№2-349/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года г. Болхов Болховский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой Е.В.,

при секретаре Ветровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску администрации Герасимовского сельского поселения Болховского района Орловской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Орловской области о признании права муниципальной собственности, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Герасимовского сельского поселения Болховского района Орловской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Орловской области о признании права муниципальной собственности. 

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте…»), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Болховского района Орловской области было вынесено постановление № 71 от 20 мая 1993 года «О выдаче Государственных актов на право собственности на землю», а также Государственного акта на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № № в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 2701,8 га земель, из которых 2701,8 га бесплатно в пожизненное пользование. Указанным актом был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями реорганизуемому хозяйству, всего 237 человек, с определением размера доли каждого собственника 11,4 га. Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 237 человек, с определением размера доли каждого собственника 11,4 га, в числе которых указана ФИО1. Поскольку с 1993 года до настоящего времени ФИО5. не оформила надлежащим образом право собственности на причитающуюся ей земельную долю, не распорядилась ею каким-либо образом, в соответствии с нормами статьи 12.1 ФЗ «Об обороте…» администрацией Герасимовского сельского поселения Болховского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 указанной статьи, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям п.2 указанной статьи (список невостребованных земельных долей).

Данный список был опубликован в газете «Орловская правда», размещен на официальном сайте Болховского района, информационных щитах Герасимовского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также могли быть заявлены на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которое не состоялось. Лиц, заявивших возражения, не оказалось. Администрация Герасимовского сельского поселения Болховского района Орловской области Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список невостребованных земельных долей. 

На основании вышеизложенного администрация Герасимовского сельского поселения просит признать за муниципальным образованием Герасимовское сельское поселение Болховского района Орловской области, право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности размером 11,4 га на земельном участке общей площадью 2701,8 га, расположенном по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер земельного участка №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, ранее право, на которую принадлежало ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебное заседание глава администрации Герасимовского сельского поселения Болховского района Орловской области ФИО2 не явилась, в заявлении просила суд рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д.42).

Представители ответчиков Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Орловской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены должным образом, причины неявки неизвестны.

Неявка в судебное заседание ответчиков, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и не просивших об отложении, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу части 3 стать 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Указанным законом установлено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставной капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянско-фермерского хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 14363662 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Герасимовского сельского поселения Болховского района, что подтверждается имеющейся в материалах дела кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Орловской области. Согласно Постановлению администрации Болховского района Орловской области было вынесено постановление № 71 от 20 мая 1993 года «О выдаче Государственных актов на право собственности на землю», а также Государственного акта на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от № № в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 2701,8 га земель, из которых 2701,8 гектаров бесплатно в пожизненное пользование. Указанным актом был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 237 человек, с определением размера доли каждого собственника 11,4 га. В указанном списке указана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Федеральным Законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», установлено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставной капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянско-фермерского хозяйства, использующиму земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

ФИО1 как работник сельскохозяйственного предприятия, правопреемником которого являлось КСП «Герасимовское», в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» приобрела право собственности на земельную долю общей площадью 11,4 га, находящуюся в КСП «Герасимовское» Болховского района и была включена в список владельцев земельных долей КСП «Герасимовское», составленный Герасимовской сельской администрацией Болховского района во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и от 02.03.1992 года № 3213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан».

Из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> (л.д.45).

Из представленной информации нотариуса Болховского нотариального округа Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что наследственного дела к имуществу ФИО1 не имеется (л.д.32).

В установленном законом порядке право на земельную долю, предоставленную ФИО1, не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах ФИО1 на имеющиеся у неё объекты недвижимости (л.д.47). 

ФИО1 не распорядилась своей земельной долей с момента возникновения права и до настоящего времени. Доказательств обратного, суду не представлено. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельная доля, выделенная ФИО1 не используется в целях сельскохозяйственного производства, что свидетельствует о невостребованности данной земельной доли. 

Администрация Герасимовского сельского поселения Болховского района Орловской области в соответствии с требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ. Список невостребованных земельных долей был размещен также на официальном сайте Болховского района, информационных щитах Герасимовского сельского поселения.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ до даты собрания участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лиц, заявивших возражения о том, что они или принадлежащая им земельная доля, выделенная ранее ФИО1 необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не имелось.

О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № Администрация Герасимовского сельского поселения объявила путем размещения объявления в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, а также на информационном щите Администрации Герасимовского сельского поселения Болховского района.

Число присутствующих на общем собрании участников долевой собственности составило 0 человек, что в силу ст. 14.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составляет 0% от общего числа участников долевой собственности. 

Собрание не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. Об итогах общего собрания собственников земельных долей КСП «Герасимовское», кадастровый № было размещено на информационном щите администрации Герасимовского сельского поселения. В соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002г. Администрация Герасимовского сельского поселения утвердила список невостребованных долей по КСП «Герасимовское» согласно постановлению главы Герасимовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего КСП «Герасимовское» в состав, которого вошла доля ФИО1

Таким образом, истцом представлены достаточные доказательства, обосновывающие заявленные исковые требования, в связи, с чем суд приходит к выводу об обоснованности данных требований и, учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить требования, заявленные администрацией Герасимовского сельского поселения Болховского района Орловской области.

Руководствуясь ст. 12.1 Федерального Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 218 ГК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Герасимовского сельского поселения Болховского района Орловской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Орловской области о признании права муниципальной собственности - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Герасимовское сельское поселение Болховского района Орловской области право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности размером 11,4 га, на земельном участке, расположенным по адресу: 

<

адрес>», кадастровый номер земельного участка № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, ранее выделенную ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Болховский районный суд Орловской области.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 декабря 2017 года.

Председательствующий Е.В. Фролова