РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Тульской С.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Соловьевой С.В., 

с участием представителя истца – Администрации Протасовского сельского поселения Мценского района Орловской области – ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2 - ФИО3, действующей на основании доверенности, 

представителя третьего лица ОАО «Агрофирма Мценская» ФИО4, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску Администрации Протасовского сельского поселения Мценского района Орловской области к ФИО2, ФИО5, ФИО6, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области и Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Протасовского сельского поселения Мценского района обратились в Мценский районный суд с иском к К.А.А. о признании права муниципальной собственности Протасовского сельского поселения Мценского района Орловской области на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности по СПК «Протасово» (на земельном участке с кадастровым номером № размером 6,3 га.

В обоснование исковых требований истец указал, что на основании Решения Исполнительного комитета Мценского районного Совета народных депутатов № 261 от 26 декабря 1991 года «О регистрации Устава ассоциации крестьянских хозяйств «Протасово» в долевую собственность граждан предоставлен земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: Орловская область, Мценский район, Протасовское с/п, СПК «Протасово». Указанным решением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, с определением размера доли каждого собственника 6,3 га. В данный список включен К.А.А. В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Протасовского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списки невостребованных земельных долей. В список была включена и доля К.А.А., поскольку до настоящего времени ответчик не распорядился указанной земельной долей в течение трех и более лет подряд. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 30 августа 2011 года № 127, размещен на официальном сайте администрации Мценского района, в сети «Интернет» и на информационных щитах Протасовского сельского поселения. С момента публикации списка собственников невостребованных земельных долей и до его утверждения от лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, принимались возражения в письменной форме. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка собственников невостребованных долей, при этом обращений по вопросу необоснованного включения в список земельной доли, принадлежащей К.А.А., с момента его опубликования не поступало. Поскольку собрание собственников земельных долей по СПК «Протасово» не состоялось, по истечении четырех месяцев со дня указанной выше публикации администрацией Протасовского сельского поселения принято Постановление от 29 мая 2012 № 40, которым утверждены списки невостребованных земельных долей, куда включена, в том числе, доля ФИО7 

Ссылаясь на ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности Протасовского сельского поселения на невостребованную земельную долю ФИО7 размером 6, 3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: Орловская область, Мценский район, Протасовский с/с, СПК «Протасово».

Представитель истца – глава Администрации Протасовского сельского поселения Мценского района Орловской области – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям и просила суд признать право муниципальной собственности Протасовского сельского поселения Мценского района Орловской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО7, размером 6, 3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: Орловская область, Мценский район, Протасовский с/с, СПК «Протасово».

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству установлено, что Дата К.А.А. умер, наследников у него не имеется. 

В качестве ответчика было привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области, в качестве соответчика - Межрайонная инспекция ФНС России №4 по Орловской области, а так же наследники К.А.А.: сестры наследодателя ФИО6, ФИО5 и сын наследодателя ФИО2

Привлеченные к участию в деле в качестве ответчиков наследники ФИО2, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились. О дате и времени судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом. ФИО5, ФИО6 в соответствии с письменными заявлениями просят закончить рассмотрение дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что на день смерти отца ответчик был несовершеннолетним. Проживал вместе со своей матерью в ее доме. Хотя наследственное дело и не было оформлено в установленном порядке, но он фактически принял наследство, в том числе и земельную долю, таким образом, она не может быть признанной невостребованной, и на нее не может быть признано право муниципальной собственности. 

Представители ответчиков - Территориального управления Росимущества в Орловской области и Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Орловской области в судебное заседание не явились. О дате и времени судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, в связи с чем суд на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие данных лиц.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Гражданского кодекса Российской Федерации орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

На основании п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

В судебном заседании установлено, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Исполнительным комитетом Мценского районного совета народных депутатов было принято решение № 261 от 26.12.1991 года «О регистрации Устава ассоциации крестьянских хозяйств «Протасово», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлена часть сельскохозяйственных угодий по Протасовскому сельскому поселению Мценского района (л.д. 9).

Указанным нормативным актом были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, с определением размера земельной доли каждого собственника: СПК «Протасово» – 6,3 га. В указанный список включен К.А.А. (л.д. 7-8).

Из записи акта о смерти № от Дата следует, что К.А.А. умер Дата.

