п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, прекратить за отсутствием состава административного правонарушение

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Буинский городской суд РТ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Р. Шамионов.

Копия верна: Судья Р.Р. Шамионов.