Дело №5-408/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 октября 2017 года город Пермь 

Судья Ленинского районного суда г. Перми Войтко С.И., 

при секретаре Обориной О.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

защитников Шабанова Г.Б., адвоката Бедерсон О.С., действующих по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки 

<

Адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

Адрес>, не работающей, учащейся 

<

данные изъяты>, замужней, несовершеннолетних детей не имеющей, 

привлекаемой по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы администрации г. Перми – начальником управления по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации г. Перми У.А.И. в ответ на уведомление Б.Ю.С. о проведении ДД.ММ.ГГГГ публичного мероприятия в форме собрания в период времени с 14-00 час. до 21-00 час. по адресу: 

<

Адрес> было предложено перенести публичное мероприятие в 

<

Адрес> по причине того, что в заявленном Б.Ю.С. месте проведения публичного мероприятия, ранее уже поступило уведомление о проведении иного публичного мероприятия. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь уполномоченным организатором Б.Ю.С. лицом, заведомо зная о незаконности проведения ДД.ММ.ГГГГ публичного мероприятия по адресу: 

<

Адрес>, находясь в штабе «

<

данные изъяты>» 

<

Адрес>, посредством социальной сети «ВКонтакте» проводила предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте, времени, целях проведения готовящегося публичного мероприятия, призывала граждан принять участие в нем, тем самым нарушил требования ч.1 ст.10 Федерального закона №54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». 

В судебном заседании ФИО1 вину не признала, пояснила, что не знала о незаконности публичного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ, поскольку его организатор Б.Ю.С. ее уверил, что согласование публичного мероприятия в заявленной форме (собрание) не требуется, возможно лишь перенесение времени в порядке поступления уведомлений об одновременном проведении в одном месте разных публичных мероприятий. Не отрицает, что принимала участие в создании видеозаписи, информирующей о дате, времени и месте проведения собрания, приглашала граждан на данное собрание. Также указала, что страничка социальной сети «ВКонтакте» под ее именем, на которую ссылается административный орган, ей не принадлежит и кем она создана, ей неизвестно.

Защитники в судебном заседании полагают привлечение ФИО1 к административной ответственности необоснованным, указывая на отсутствие доказательств ее причастности к совершению правонарушения, умысла на его совершение и недопустимость имеющихся по делу доказательств – скриншотов страниц социальной сети «ВКонтакте». Кроме того, полагают, что согласование места проведения публичного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ не требовалось с учетом выбранной формы и места его проведения.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Порядок организации и проведения публичного мероприятия регламентирован Федеральным законом №54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Закон).

В соответствии со ст.3 Закона проведение публичного мероприятия основывается на принципе законности, выраженном в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Проведение публичного мероприятия осуществляется после его согласования с органами исполнительной власти субъекта РФ или местного самоуправления на основании поданного организатором либо уполномоченным им лицом уведомления (глава 2 Закона).

Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган местного самоуправления регламентирован Законом Пермской области от 10.10.2005 №2538-560 «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и местах проведения публичного мероприятия на территории Пермского края».

Как установлено положениями ч.1 ст.10 Закона организатор публичного мероприятия и иные граждане имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию только с момента согласования места и (или) времени проведения публичного мероприятия с органом местного самоуправления. 

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Б.Ю.С. как организатор публичного мероприятия уведомил орган местного самоуправления – администрацию города Перми – о намерении провести ДД.ММ.ГГГГ в период с 14.00 час. до 21.00 час. на 

<

Адрес> публичное мероприятие, указав, что лицом, уполномоченным организатором исполнять распорядительные функции при организации и проведении публичного мероприятия, будет являться ФИО1, что подтверждается уведомлением (л.д.14).

В ответ на данное уведомление ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы администрации г. Перми – начальником управления по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации г. Перми У.А.И. Б.Ю.С. направлено письмо с предложением перенести публичное мероприятие в другое специально отведенное и приспособленное место - 

<

Адрес> по причине того, что в заявленном Б.Ю.С. месте и в заявленное время запланировано проведение иного публичного мероприятия, уведомление о котором поступило ранее (л.д.15).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Б.Ю.С. предупрежден об ответственности в случае проведения публичного мероприятия в несогласованном с органом местного самоуправления месте и в форме, отличающейся от заявленной (л.д.16).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Б.Ю.С. отказался от предложенного изменения места проведения публичного мероприятия (л.д.17).

Из рапортов сотрудников полиции П.Е.В., К.С.В., печатных листовок следует, что посредством сети Интернет и изготовленной печатной продукции проводилась предварительная агитация, призыв к участию ДД.ММ.ГГГГ на городской эспланаде у 

<

Адрес> в публичном мероприятии, организованном сторонниками 

<

данные изъяты> (л.д.18-21).

Согласно рапорту ст. оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ ГУ МВД России по Пермскому краю О.К.А. ДД.ММ.ГГГГ в ходе просмотра интернет-ресурса 

<

данные изъяты> были обнаружены видеообращение и текстовые записи ФИО1, в которых она призывала принять участие в несанкционированном мероприятии ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 час. на 

<

Адрес>, заранее зная, что в указанном месте должны состояться другие согласованные с органами местного самоуправления публичные мероприятия (л.д.3). Содержание рапорта подтверждается скриншотами страницы ФИО1 в социальной сети «ВКонтакте» с размещенным печатным призывом принять участие в указанном публичном мероприятии ДД.ММ.ГГГГ, а также скриншотами страницы С.А. с размещенной на ней видеообращением ФИО1 с аналогичным призывом, непосредственно видеозаписью данного видеообращения (л.д.4-9,25).

Решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ Б.Ю.С. отказано в удовлетворении требований о признании незаконными действий администрации города Перми, выразившихся в направлении письма от ДД.ММ.ГГГГ с предложением о переносе места проведения публичного мероприятия (л.д.10-13).

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется, причин для оговора ФИО1 не установлено. 

Доводы ФИО1 о том, что она не знала о незаконности планируемого публичного мероприятия, противоречат материалам дела и установленным судом фактическим обстоятельствам дела; ее и защитников субъективная оценка как незаконного переноса места проведения публичного мероприятия органами местного самоуправления на законе не основана и опровергается вышеназванным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление ФИО1 о том, что страница в социальной сети «ВКонтакте» ей не принадлежит, судом оценивается критически, поскольку согласно скриншотам данная страница создана ФИО1, родовые данные совпадают, на ней размещены личные фотографии ФИО1, владельцем страницы ведется аналогичная деятельность в поддержку 

<

данные изъяты>, в связи с чем сомневаться в принадлежности страницы нет оснований. Представленные суду скриншоты страницы 

<

данные изъяты> судом во внимание не принимаются, поскольку кроме размещенных на них фотографий ФИО1, данных за то, что эта страница принадлежит последней, не имеется. 

Оснований для признания недопустимыми доказательствами скриншотов страниц в социальной сети «ВКонтакте» не имеется, поскольку такие доказательства получены без нарушения требований процессуального законодательства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 было организовано проведение публичного мероприятия без подачи уведомления о его проведении в установленном порядке, поскольку ею были подготовлены и распространены призывы принять участие в несогласованном публичном мероприятии ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ как организация публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи. 

Признаков малозначительности в деянии ФИО1 суд не усматривает с учетом обстоятельств правонарушения и наступивших последствий – фактического проведения массового публичного мероприятия без согласования его места проведения.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Вместе с тем учитывая, что допущено грубое нарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, судья считает справедливым назначить ФИО1 наказание в виде обязательных работ.

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в апелляционном порядке.

Судья – п/п. 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Мотивированное постановление составлено 16.10.2017.