УИД №

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 октября 2024 г. р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шурыгиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО8, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Комитет администрации Чунского района по управлению муниципальным имуществом» к территориальному управлению Росимущества в Иркутской области, ФИО6 о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

МКУ «Комитет администрации Чунского района по управлению муниципальным имуществом» обратилось в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Иркутской области, указав в обоснование исковых требований о том, что согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (далее - ЕГРН) на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 1700 кв. м., в разделе «Особые отметки» имеются сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: вид права: собственность; правообладатель ФИО2, Иркутская область; реквизиты документа-основания: инвентаризационная опись № б/н, указанного земельного участка на основании инвентаризационной описи № б/н. Сведения об ограничениях права на объект недвижимости, обременениях данного объекта, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации; срок действия: с ДД.ММ.ГГГГ;.. . Сведения, необходимые для заполнения раздела: 2 — Сведения о зарегистрированных правах, отсутствуют. В соответствии со свидетельством № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного администрацией Веселовского с/Совета ФИО2 для размещения жилого дома и его обслуживания, предоставлено по адресу 

<

адрес>, №, в собственность 0,17 га. Свидетельство является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей. Распоряжением главы администрации Веселовского муниципального образования №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: 

<

адрес>. На основании поступивших в порядке межведомственного взаимодействия ответов на запросы муниципального казенного учреждения «Комитет администрации Чунского района по управлению муниципальным имуществом», получены следующие сведения: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

адрес>, последнее место жительства 

<

адрес>, наследственные дела на ФИО3 и на ФИО4 не открывались. Из объяснений специалиста администрации Веселовского муниципального образования ФИО9 следует, что земельный участок ФИО2 передан в пользование внучке ФИО10 - ФИО5, которой в администрации была выдана выписка из похозяйственной книги для регистрации права собственности на земельный участок, на основании которой зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. Учитывая вышеперечисленные обстоятельства: ФИО3, ФИО4 и ФИО2 является одним лицом, владельцем спорного земельного участка, смерть ФИО3 в 2012 году в п. Веселый; отсутствие наследственного дела после её смерти; владение ФИО5 земельным участком по адресу: 

<

адрес>, ранее принадлежавшего ФИО2, истец приходит к выводу о том, что правообладатель земельного участка с кадастровым номером № ФИО2 владела фактически земельным участком по адресу: 

<

адрес>; наследник владеет земельным участком в упрощенном законом порядке по выписке из похозяйственной книги, то есть, имел место отказ собственника от права собственности на спорный земельный участок. Указанные обстоятельства являются основанием для прекращения ранее возникшего незарегистрированного права ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, нарушающего права третьего лица, земельный участок которого расположен под одноименным адресом, находящегося в собственности ФИО5

На основании изложенного истец просит суд прекратить ранее возникшее незарегистрированное право ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

При подготовке дела к судебному заседанию определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена установленные по данным органа ЗАГС дочь умершей ДД.ММ.ГГГГ собственника ФИО2 - ФИО6.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО11 не явился. В письменном заявлении поддержал исковые требования в полном объеме и просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по существу заявленных требований суду не представлено.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения иска извещены надлежащим образом. Об уважительности причин своей неявки суд не уведомила и не просила суд об отложении дела. 

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения представителя истца, не возражавшего против рассмотрения исковых требований в отсутствие ответчиков, выраженного в письменном заявлении, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие ответчиков с вынесением заочного решения в порядке ст. 233 ГПК РФ. Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области ФИО12 в судебное заседание не явилась; в мотивированном отзыве на исковое заявление просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Указала, что расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, относится к землям населенных пунктов, предназначен для индивидуальной жилой застройки, имеет уточненную площадь 1700 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствуют. Вместе с тем, в соответствии с пп. 15 п. 22 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Росреестра от 7.12.2023 № П/0514 в кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее возникшем незарегистрированном в ЕГРН праве собственности ФИО2 на основании инвентаризационной описи. Учитывая нормы ГК РФ, Закона о регистрации, определяющие основания возникновения и прекращения прав на недвижимое имущество, порядок их регистрации, в случае прекращения незарегистрированного права ФИО2 в отношении спорного земельного участка, соответствующие записи могут быть внесены в ЕГРН на основании вступившего в законную силу судебного решения.

