Дело №2-44/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярцево Смоленская область 25 февраля 2019 года 

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Хесин П.М.,

при секретаре Шляхтенковой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и ее назначении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суде с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) указав, что 18.01.2018г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, как лицо, работавшее с тяжелыми условиями труда. Однако, решением №1171918 от 05 марта 2018 года ему в этом было отказано по причине отсутствия требуемого законом специального стажа 7 лет 6 месяцев. 

В специальный стаж его работы, ответчиком не были включены периоды работы:

-с 03.12.1986 по 31.03.1987 в качестве машиниста челюстного погрузчика 6 разряда Ярцевского опытнопоказательного мехлесхоза;

-с 02.01.1991 по 27.02.1991 в качестве вальщика 6 разряда в Кучеровском лесничестве Ярцевского опытнопоказательного мехлесхоза;

-с 28.02.1991 по 25.05.1998 в качестве машинистра (крановщика) челюстного погрузчика 6 разряда на лесосеке в Ярцевском мехлесхозе, в дальнейшем реорганизованного в товарищество с ограниченной ответственностью «Ярцевский лесокомбинат» и закрытое акционерное общество «Ярцевский лесокомбинат»;

-с 26.05.1998 по 30.06.1998, с 26.11.1998 по 31.12.1998, с 01.05.1999 по 31.05.1999, 01.11.1999 по 30.11.1999, с 29.09.2001 по 30.09.2001 в качестве крановщика (машиниста) челюстного погрузчика 6 разряда на лесосеке в закрытом акционерном обществе «Ярцевский лесокомбинат»;

-с 01.10.2001 по 12.05.2003 в должности водителя лесовозного автомобиля, занятого на вывозе леса в обществе с ограниченной ответственностью «Леспром»;

-с 19.08.2003 по 10.03.2006 в должности водителя автомобиля УРАЛ-5557 лесовоз в Ярцевском лесничестве;

-с 03.01.2009 по 01.07.2009 в должности водителя лесовоза областного государственного унитарного предприятия «Смоленсклес»;

-с 13.07.2009 по 14.10.2011 в должности водителя лесовоза на автомобиле УРАЛ в Обществе с ограниченной ответственностью «Лесхоз»;

-с 17.10.2011 по 16.11.2012 в должности водителя автомобиля МАЗ-лесовоз оснащенного гидроманипулятором в обществе с ограниченной ответственностью «Ярцевский деревообрабатывающий комбинат».

С отказом не согласен, считает, что право на досрочную пенсию подтверждается представленными документами.

Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ зачесть в его специальный стаж указанные спорные периоды работы, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 18 января 2018 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. Его представитель, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ГУ - Управления пенсионного фонда РФ просил в удовлетворении исковых требований отказать, сославшись на доводы, изложенные в решение об отказе в установлении пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12,5 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет, а профессия (должность) работника или выполняемая им работа в соответствующем производстве поименована в Списках производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 2 1956) по разделу XXII. «Лесозаготовки» подразделу а) Рабочие имели лесорубы (как вальщики леса), машинисты- крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, шоферы лесовозных автомобилей и другие.

В соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 (далее - Список № 273), право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено вальщикам леса; водителям автомобилей на вывозке леса; машинистам-крановщикам, занятым на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах и др. Согласно примечания Список № 273 распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса; валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев; подвозка или вывозка древесины к верхним и промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, штабелевка древесины, вывозка древесины для отправки потребителю. Трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если работники «заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок, а также независимо от того, в каких целях используется заготовленная древесина».

Правом на досрочное назначение пенсии пользуются работники «постоянно действующих лесозаготовительных участков организаций независимо от их ведомственной подчиненности, занятые лесозаготовительными работами в профессиях и должностях, предусмотренных указанным Списком. Наличие в организациях таких участков должно в каждом конкретном случае подтверждаться соответствующими документами (утвержденная структура организации, приказы о создании таких участков, наличие лицензий на проведение лесозаготовительных работ или только лесосплавных работ, штатное расписание и т.д.)».

Судом установлено, что 03.12.2017г. истцу исполнилось 57 лет /л.д. 31/. Для назначения досрочной пенсии по старости в указанном возрасте истцу, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимо иметь специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев. 