К нотариусу, после смерти К.А.А. с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство никто не обращался. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что наследниками после смерти К.А.А. являются его сестры ФИО5, ФИО6 и сын ФИО2

В судебном заседании сестры ФИО5, ФИО6 пояснили, что вместе с наследодателем по месту его регистрации не проживали, проживали своими семьями. Полагают, что право собственности должно быть признано за сыном наследодателя – ФИО2

Родственные отношения ФИО2 с наследодателем подтверждаются свидетельством о рождении от Дата, свидетельством об установлении отцовства от этой же даты, в соответствии с которым отец наследника - К.А.А.

Из выписки из единого государственного реестра юридических лиц от 23.01.2014 года усматривается, что СПК «Протасово», созданное путем реорганизации, ликвидировано вследствие признании его несостоятельным (банкротом) (л.д. 27-29).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.01.2014 года № 07/001/2014-89 в отношении объекта – земельного участка (массива) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Орловская область, Мценский район, с/с Протасовский, СПК «Протасово», следует, что за К.А.А. не зарегистрировано право собственности на предоставленную ему земельную долю в размере 6,3 га (л.д. 38-39).

Земельная доля, принадлежавшая К.А.А., расположена на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Орловская область, Мценский район, с/п Протасовское, СПК «Протасово», общая площадь земельного участка - 6363000 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, что подтверждается кадастровой выпиской от Дата (л.д. 35-37). 

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Протасовского сельского поселения Мценского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список, где также указана фамилия К.А.А. был опубликован в газете «Орловская правда» 30 августа 2011 года № 127, размещен на официальном сайте Администрации Мценского района, так как официальный сайт у Администрации Протасовского сельского поселения отсутствует. Однако возражения относительно земельной доли, принадлежащей К.А.А., не поступили. 

По истечению четырех месяцев со дня публикации указанного списка Главой Администрации Протасовского сельского поселения Мценского района Орловской области вынесено Постановление от 29.05.2012 года № 40 об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, в связи с тем, что собрание собственников земельных долей по СПК «Протасово» не состоялось (л.д. 18). В приложении № к указанному Постановлению значится фамилия К.А.А. (л.д. 18 об.-19).

При этом возражения от наследников К.А.А. заявлены не были.

Кроме того, из материалов дела следует, что после принятия по данному иску решения Мценского районного суда от 31 марта 2014 2014 года Администрация Протасовского сельского поселения Мценского района Орловской области в установленном порядке зарегистрировало за собой право собственности на указанную долю, продав в последующем ее на основании договора купли-продажи от 23 октября 2015 года ОАО «Агрофирма Мценская». В связи с чем в настоящее время ОАО «Агрофирма Мценская» является собственником спорной земельной доли. 

При жизни наследодатель К.А.А., а впоследствии его наследники своих прав на земельную долю не оформляли, возражений после опубликования списка невостребованных земельных долей в адрес органа местно самоуправления не подавали.

Поскольку ни сам наследодатель, ни наследники - ФИО5, ФИО6 и ФИО2, не распорядились земельной долей в течение трех и более лет подряд, принадлежавшая ранее К.А.А. земельная доля правомерно была признана невостребованной. 

Тот фат, что наследники не предприняли мер по надлежащему оформлению оформлению данной доли в собственность, не изъявили желание распоряжаться ею, в связи с чем земельная доля является невостребованной, ответчиками не опровергнут. 

Таким образом, при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № местоположение: Орловская область, Мценский район, с/п Протасовское, СПК «Протасово» является невостребованной, и на указанную невостребованную долю следует признать право муниципальной собственности Протасовского сельского поселения. 

В удовлетворении исковых требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области и Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №4 по Орловской области следует отказать, поскольку после смерти К.А.А. имеются фактически принявшие наследство наследники, и спорное имущество не является выморочным. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации Протасовского сельского поселения Мценского района Орловской области удовлетворить.

Признать за Администрацией Протасовского сельского поселения Мценского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 6,3 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 6363000 кв. м., из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного использования, с кадастровый номером № расположенный по адресу: Орловская область, Мценский район, Протасовское с/п, СПК «Протасово». 

В удовлетворении исковых требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области и Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №4 по Орловской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2019 года.

Председательствующий: С.Г. Тульская