2- 2523/2020 

2.068 

16RS0049-01-2020-005937-16

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

06 июля 2020 года город Казань 

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Л.М. Нуруллиной, 

при секретаре судебного заседания Г.М. Садыковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию и возложении обязанности по включении периодов работы в трудовой стаж,

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию и возложении обязанности по включении периодов работы в трудовой стаж удовлетворить. 

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе города Казани включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 11 сентября 2002 года по 11 октября 2002 года (1 месяц 1 день), с 24 октября 2007 года по 23 ноября 2007 года (1 месяц,) с 31 октября 2012 года по 30 ноября 2012 года (1 месяц,) с 31 октября 2017 года по 30 ноября 2017 года (1 месяц).

Признать датой возникновения у ФИО1 права на досрочную страховую пенсию 27 июля 2019 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе города Казани назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 30 января 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Л.М. Нуруллина

2- 2523/2020 

2.068 

16RS0049-01-2020-005937-16

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 июля 2020 года город Казань 

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Л.М. Нуруллиной, 

при секретаре судебного заседания Г.М. Садыковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию и возложении обязанности по включении периодов работы в трудовой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию и возложении обязанности по включении периодов работы в трудовой стаж.

В обоснование иска указала, что 30 января 2020 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе города Казани о назначении трудовой пенсии по выслуге лет в связи с медицинской деятельностью.

Решением Управления Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани (далее УПФР) №-- от 19 февраля 2020 года ей отказано в назначении пенсии в связи в связи с отсутствием требуемой выслуги 30 лет на день обращения. 

При этом указывает, что данным решением УПФР в ее специальный стаж не включены периоды работы: медицинской сестрой в --- школе- детском саду с 14 августа 1995 года по 30 июня 1999 года в количестве 3 лет 10 месяцев 17 дней; обучение на курсах повышения квалификации с 1 сентября 2002 года по 11 октября 2002 года (1 месяц 1 день), с 4 октября 2007 года по 23 ноября 2007 года (1 месяц), с 1 октября 20012 года по 30 ноября 2012 года (1 месяц), с 1 октября 2017 года по 30 ноября 2017 года (1 месяц).

Считает решение ответчика незаконным, указав, что основной работой в Больше-Цильнинской школе-детском саду была именно медицинская деятельность, поскольку это ее профильное образование.

Просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе города Казани №-- от 19 февраля 2020 года, обязать Управление Пенсионного фонда в Ново-Савиновском районе города Казани включить в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, указанные выше периоды.

Истец ФИО1 и ее представитель в судебном заседании уточнили свои требования, просили включить в специальный стаж курсы повышения квалификации, признать дату возникновения право на пенсию 27 июля 2019 года, назначить пенсию за выслугу в связи с медицинской деятельностью с 30 января 2020 года. В части требований о признании незаконным решения ответчика от 19 февраля 2020 года и включении в специальный стаж периодов работы в --- школе в детском саду с 14 августа 1995 года по 30 июня 1993 года (3 года 10 месяцев 17 дней). 

Определением Ново-Савиновского районного суда города Казани от 06 июля 2020 года прекращено производство по делу в части требований о признании незаконным решения ответчика от 19 февраля 2020 года и включении в специальный стаж периодов работы в Больше-Цильнинской школе в детском саду с 14 августа 1995 года по 30 июня 1993 года (3 года 10 месяцев 17 дней).

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В судебном заседании установлено, что 30 января 2020 года истец обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР №26/88692/20 от 19 февраля 2020 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения из-за отсутствия требуемой выслуги 30 лет.

Как следует из указанного решения в специальный стаж истицы не включены оспариваемые истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11 сентября 2002 года по 11 октября 2002 года (1 месяц 1 день), с 24 октября 2007 года по 23 ноября 2007 года (1 месяц), с 31 октября 2012 года по 30 ноября 2012 года (1 месяц), с 31 октября 2017 года по 30 ноября 2017 года (1 месяц), так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, включение в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено. 

Этим же решением в стаж работы истицы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, засчитано 30 лет 2 месяца 4 дня.

