Дело№ 2-171/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе судьи Собещанской Н.В., при секретаре Шпанко И.В., с участием представителя истца ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Лесновского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым о признании лица приобретшим право пользования и возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

В октябре 2018г ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Свои требования мотивировала тем, что в 1989 года истцу, ФИО1, как работнику совхоза был предоставлен для проживания жилой 

<

адрес>, РК, куда фактически сразу вселилась вместе с семьей и проживает в нем до настоящего времени. 

Вышеуказанный жилой дом является муниципальной собственностью Лесновского сельского совета 

<

адрес> Республики Крым, поэтому истец обратился в сельский совет с заявлением о заключении договора социального найма, но было отказано и разъяснено, что заключить договор не могут, поскольку не сохранились документы, подтверждающие основания вселения в вышеуказанный жилой дом, в связи с чем, было рекомендовано обратиться в суд. 

Истец проживает в доме почти тридцать лет, несет расходы по содержанию дома, оплачивает коммунальные платежи, другого жилья не имеет. Занимаемое истцом и членами его семьи жилое помещение является жилым домом, пригодным для постоянного проживания, 

<

данные изъяты>

Просила суд признать ФИО1 приобретшей право пользования жилым домом, 

<

данные изъяты>., кадастровый №, расположенным по адресу: РК, 

<

адрес> на основании договора социального найма. Возложить на администрацию Лесновского сельского 

<

адрес> Республики Крым обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кадастровый №, расположенный по адресу: РК, 

<

адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, обеспечил явку представителя в судебное заседание действующего на основании ордера.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании требования доверителя поддержала, просила удовлетворить в полном объеме на основании обстоятельств изложенных в иске и письменных материалов дела, дала пояснения по делу аналогично изложенным в иске. Также пояснила суду, что доверитель с семьей проживает в доме более тридцати лет, несет расходы по его содержанию и ремонту, никто не претендует на данный жилой дом, но сельский совет не может заключить договор социального найма, так как сведения, на основании которых выделялся доверителю жилой дом не сохранились, чем нарушаются его права. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя учреждения, возражения по заявленным требованиям суду не представлено.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела в порядке предусмотренном ст. 181 ГПК Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу положений ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Право пользования жилым помещением у гражданина возникает при соблюдении условий предоставления ему жилого помещения в установленном порядке и фактического вселения и проживания гражданина в предоставленом жилом помещении.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 названного закона приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 как работнику совхоза в 1989 году был предоставлен для проживания жилой 

<

адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО6 (ФИО2) А.В.(л.д.15-16) 

Судом также установлено, что ФИО1, а также члены её семьи вселились в данный жилой дом, зарегистрировались, где и проживают до настоящего времени.

Данные обстоятельства подтверждаются представленной справкой о составе семьи № от 29.05.2017г. выданная администрацией Лесновского сельского Совета (л.д.7); договором на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 27.05.2016г (л.д.5) и дополнительным соглашением к нему (л.д.6); договором о предоставлении коммунальных услуг № от 12.08.2015г (л.д.8) и дополнительным соглашением к нему (л.д.9); договором о техническом обслуживании, ремонте внутридомового газового оборудования от 22.09.2008г №(л.д.10), от 03.08.2015г № (л.д.12).

Данные обстоятельства также подтверждаются отметкой в паспорте истца о регистрации в спорном домовладении по адресу: РК, 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.20); справкой о составе семьи нанимателя изолированной квартиры (одноквартирного дома) и занимаемого им помещения от 22.02.2008г.(л.д.26), ответом Председателя Лесновского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым от 12.12.2018г на запрос суда от 31.10.2018г. (л.д.56) 

Согласно технического паспорта на домовладение от 22.12.2006г расположенного по адресу: РК, 

<

адрес> общая площадь 

<

данные изъяты>. (л.д.13-14)

Данные обстоятельства также подтверждаются материалами инвентарного дела на объект недвижимости представленный директором филиала ГУП РК «КрымБТИ» в 

<

адрес>. (л.д.40-51) 

25.01.2017г жилой дом поставлен на кадастровый учет в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастра Республики Крым и ему присвоен кадастровый №. (л.д.17)

Судом установлено, что согласно справки № от 15.10.2018г, выданной Главой администрации Лесновского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, домовладение № по 

<

адрес> является муниципальной собственностью сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым.(л.д.18) 

Данные сведения также подтверждаются сообщением Председателя Лесновского сельского совета-главы администрации Лесновского сельского поселения от 12.12.2018г, на запрос суда от 31.10.2018г. (л.д.55), Выпиской из реестра имущества муниципального образования Лесновское сельское поселение 

<

адрес> РК от 

<

данные изъяты>. (л.д.57), сообщением Сакского горрайонного управления ФИО3 от 11.01.2019г. (л.д.66)

Судом установлено, что в 2018 году ФИО1 обратилась с заявлением в Администрацию сельского поселения о заключении договора социального найма.

Постановлением Администрации Лесновского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым № от 31.10.2018г ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда Лесновского сельского поселения, расположенного п адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>ёжная, 20 общей площадью 47,3 кв.м., кадастровый № в соответствии с ч.1 ст.63 ЖК РФ (договор социального найма заключается на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования), в связи с не предоставлением документов подтверждающих право пользования жилым помещением (решения исполнительного комитета Лесновского сельского совета о предоставлении жилой площади.). (л.д.27)

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Судом установлено, что ФИО1 спорное жилое помещение не предоставлялось впервые, а имело место изменение правоотношений сторон в связи с изменением правового статуса жилого помещения при его передаче в муниципальную собственность, в связи с чем, положения Жилищного кодекса Российской Федерации о порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма не распространяются на отношения, возникающие при изменении правового статуса жилого помещения. 

Согласно ч.4 ст.1 ЖК РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Согласно положений ст. 15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательств. К жилым помещениям относятся в том числе и жилой дом.

Ч.3 ст.49 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Из положений ст. 61 ЖК РФ следует, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно положений ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

Пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение может считаться законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что установлены правовые основания для признания ФИО5 приобретшей права пользования жилым домом общей площадью 47,3 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес> на основании договора социального найма.

Однако не подлежат удовлетворению требования ФИО1 о возложении обязанности на Администрацию Лесновского сельского поселения 

<

адрес> РК заключить договор социального найма на вышеуказанный жилой дом, так как данные требования заявлены преждевременно, истцом и его представителем не представлены доказательства, что после признания ФИО1 судом приобретшей право пользования спорным жилым домом, последней отказано в заключении договора социального найма помещения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 67,71, 98, 181, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО1 к Администрации Лесновского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым о признании лица приобретшим право пользования и возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить частично.

Признать ФИО1 приобретшей права пользования жилым домом, 

<

данные изъяты> кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес> на основании договора социального найма.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме вынесено су

<

адрес>.01.2019г.

Судья Собещанская Н.В.