Дело № 2-419/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года город Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2020 года

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2020 года

Советский районный суд города Челябинска в составе председательствующего судьи Волуйских И.И., при ведении протокола секретарем Андреевой А.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Управлению Росреестра по Челябинской области о расторжении договора аренды земельного участка и снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, 

с участием:

представителя истца – ФИО2, по доверенности от 06 июня 2019 года,

ответчика Управления Росреестра по Челябинской области – ФИО3, по доверенности от 13 декабря 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Советский районный суд города Челябинска с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее также - Комитет), Управлению Росреестра по Челябинской области, в котором просила расторгнуть договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года заключенный с ФИО1, на земельный участок с кадастровым номером № и снять данный земельный участок с государственного кадастрового учета.

В обоснование заявленных требований истица сослалась на то, что в 2005 году между ней и Администрацией Советского района города Челябинска был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № Данный участок был сформирован под принадлежащим ей домом. Впоследствии истицы узнала о том, что земельный участок под ее домом в 1951 году уже был предоставлен в бессрочное пользование предыдущему собственнику дома. В соответствии с положениями стати 49 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от 1951 года позволяет истице оформить право собственности на земельный участок в упрощенном порядке, однако Комитет отказал в расторжении договора аренды земельного участка. Также земельный участок с кадастровым номером № надлежит снять с кадастрового учета.

В письменном отзыве Комитет указывает на то, что невозможно определить тождественность земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка предоставленного по договора от 1951 года с кадастровым номером №. Данные земельные участки учтены в разных кварталах. Кроме того, отсутствуют основания предусмотренные статья 450 и 620 Гражданского кодекса РФ для расторжения договора аренды. 

Росреест в письменном отзыве указывает на то, что он будучи органом осуществляющим государственную регистрацию прав и кадастровый учет объектов недвижимости является не надлежащим ответчиком по настоящему делу, в случае удовлетворения требований снятие земельного участка будет осуществлено на основании решения суда и заявления истца. Правопритязаний или возражения относительно существа спора у Росреестра не имеется. Кроме того, в случае снятия земельного участка с учета, суду необходимо будет погасить запись о договоре аренды, для того чтобы обеспечить исполнение решения суда. 

Определением суда от18 ноября 2019 года исковое заявление было принято к производству суда, назначена подготовка на 05 декабря 2019 года. 

По результатам проведенной подготовки было назначено предварительное судебное заседания на 21 января 2020 года (л.д. 58).

Для рассмотрения дела судом были истребованы копии кадастровых дел на земельные участи с кадастровыми номерами № (л.д. 61).

Определением суда, отраженным в протоколе предварительного судебного заседании от 21 января 2020 года по делу было назначено судебное заседание на 13 февраля 2020 года (л.д. 64-65).

Определением суда, отраженным в протоколе судебного заседании от 13 февраля 2020 года, судебно разбирательство было отложено на 20 марта 2020 года, в связи с не поступлением ответа на запрос суда. 

На основании Постановления Пленума Верховного суда РФ и Президиума Совета судей РФ от 18 марта 2020 года № 808 судебное заседание назначенное на 20 марта было перенесено на 24 апреля 2020 года. 

В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой короновирусной инфекции (2019-nCoV), определением суда от 24 апреля 2020 года производство по делу было приостановлено до снятия ограничительных мер по допуску в суды. 

Судебное заседание 24 апреля 2020 года не состоялось.

Определением суда от 12 мая 2020 года, производство по делу было возобновлено, рассмотрение дела было назначено на 21 мая 2020 года.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, истица просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель Росреестра возражал против удовлетворения требования по изложенным в отзыве основаниям.

Комитет на рассмотрение дела представителей не направил, в его адрес судом было направлено уведомление по электронной почте, также информация о месте и времени рассмотрения дела была заблаговременно размещена на официальном сайте суда. 

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно справки ОГУП «Обл. ЦТИ» по Челябинской области от 04 мая 2010 года дом по адресу: 

<

адрес> на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от 03 августа 1951 года первоначально принадлежал ФИО4 Далее по договору от 14 ноября 1961 года право на до перешло к ФИО5, от нее право на дом перешло к ФИО6 по договору от 16 февраля 1971 года.

14 июня 199 года между ФИО6 и истицей был заключен договор купли продажи жилого дома площадью 

<

данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес>. Право собственности ФИО1 было зарегистрировано в установленном законом порядке 02 августа 1999 года.

16 августа 2005 года Постановлением Главы администрации Советского района города Челябинска № 990 ФИО7 был предоставлен в арену сроком на 49 лет земельный участок площадью 

<

данные изъяты>.м., по адресу: 

<

адрес>

На основании описания земельного участка, подготовленного ООО «Южно-уральская служба землеустройства», земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет под кадастровым номером №

16 августа 2005 года между Администрацией Советского района города Челябинска и ФИО1 был заключен договора долгосрочной аренды на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 13-17).

На момент рассмотрения дела жилой дом жилой дом площадью 

<

данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес> находится в собственности у истицы, а земельный участок с кадастровым номером № у нее в аренде.

Что же касается договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от 03 августа 1951 года, то суд отмечает следующее.

По указанному договору ФИО4 был предоставлен земельный участок № в квартале 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м., для возведения жилого дома. 

Из приложенной схемы к решению о предоставлении данного земельного участка от 29 августа 1951 года усматривается, что предоставляемый земельный участок находится между улицами: 

<

адрес> (л.д. 25).

На основании данного договора от ДД.ММ.ГГГГ года земельный участок был поставлен на кадастровый учет без установления границ, под кадастровым номером №, с датой постановки на учет 03 августа 1951 года (л.д.27).

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Порядок такого переоформления права регламентирован в настоящее время положениями статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Так в соответствии с положениями статьи 49 указанного выше закона гражданин, к которому перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на земельном участке здание (строение) или сооружение, вправе оформить земельный участок в собственность предоставив: 

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Из указанных выше положений закона следует, что возникшее ранее право на земельный участок является первичным и сохраняет свою юридическую силу вне зависимости от иных обстоятельств. 

Формирование земельного участка и его предоставление в аренду в рамках порядка, определенного действующими редакциями Земельного кодекса РФ, не может служить препятствием для регистрации права в упрошенном порядке, поскольку сам объект права, возникший на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от 03 августа 1951 года, с учетом положений Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", является первичным по отношению к объекту права и самого содержания права, возникшего по договору аренды от 2005 года.

Из указанного следует, что земельный участок с кадастровым номером № не мог быть сформирован и предоставлен в аренду, с учетом договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от 03 августа 1951 года, так как он фактически дублировал отвод и предоставлении уже имеющегося у собственника дома земельного участка. 

Не смотря на различие в указании кадастровых кварталов земельных участков с кадастровыми номерами № и № суд, с учетом представленных в деле доказательств приходит к выводу об их тождественности. 

С учетом положения о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, утвержденного Постановлением Администрации города Челябинска от 02.03.2015 N 45-п, именно Комитет является надлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку осуществляет полномочия собственника муниципального имущества по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом.

Требования же к Росреетру заявлены не обосновано, поскольку данное лицо лишь осуществляет функцию по государственной регистрации прав и кадастровому учету и не может претендовать на объект недвижимости, равно как и не может являться стороной правоотношений по использованию земельного участка. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить частично.

Расторгнуть договор аренды № от 

<

адрес> года заключенный между ФИО1 и Администрацией Советского района города Челябинска на земельный участок с кадастровым номером №

Погасить в едином государственном реестре недвижимости запись о регистрации договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №

В удовлетворении требований к Управлению Росреестра по Челябинской области отказать. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд города Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: И.И. Волуйских