Дело № 2-3941/2017 

Поступило 10.08.2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 ноября 2017г. г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Сулима Р.Н.

при секретаре Мазуриной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии г. Новосибирска, администрации Дзержинского района г. Новосибирска о признании права собственности на жилой дом, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к мэрии ... и администрации ..., просит признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом в ... участок ... по Генплану общей площадью ... кв.м, жилой площадью ... кв.м.

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что она является арендатором земельного участка по ... ... по Генплану, участок был предоставлен мэрией ... в аренду для строительства индивидуального жилого дома. Истец обращалась .... за разрешением на строительство дома, но тогда разрешение на строительство одноэтажного жилого дома не требовалось. В период ... истец построила дом без разрешительных документов. Согласно техническим заключениям дом соответствует строительным и санитарным нормам, не нарушает правила пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью людей. Без разрешения на строительство истец не может получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, поэтому обратилась с иском в суд.

Истец ФИО1 и ее представитель в судебном заседании иск поддержали.

Мэрия ... о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представитель в суд не явился, из письменных пояснений ответчика следует, что в случае установления судом всех необходимых условий для сохранения самовольной постройки мэрия ... не возражает против удовлетворения иска.

Представитель администрации ... в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, из письменного отзыва следует, что администрация ... является ненадлежащим ответчиком по делу, так как у администрации отсутствуют полномочия по признанию или регистрации права собственности. Спора о выдаче разрешения на строительство нет, истец не обжалует действия администрации, поэтому просят в иске к администрации отказать. 

Выслушав истца и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ ..., Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ ... от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Из материалов дела следует, что на основании постановления мэрии ... ... от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды земельного участка ...р от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о переуступке права аренды от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является арендатором земельного участка площадью ... кв.м с кадастровым номером ... по адресу: ..., участок ... по генплану, земельный участок предоставлен для строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома.

Из письма администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию одноэтажного жилого дома, расположенного по адресу: ... участок ... по генплану, так как отсутствует разрешение на строительство, градостроительный план земельного участка; документ, подтверждающий соответствие объекта строительным нормам; документ, подтверждающий соответствие объекта техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения; схема расположения объекта, расположения сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка, технический план (л.д. 18).

Из технического паспорта домовладения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ... на участке ... по генплану расположен жилой дом общей площадью ... кв.м, жилой площадью ... кв.м. Дом одноэтажный деревянный из бруса ... года постройки.

Из технического заключения ... следует, что по результатам обследования указанного жилого дома в .... установлено: основные несущие конструкции жилого дома на момент обследования (стены, перекрытия, кровля) находятся в удовлетворительном состоянии, фундаменты находятся в работоспособном состоянии, пространственная жесткость и устойчивость конструкций жилого дома обеспечены. Жилой дом соответствует санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям, требованиям ... ... «Дома жилые одноквартирные», не создает угрозу жизни и здоровью граждан и пригоден к дальнейшей эксплуатации по назначению.

Экспертным заключением ... ...» ... от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается соответствие размещения на земельном участке спорного жилого дома СанПиН ...ДД.ММ.ГГГГ-... «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п. 2 – требования к участку и территории жилых зданий при их размещении.

Заключением ... подтверждается соответствие спорного жилого дома требованиям пожарной безопасности.

Комиссией администрации ... было проведено обследование и составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ о том, что на земельном участке по ..., участок ..., расположен одноэтажный объект со стенами из бруса. Объект расположен в границах земельного участка, нарушений градостроительных регламентов на момент проведения визуального осмотра комиссией не выявлен. К акту приложена фототаблица.

Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждено, что ФИО1 имеет право аренды земельного участка, предоставленного под строительство индивидуального жилого дома и для его дальнейшей эксплуатации, на день обращения в суд постройка соответствует требованиям к параметрам постройки, нарушение правил землепользования не установлено; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме. 

В соответствии с разъяснениями в абз.3 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ..., Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ ... от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, то есть в данном случае мэрия ... как структурное подразделение мэрии ... и не является органом местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Поэтому в иске к администрации ... следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 780 кв.м, кадастровый (или условный) ... по адресу ... участок ... по Генплану, общей площадью 63,7 кв.м, жилой площадью 28,1 кв.м.

В иске к администрации ... отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Дзержинский районный суд ....

Судья подпись Р.Н. Сулима

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.