Дело №5-913/2025 № 7/1-108/2025

Судья Иванова А.И. 

Р Е Ш Е Н И Е

город Якутск 08 июля 2025 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица ФИО1 на постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 23 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главного редактора сетевого издания «Вести Якутии» ФИО1,

установила:

11 апреля 2025 года заместителем прокурора города Якутска младшим советником юстиции Даниловым Т.Р. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главного редактора сетевого издания «Вести Якутии» ФИО1

Постановлением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 23 мая 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, лицо, привлекаемое к административной ответственности, обратилось в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) с жалобой, в которой просит постановление городского суда отменить и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью правонарушения. 

Указывает, что действия по организации контроля мониторинга мессенджера быстрого обмена сообщениями Telegram на него не возложены. Активная гиперссылка на материал интернет-издания, признанной нежелательной в 2023 году, размещена 17 апреля 2018 года в 19 часов 45 минут в мессенджере быстрого обмена сообщениями Telegram под названием «Вести Якутии Читают. Цитируют. Пересказывают». Запрет, предусмотренный положениями Федерального закона от 28 декабря 2012 года №272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», не подразумевает запрет на использование информации в качестве источника для публикации, которое было размещено до признания организации нежелательной организацией. Представленные прокурором материалы получены с нарушением закона, являются недопустимыми доказательствами. Материалами дела не подтверждается факт публикации. Полагает, в данном случае имелись все основания для прекращения производства по делу, ввиду малозначительности правонарушения. 

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал. 

В судебном заседании прокурор Конощук Е.К. с жалобой не согласился. Указал, что федеральным законом прямо указано на запрет распространения указанной информации.

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, выслушав привлекаемое лицо, прокурора, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участие в деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - работников аппаратов избирательных комиссий - дисквалификацию сроком на один год; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Конституция Российской Федерации, признавая за каждым свободу мысли и свободу слова, право на объединение, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (статья 13 часть 5; статья 29, части 1 и 2; статья 30; статья 34 часть 1). 

Гарантируя права и свободы человека и гражданина, государство одновременно вправе устанавливать в федеральном законе ограничения прав и свобод в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55 часть 3 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года №272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации. 

Согласно частям 2 и 7 указанной статьи деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается нежелательной на территории Российской Федерации со дня обнародования информации об этом, в частности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти, а следовательно, данные нормы направлены на обеспечение возможности ознакомления с информацией о признании нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации и не препятствуют гражданину - с учетом характера деятельности такой организации, которая может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации, - своевременно предпринять меры, необходимые для получения соответствующих сведений.

В силу части 3 статьи 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года №272-ФЗ признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой:

1) запрет на создание (открытие) на территории Российской Федерации структурных подразделений иностранной или международной неправительственной организации и прекращение в определенном законодательством Российской Федерации порядке деятельности ранее созданных (открытых) на территории Российской Федерации таких структурных подразделений; 

2) наступление последствий, указанных в статье 3.2 названного Федерального закона; 

3) запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также производство или хранение таких материалов в целях распространения; 

4) запрет на осуществление на территории Российской Федерации программ (проектов) для иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации; 

5) запрет на создание иностранной или международной неправительственной организацией на территории Российской Федерации юридических лиц либо участие в них; 

6) запрет на участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации за пределами территории Российской Федерации граждан Российской Федерации, лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации, и российских юридических лиц.

Решением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21 июля 2023 года деятельность организации ********, Латвийская Республика признана нежелательной на территории Российской Федерации. Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации 1065-р от 04 августа 2023 года организация ********, Латвийская Республика включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации. 

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, 03 марта 2025 в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлено, что в группе мессенджера быстрого обмена сообщениями Telegram под названием «Вести Якутии – Читают. Цитируют. Пересказывают», администратором и главным редактором которого является ФИО1, по сетевому адресу: ******** размещена активная гиперссылка на информационный материал интернет-издания ******** Латвийская Республика, имеющий сетевой адрес: ********.

Данная ссылка на дату выявления правонарушения находилась в публичном доступе и была открыта к просмотру для всех пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

При переходе по сетевому адресу: ******** имеется публикация сетевого издания ******** с заголовком «Количество заблокированных Роскомнадзором IP–адресов превысила 4,6 млн», дата публикации 17 апреля 2018 года в 19 часов 45 минут.

Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного редактора сетевого издания «Вести Якутии» ФИО1

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушении, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, в частности, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 апреля 2025 года; рапортами должностных лиц Министерства внутренних дел Республики Саха (Якутия) от 03 и 18 марта 2025 года; справкой осмотра от 03 марта 2025 года с фототаблицей, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.

Таким образом, судом вынесено законное и обоснованное постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа.

Вопреки доводам жалобы оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, конституционно охраняемым ценностям. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо вредных последствий, а в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности к исполнению своих обязанностей. ФИО1, являясь администратором и главным редактором сетевого издания, не принял мер для исключения ознакомления неопределенного круга лиц с информационным материалом издания «Дождь» (SIA TV Rain) по активной гиперссылке. 

По существу доводы жалобы, поданной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), сводятся к несогласию с содержащимися в обжалуемом судебном акте выводами, не содержат каких-либо правовых аргументов, которые могли бы являться основанием для их изменения или отмены, не опровергают наличие в деянии ФИО1 состава вмененного административного правонарушения, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей городского суда Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено. Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь статьями 30.3 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 23 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главного редактора сетевого издания «Вести Якутии» ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья Верховного Суда 

Республики ФИО2 Федорова 

Подлинник решения подшит в деле №12-913/2025 Якутского городского суда Республики Саха (Якутия)