На основании положения ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и третьего лица.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.1. ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

На основании ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 30.12.2020 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 518-ФЗ) в Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» введена статья 69.1, которой определен порядок выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления проводят на территориях соответствующих муниципальных образований мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (далее в настоящей статье - ранее учтенные объекты недвижимости), и мероприятия по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Статьей 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены мероприятия, направленные на выявление правообладателей объектов недвижимости.

Согласно пункту 2 статьи 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Аналогичные положения закреплены в пункте 1 статьи 16 ЗК РФ. 

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Закона № 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Закона № 137-ФЗ если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие ЗК РФ на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, право собственности гражданина на указанный земельный участок признается в силу закона, за исключением случая, если указанный земельный участок отнесен к землям, ограниченным в обороте.

В соответствии со статьями 209, 210 ГК РФ:

собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом;

собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом;

владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц;

собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, распоряжение земельным участком, находящимся в частной собственности, осуществляет исключительно собственник земельного участка.

Вместе с тем в соответствии со статьями 44, 53 ЗК РФ, статьей 56 Закона № 218-ФЗ собственник земельного участка вправе принять решение об отказе от права собственности на земельный участок.

При этом при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права (часть 4 статьи 56 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Исходя из пункта 1 статьи 1151 ГК РФ имущество умершего считается выморочным в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 ГК РФ земельный участок, являющийся выморочным имуществом, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, переходят в порядке наследования по закону (в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа, на территории которого располагается такой земельный участок.

Также в силу пункта 2 статьи 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Таким образом, в случае если в отношении "заброшенных" земельных участков отсутствуют правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы, такие земельные участки относятся к государственной собственности.

Распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлен главой V.I ЗК РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время – в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Согласно п. 3 ч. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании свидетельства без даты № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного администрацией Веселовского с/Совета ФИО2 для размещения жилого дома и его обслуживания, предоставлен земельный участок по адресу 

<

адрес>, в собственность 0,17 га. Свидетельство является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей. 

Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (далее - ЕГРН) на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 1700 кв. м., в разделе «Особые отметки» имеются сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: вид права: собственность; правообладатель ФИО2, 

<

адрес>; реквизиты документа-основания: инвентаризационная опись № б/н, указанного земельного участка на основании инвентаризационной описи № б/н. Сведения об ограничениях права на объект недвижимости, обременениях данного объекта, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации; срок действия: с ДД.ММ.ГГГГ;.. . Сведения, необходимые для заполнения раздела: 2 — Сведения о зарегистрированных правах, отсутствуют. 

Распоряжением главы администрации Веселовского муниципального образования №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: 

<

адрес>. 

На основании поступивших в порядке межведомственного взаимодействия ответов на запросы МКУ «Комитет администрации 

<

адрес> по управлению муниципальным имуществом», получены следующие сведения: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

адрес>; последнее место жительства 

<

адрес>, наследственные дела на ФИО3 и на ФИО4 не открывались. 

Из объяснений специалиста администрации Веселовского муниципального образования ФИО9 следует, что земельный участок ФИО2 передан в пользование внучке ФИО10 - ФИО5, которой в администрации выдана выписка из похозяйственной книги для регистрации права собственности на земельный участок, на основании которой зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

Сведения об объектах недвижимости по указанному адресу отсутствуют в ЕГРН и ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости»; по сведениям ОМВД России по Чунскому району сведений о зарегистрированных лицах по указанному адресу когда-либо не имелось.

По сведениям ФНС налог на строение, земельный налог по адресу: 

<

адрес> не исчислялся.

При оценке исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит достоверно установленным, что после смерти ФИО2 в течение шести месяцев со дня открытия наследства наследники к нотариусу с заявлением о принятии наследства в виде спорного земельного участка по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, не обратились. Вместе с тем, указанный земельный участок, как ранее учтенный, на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок ДД.ММ.ГГГГ повторно постановлен на кадастровый учет, с другим кадастровым номером: №, при этом земельные участки с кадастровым номером № и № являются одним и тем же земельным участком.

Возражений по иску ответчики не предоставили, тогда как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства суду предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Таким образом, право собственности ФИО2 (ФИО7) на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, подлежит прекращению в связи с прекращением её правоспособности, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об исключении сведений о правообладателе земельного участка ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования муниципального казенного учреждения «Комитет администрации Чунского района по управлению муниципальным имуществом» удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 (ФИО7) на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. 

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.В. Шурыгина

В окончательной форме решение изготовлено 10 октября 2024 г. 

Председательствующий Е.В. Шурыгина