Дело № 2-3502/2024

УИД 66RS0001-01-2024-002481-75 

Мотивированное 

решение

 составлено 28 октября 2024 года КОПИЯ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 14 октября 2024 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Решетниченко И.Г. при секретаре Вахновской С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Чкаловского района города Екатеринбурга, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Чкаловская» о возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чкаловского района г. Екатеринбурга, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, предъявил к ООО «Управляющая компания «Чкаловская» иск о возложении обязанности оснастить многоквартирный 

<

адрес> в 

<

адрес> и ввести в эксплуатацию прибор учета тепловой энергии в течение 6-ти месяцев со дня вступления суда решения суда в законную силу.

В заявлении указано, что во исполнение поручения Прокуратуры Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проведены надзорные мероприятия по доводам обращения депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ФИО1, в интересах ФИО2, о нарушении жилищного законодательства.

Установлено, что по информации, размещенной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), многоквартирный 

<

адрес> в 

<

адрес> включен в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО «Управляющая компания «Чкаловская».

Управляющая организация обязана за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества.

Требования законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 5 ст. 13 этого Федерального закона до ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу указанного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемой тепловой энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой тепловой энергии.

Из положений ч. 12 ст. 13 данного Федерального закона следует, что устранение нарушений обязательных требований к обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов, надлежит осуществить до истечения двух месяцев с момента их выявления.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она в силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ берет на себя обязательства по надлежащему содержанию общего имущества, в том числе, требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. В таком случае обязанность собственников помещений многоквартирного дома по оснащению его общедомовым прибором учета коммунальных ресурсов и его надлежащей эксплуатации переходит к управляющей организации, а собственники помещений в свою очередь оплачивают такую деятельность управляющей организации.

В ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес> установлен групповой узел коммерческого учета тепла (далее УКТ), учитывающий потребление многоквартирных домов по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. В дальнейшем из УКУТ были выделены МКД № и №, в которых установлены свои УКУТ. Поскольку УКУТ расположен на магистралях МКД №, то техническая возможность установить свой УКУТ, учитывающий потребление тепловой энергии только в данном доме, в настоящее время отсутствует.

К настоящему времени оборудование установленного группового УКУТ устарело, часть приборов, входящих в состав УКУТ, сняты с производства, восстановлению/ремонту этот УКУТ не подлежит.

Таким образом, требуется установка нового УКУТ, прокладка магистрали трубопровода отопления и горячего водоснабжения для целей потребления отдельного МКД № по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

На основании обращений потребителей, проживающих в МКД № по 

<

адрес> в 

<

адрес>, в отношении ООО «Управляющая компания «Чкаловская» Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области неоднократно проводились выездные проверки и выносились предписания представить документы, подтверждающие установку (оснащенность) и ввод прибора учета тепловой энергии в эксплуатацию в указанном многоквартирном доме.

Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № снято с контроля в связи с его исполнением.

Согласно акту повторного ввода в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии, УКУТ допущен в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, управляющая компания предоставила информацию о том, что у потребителя отсутствуют акты ввода УКУТ с 2021 года, карточки учета тепловой энергии не сдавались, расчет с потребителями осуществляла по нормативу.

Управляющей компанией в МУП «Екатеринбургэнерго» направлено ДД.ММ.ГГГГ № с просьбой организовать работы по прокладке данной магистрали, досудебная претензия от ДД.ММ.ГГГГ №, письмо от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому УКУТ поверен и работоспособен.

Предоставленные документы не свидетельствуют об отсутствии возможности принятия ООО «Управляющая компания «Чкаловская» как лицом, ответственным за содержание общего имущества МКД № по 

<

адрес> в 

<

адрес> и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, всех необходимых мер для соблюдения требований законодательства об энергосбережении, направленных на оснащение данного многоквартирного дома ОДПУ тепловой энергии, независимо от действий собственников МКД.

Такие действия управляющей компании необходимо расценивать как неисполнение обязанности по обеспечению многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> общедомовым прибором учета тепловой энергии и ввода установленного прибора учета тепловой энергии в эксплуатацию. Выявленные в ходе надзорных мероприятий нарушения способствуют некорректному начислению платы за коммунальную услугу по отоплению.