Согласно материалам дела, 18.01.2018г. истец обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости /л.д. 14-17/. Однако, ответчик решением №1171918 от 05.03.2018г. отказал ему в этом, в связи с недостаточностью специального стажа, который, по его мнению, составляет 02 года 11 месяцев 24 дня /л.д. 84-87/. При этом из подсчета специального стажа были исключены периоды работы:

-с 03.12.1986 по 31.03.1987 в качестве машиниста челюстного погрузчика 6 разряда Ярцевского опытнопоказательного мехлесхоза;

-с 02.01.1991 по 27.02.1991 в качестве вальщика 6 разряда в Кучеровском лесничестве Ярцевского опытнопоказательного мехлесхоза;

-с 28.02.1991 по 25.05.1998 в качестве машинистра (крановщика) челюстного погрузчика 6 разряда на лесосеке в Ярцевском мехлесхозе, в дальнейшем реорганизованного в товарищество с ограниченной ответственностью «Ярцевский лесокомбинат» и закрытое акционерное общество «Ярцевский лесокомбинат»;

-с 26.05.1998 по 30.06.1998, с 26.11.1998 по 31.12.1998, с 01.05.1999 по 31.05.1999, 01.11.1999 по 30.11.1999, с 29.09.2001 по 30.09.2001 в качестве крановщика (машиниста) челюстного погрузчика 6 разряда на лесосеке в закрытом акционерном обществе «Ярцевский лесокомбинат»;

-с 01.10.2001 по 12.05.2003 в должности водителя лесовозного автомобиля, занятого на вывозе леса в обществе с ограниченной ответственностью «Леспром»;

-с 19.08.2003 по 10.03.2006 в должности водителя автомобиля УРАЛ-5557 лесовоз в Ярцевском лесничестве;

-с 03.01.2009 по 01.07.2009 в должности водителя лесовоза областного государственного унитарного предприятия «Смоленсклес»;

-с 13.07.2009 по 14.10.2011 в должности водителя лесовоза на автомобиле УРАЛ в Обществе с ограниченной ответственностью «Лесхоз»;

-с 17.10.2011 по 16.11.2012 в должности водителя автомобиля МАЗ-лесовоз оснащенного гидроманипулятором в обществе с ограниченной ответственностью «Ярцевский деревообрабатывающий комбинат».

Однако, по мнению суда, оспариваемые истцом периоды работы, за исключением отпусков без сохранения заработной платы, подлежат частичному включению в специальный стаж истца по следующим основаниям. 

Согласно копии трудовой книжки /л.д. 34-42/ ФИО1 в рассматриваемые судом периоды: 03.12.1986 переведен машинистом челюстного погрузчика 6 разряда Ярцевского опытнопоказательного мехлесхоза, где работал по данной профессии до 31.03.1987. С 02.01.1991 истец переведен вальщиком в Кучеровское лесничество по 6 разряду, где по данной профессии работал до 27.02.1991. С 28.02.1991 ФИО1 переведен в Ярцевский мехлесхоз машинистом (крановщиком) челюстного погрузчика 6 разряда на лесосеке (с 18.01.1993 - ТОО «Ярцевский лесокомбинат», с 26.05.1998 - ЗАО «Ярцевский лесокомбинат»), откуда 26.05.1998 переведен в ЗАО «Ярцевский лесокомбинат» кранавщиком (машинистом) челюстного погрузчика 6 разряда на лесосеке и работал до увольнения 28.09.2001. С 01.10.2001 истец принят водителем лесовозного автомобиля, занятого на вывозе леса переводом из ЗАО «Ярцевский лесокомбинат» в ООО «Леспром», где работал до увольнения 12.05.2003. С 19.08.2003 ФИО1 переведен на а/м Урал-5557 (с 25.04.2005 - ФГУ «Ярцевский лесхоз»), где работал до перевода в ООО «Лесхоз» 10.03.2006. С 03.01.2009 истец принят в ОГУП «Смоленсклес» водителем лесовоза переводом и трудился по данной профессии до увольнения 01.07.2009. С 13.07.2009 истец принят на работу в ООО «Лесхоз» водителем лесовоза а/м УРАЛ переводом из ОГУП «Смоленсклес», откуда уволен 14.10.2011. С 17.10.2011 ФИО1 принят водителем а/м МАЗ - лесовоз, оснащенный гидроманипулятором в порядке перевода из ООО «Лесхоз», где работал до увольнения с 16.11.2012.

