14RS0035-01-2025-001688-55

Дело №2-2189/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 04 марта 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Петровой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения, указывая, что он является собственником жилого помещения по адресу: ____. Распоряжением Окружной администрации «город Якутск» №р от ____ данный дом признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до конца 2024 года. В связи с указанным истец просит признать его право на получение жилого помещения и обязать ответчика Окружную Администрацию города Якутска предоставить ему благоустроенное жилое помещение, в связи с признанием жилого помещения аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, создающим угрозу жизни и здоровью граждан, в соответствии с нормами жилищного законодательства; общей площадью не менее 53,3 кв.м., отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства в соответствии с Постановлением Главы ГО «город Якутск» № 14 от 02 марта 2009 года.

Представитель истца ФИО2 (по доверенности) исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 (по доверенности) иск не признал. Пояснил, что дом не вошел в муниципальную программу переселения. Просил в иске отказать.

Заслушав объяснение представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Принимая во внимание, что действующее правовое регулирование не обеспечивает системной реализации права на жилище малоимущим гражданам, являющимся собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 25 апреля 2023 г. N 20-П признал части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в названном выше постановлении, следует, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что указанные граждане подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

Установлено и из материалов дела следует, что истец является собственником жилого помещения, общей площадью 53,3 кв.м. по адресу: ____, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ____, выпиской из ЕГРН от ____

Распоряжением Окружной администрации города Якутска №р от ____, многоквартирный дом по адресу: ____ признан аварийным, подлежащим сносу, срок сноса дома определен в 2024 году (решение Якутского городского суда РС (Я) от ____).

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49. часть I статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке без учета такого признака как малоимущность.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность же обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварийном жилом помещении.

Из представленного суду заключения по оценке технического состояния объекта ООО «Вердикт» от 05 ноября 2024 года следует, что проведение укрепительных работ нецелесообразно, ввиду характера повреждений и износа материалов конструкций, здание построено с нарушениями принципов использования вечномерзлых грунтов. Перспектив реконструкции нет. Архитектурной и культурной ценности здание не имеет. Основания и несущие конструкции дома имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Здание имеет повреждение в виде расколов, осадки и гниения фундамента, существенной деформации несущих конструкций. В результате образования промоины грунта, здание утратило опору, часть конструкций повисла в воздухе, велика вероятность обрушения конструкций, дальнейшее проживание в жилом помещении представляет опасность для жизни и здоровья жильцам в связи с угрозой обрушения. Данный факт установлен решением Якутского городского суда РС (Я) от 15 ноября 2024 г. (дело №2-8967/2024).

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, в связи с тем, что требование истца основано на действующем законе, обеспечивающем его право на жилье при установленных по делу обстоятельствах, отсутствие специальной программы переселения граждан из аварийного и ветхого жилья конкретно по указанному многоквартирному дому, не может иметь правового значения.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать право ФИО1 на получение жилого помещения и обязать Окружную Администрацию города Якутска предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение, в связи с признанием жилого помещения аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, создающим угрозу жизни и здоровью граждан, в соответствии с нормами жилищного законодательства, общей площадью не менее 53,3 кв.м., отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства в соответствии с Постановлением Главы ГО «город Якутск» № 14 от 02 марта 2009 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п И.В.Ефремов

Копия верна

Судья И.В.Ефремов

Решение принято в окончательной форме 17 марта 2025 года