В судебном заседании помощник Прокурора Чкаловского района города Екатеринбурга Шестаков Д.Е. иск поддержал.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания «Чкаловская» ФИО3 иск не признал и сообщил, что решением Арбитражного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным предписание Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № об обеспечении оснащения многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> общедомовым прибором учета тепловой энергии (УКУТ) и введения его в эксплуатацию в соответствии с требованиями действующего жилого законодательства.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, ходатайств от них в суд не поступило.

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на Интернет-сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу ч. 2 указанной статьи прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. 

На основании ч. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Установлено, что ООО «Управляющая компания «Чкаловская» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области о признании незаконным предписания № от ДД.ММ.ГГГГ с требованиями: обеспечить оснащение многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> общедомовым прибором учета тепловой энергии (УКУТ) и ввод его в эксплуатацию в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства; обеспечить соблюдение порядка начисления платы за коммунальную услугу по отоплению собственникам помещений многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> за период: ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для вынесения этого предписания послужили следующие обстоятельства. Департаментом на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Управляющая компания «Чкаловская» проведена внеплановая документарная проверка соблюдения лицензионных требований. По результатам проверки оформлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № и выявлены следующие нарушения: управляющая компания не обеспечила оснащение и ввод в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии (УКУТ) в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес>. Управляющая компания при отсутствии общедомового прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме собственникам помещений произвела начисление платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из утвержденного норматива за периоды: ДД.ММ.ГГГГ, выходящие за рамки утвержденного семимесячного отопительного периода.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ требование ООО «Управляющая компания «Чкаловская» удовлетворено: признано недействительным предписание Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области. В решении указано, что, согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, система теплоснабжения многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> врезана в транзитную магистраль, внутренняя система отопления имеет вертикальную разводку, техническое устройство которой не позволяет оборудовать МКД прибором учета без соответствующей реконструкции существующих внутридомовых инженерных систем. Таким образом, жилой дом не имеет непосредственного присоединения к централизованным тепловым сетям, техническая возможность установки отдельного прибора учета, фиксирующего объем потребляемого им ресурса без проведения соответствующих мероприятий по реконструкции, отсутствует. В соответствии с абзацем вторым пункта 38 (1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового ) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещений, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество. Следовательно, расходы на установку ОДПУ, исходя из доли в праве общей собственности на месте общего пользования МКД, относятся на жителей многоквартирного дома. С учетом установленных обстоятельств, отсутствия технической возможности для установки прибора (поскольку установка прибора учета по проектным характеристикам многоквартирного дома невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем), требования п. 1 предписания нельзя признать исполнимыми. Вместе с тем, поскольку п. 2 предписания является следствием требований п. 1 и неразрывно с ним связан, данный пункт также следует признать недействительным. 

Это решение Арбитражного суда Свердловской области сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу.

Таким образом, иск Прокурора Чкаловского района города Екатеринбурга, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Управляющая компания «Чкаловская» о возложении обязанности совершить действия - оснастить многоквартирный 

<

адрес> в 

<

адрес> и ввести в эксплуатацию прибор учета тепловой энергии в течение 6-ти месяцев со дня вступления суда решения суда в законную силу уже разрешен по существу вступившим в законную силу судебным актом, в котором четко и ясно указано, что такой возможности без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем, невозможно. Ни о каких новых обстоятельствах, позволяющих прийти к иному выводу, Прокурор Чкаловского района города Екатеринбурга не сообщает. 

При таком положении суд находит, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска Прокурора Чкаловского района города Екатеринбурга о возложении на ООО «Управляющая компания «Чкаловская» обязанности оснастить многоквартирный дом № 23 по ул. Бисертской в г. Екатеринбурге и ввести в эксплуатацию прибор учета тепловой энергии в течение 6-ти месяцев со дня вступления суда решения суда в законную силу – не имеется.

Доказательств иного в порядке ст.ст. 56, 57 Гражданского процессуального Кодекса РФ суду не представлено, ходатайств об их истребовании не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Прокурора Чкаловского района города Екатеринбурга, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Чкаловская» о возложении обязанности совершить действия – отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца после принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий (подпись)

Копия верна. Судья