Как усматривается из исторической справки (Фонда № 46), представленной архивным отделом Администрации МО «Ярцевский район» /л.д. 47/ «по документам фонда можно восстановить следующие названия фондообразователя: 22.10.1975 - 06.09.1992 - Ярцевский опытно-показательный мехлесхоз Смоленского управления лесного хозяйства; 07.09.1992 - 01.12.1994 - Ярцевский опытно-производственный лесхоз Смоленского управления лесами; 01.01.1995 - 28.01.2003 - Ярцевский лесхоз Смоленского управления лесами Федеральной службы лесного хозяйства России (далее - Ярцевский лесхоз); 29.01.2003 - 28.03.2005 - Ярцевский лесхоз ГУПР по Смоленской области МПР России; 25.04.2005 - 01.03.2007 - Федеральное государственное учреждение «Ярцевский лесхоз» Федерального Агентства лесного хозяйства; - 08.01.2008 - Ярцевский лесхоз - филиал областного государственного учреждения (ОГУ) «Смолобллес» областного государственного учреждения «Смоленское областное лесохозяйственное объединение»; 28.04.2008 - 28.01.2009 - Ярцевский филиал Областного Государственного унитарного предприятия «Смоленсклес» областного государственного унитарного предприятия «Смоленское лесохозяйственное объединение», т.е. истец в период с 03.12.1986 по 01.07.2009 осуществлял трудовую деятельность в одной и той же организации.

Из п. 1 части I «Общего положения о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР», утвержденного Приказом Минлесхоза РСФСР от 08.01.1971 № 6 (отменен приказом Рослесхоза от 10.09.1993 № 238) следует, что лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являются предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины.

В соответствии с п. 9 Положения о Ярцевском лесхозе, являющегося приложением к Приказу МПР России от 17.12.2002 № 847 (документ по состоянию на январь 2016 года), основными задачами Ярцевского лесхоза являются: 1) организация рационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительного лесопользования, рационального использования земель лесного фонда; 2) обеспечение воспроизводства, улучшения породного состава и качества лесов, повышения их продуктивности; производство семян лесных древесных и кустарниковых растений; …24) осуществляет рубки промежуточного пользования, если нет иного исполнителя этих рубок и др.

В материалах дела имеется Акт № 8 от 06.02.2018 /л.д. 63/ камеральной проверки ГУ-УПФР в Ярцевском районе Смоленской области (далее - Акт № 8 от 06.02.2018), из которого усматривается, что «по материалам наблюдательного дела ЗАО «Ярцевский лесокомбинат» по ОКОНХ 15210 - лесопильное производство, 15100 - лесозаготовительная промышленность.

Согласно «Поименному списку...» за 1999 год значится ФИО1 как машинист челюстного погрузчика; за 2000 год как машинист-крановщик, занятый на лесосеке на погрузочном пункте, за 2001 год как тракторист на трелевке и вывозе леса. 

Согласно «Списку профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» за 1998, 2001-2002 значатся должности: - трактористы на трелевке леса на «лесосеке». В краткой характеристике выполняемых работ значится: сбор деревьев в пачки, перемещение на погрузочный пункт; - машинист-крановщик на «лесосеке». 

В краткой характеристике выполняемых работ значится: погрузка хлыстов на подвижной состав.

Согласно «Списка профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» за 2001 год (по состоянию на 01.01.2002) значится должность «тракторист на трел. и выв. леса» (так в документе) и указано «пр-во» (так в документе). В краткой характеристике выполняемых работ значится: трелёвка, валка, штабелевка, погрузка леса».

Челюстной погрузчик (тракторный) относится к лесным подъемно-транспортным машинам, предназначенным для использования в лесной промышленности и др. отраслях, где производится погрузка длинномерных грузов. Челюстной тракторный погрузчик включает в себя базовую машину, снабженную захватным органом раму, шарнирно закрепленную на корпусе базовой машины, гидроцилиндры для поворота рамы с рабочим органом относительно поворотного основания и гидроцилиндры для поворота основания с рамой относительно корпуса базовой машины, имеющие общие нагнетательную и сливные магистрали.

Для управления данным видом машин ФИО1 имеет соответствующую квалификацию - в 1977 г. окончил сельское профессионально-техническое училище, и ему присвоена квалификация тракторист-машинист III класса /л.д. 76/.

В разделе «Общие профессии лесозаготовок» ЕТКС, выпуск 37, утвержденный Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 29.08.2001 № 62, характеристика работ оператора челюстного погрузчика отсутствует, однако управление погрузочными машинами входит в характеристику работ для машиниста-крановщика.

Таким образом, из документов усматривается что, истец в период с 03.12.1986 по 01.07.2009 осуществлял трудовую деятельность в одной и той же организации. 