Из представленных доказательств, а именно трудовой книжки, справок установлено, что истец с 08 сентября 1999 года принята на должность медицинской сестры гастроэнтерологического терапевтического отделения на период отсутствия основного работника, с 17 января 2001 года продлен срок работы медицинской сестры диабетологического центра консультативной поликлиники на период отсутствия основного работника, с 12 февраля 2001 года продлен срок работы медицинской сестрой консультативной поликлиники на период отсутствия основного работника, с 19 марта 2001 года продлен срок работы медицинской сестрой диабетологического центра консультативной поликлиники, с 26 апреля 2001 года продлен срок работы медицинской сестрой консультативной поликлиники, с 08 мая 2001 года продлен срок работы медицинской сестрой фониатрического центра консультативной поликлиники за период отсутствия основного работника, с 16 июля 2001 года продлен срок работы медицинской сестрой фониатрического центра консультативной поликлиники, с 01 октября 2001 года продлен срок работы медицинской сестрой фониатрического центра консультативной поликлиники на период отсутствия основного работника, с 19 мая 2003 года продлен срок работы медицинской сестрой эндокринологического центра консультативной поликлиники на период отсутствия основного работника, с 01 июля 2003 года продлен срок работы медицинской сестрой кабинета консультативной поликлиники на период отсутствия основного работника, с 29 июля 2003 года продлен срок работы медицинской сестрой фониатрического центра консультативной поликлиники на период отсутствия основного работника, с 17 октября 2005 года переведена на постоянную работу медицинской сестрой --- поликлиники. 

По настоящее время истец работает также медицинской сестрой --- поликлиники.

Данные обстоятельства также подтверждены данными из трудовой книжки истицы, копия которой приобщена к материалам дела (л.д. 13-20).

Из представленных в дело доказательств, а именно трудовой книжки, справки №41 от 03 июня 2019 года, сертификата специалиста №5104 от 30 ноября 2017 года, сертификата А №1985518 от 11 октября 2002 года, видно, что истец с 11 сентября 2002 года по 11 октября 2002 года, с 24 октября 2007 года по 23 ноября 2007 года, с 31 октября 2012 года по 30 ноября 2012 года, с 31 октября 2017 года по 30 ноября 2017 года проходила курсы повышения квалификации.

При этом за ней работодателем в указанные периоды сохранялось основное рабочее место, выплачивались заработная плата и страховые взносы в полном объеме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В период работы в лечебных учреждениях ФИО1 обучалась в имеющих государственную аккредитацию учебных заведениях.

В указанные периоды времени ей по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, а также уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации при наличии сохранности рабочего места и средней заработной платы, с которой работодателем отчислялись страховые взносы, подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

При таких обстоятельствах нахождение истца на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж истца, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Учитывая, что спорные периоды судом включены в специальный стаж работы истца, датой возникновения права у истца на досрочную пенсию следует считать 27 июля 2019 года (30 лет).

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ), в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к указанному Федеральному закону.

Из Приложения N 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" следует, что граждане, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Статья 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусматривает, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено, что право на досрочную страховую пенсию у истца возникло 27 июля 2019 года.

С заявлением о назначении пенсии истец в пенсионный орган обратилась 30 января 2020 года.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку пенсионные правоотношения носят заявительный характер, а истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 30 января 2020 года, то соответственно, и досрочная пенсия подлежит назначению с 30 января 2020 года 

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию и возложении обязанности по включении периодов работы в трудовой стаж удовлетворить. 

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе города Казани включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 11 сентября 2002 года по 11 октября 2002 года (1 месяц 1 день), с 24 октября 2007 года по 23 ноября 2007 года (1 месяц,) с 31 октября 2012 года по 30 ноября 2012 года (1 месяц,) с 31 октября 2017 года по 30 ноября 2017 года (1 месяц).

Признать датой возникновения у ФИО1 права на досрочную страховую пенсию 27 июля 2019 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе города Казани назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 30 января 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья подпись Л.М. Нуруллина