Анализ документов показывает, что на Ярцевском лесокомбинате заготовка древесины осуществлялась в едином технологическом процессе, а трудовая функция машиниста (крановщика) челюстного погрузчика аналогична трудовой функции машиниста-крановщика, занятого на заготовке леса.

Отсутствие документов по ООО «Ярцевский деревообрабатывающий комбинат» не позволяет подтвердить наличие полного технологического процесса заготовки, обработки и вывоза леса.

В период с 29.09.2001 по 30.09.2001 истцом трудовая деятельность не осуществлялась.

Установить соответствие трудовой функции, выполняемой ФИО1, работавшим в период с 17.10.2011 по 16.11.2012 по профессии водителя автомобиля МАЗ-лесовоз оснащенного гидроманипулятором в обществе с ограниченной ответственностью «Ярцевский деревообрабатывающий комбинат» не представляется возможным, так как отсутствует документальное подтверждение полного технологического процесса заготовки, обработки и вывоза леса. 

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № 1/7 от 11.01.2019г., назначенной судом, трудовая функция, выполняемая ФИО1 в спорные периоды работы, кроме периода с 13.07.2009 по 14.10.2011 в должности водителя лесовоза на автомобиле УРАЛ в ООО «Лесхоз», соответствует трудовой функции трудовой функции профессий: а) рабочие «шоферы лесовозных автомобилей, трактористы на трелевке и вывозке леса, машинисты трелевочных машин, лебедок, машинисты-крановщики по погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах», предусмотренной разделом XXII. Лесозаготовки Списка №2 1956г.; б) трудовой функции «водители автомобилей на вывозе леса, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинисты трелевочных машин», предусмотренных Списком №273 «профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесоповале, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г.

При этом занятость истца в спорные периоды составляла полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), за исключением 2-х дней без содержания в 1993г., 15 дней без содержания в сентябре 1996г., отсутствие начислений в мае 1999г. и с 29-30.09.2011г. /л.д. 104-112/.

Суд считает экспертное заключение обоснованным и принимает его в качестве доказательства по делу. 

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что оспариваемые истцом периоды работы, за исключением периода с 13.07.2009 по 14.10.2011 в должности водителя лесовоза на автомобиле УРАЛ в ООО «Лесхоз» и дней отпусков без сохранения заработной платы (истцом факт нахождения в отпуске без содержания не оспаривался), подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

С учетом исчисленного УПФ стажа, а также включенных судом периодов, специальный стаж истца составляет более требуемых для назначения досрочной пенсии 7 лет 6 месяцев, 03.12.2017г. ФИО1 исполнилось 57 лет, в связи с чем, он имеет право на досрочную страховую пенсию по старости с даты его обращения к ответчику. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы:

-с 03.12.1986 по 31.03.1987 в качестве машиниста челюстного погрузчика 6 разряда Ярцевского опытнопоказательного мехлесхоза;

-с 02.01.1991 по 27.02.1991 в качестве вальщика 6 разряда в Кучеровском лесничестве Ярцевского опытнопоказательного мехлесхоза;

-с 28.02.1991 по 25.05.1998 в качестве машинистра (крановщика) челюстного погрузчика 6 разряда на лесосеке в Ярцевском мехлесхозе, в дальнейшем реорганизованного в товарищество с ограниченной ответственностью «Ярцевский лесокомбинат» и закрытое акционерное общество «Ярцевский лесокомбинат», за исключением 2-х дней отпуска без сохранения заработной платы в 1993г. и 15 дней отпуска без сохранения заработной платы в сентябре 1996г.;

-с 26.05.1998 по 30.06.1998, с 26.11.1998 по 31.12.1998, 01.11.1999 по 30.11.1999, с 29.09.2001 по 30.09.2001 в качестве крановщика (машиниста) челюстного погрузчика 6 разряда на лесосеке в закрытом акционерном обществе «Ярцевский лесокомбинат»;

-с 01.10.2001 по 12.05.2003 в должности водителя лесовозного автомобиля, занятого на вывозе леса в обществе с ограниченной ответственностью «Леспром»;

-с 19.08.2003 по 10.03.2006 в должности водителя автомобиля УРАЛ-5557 лесовоз в Ярцевском лесничестве;

-с 03.01.2009 по 01.07.2009 в должности водителя лесовоза областного государственного унитарного предприятия «Смоленсклес»;

-с 13.07.2009 по 14.10.2011 в должности водителя лесовоза на автомобиле УРАЛ в Обществе с ограниченной ответственностью «Лесхоз», за исключением 29 и 30 сентября 2011г.,

и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 18 января 2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: П.М. Хесин