Дело №12-73/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

р.п. Светлый Яр Волгоградской области 16 декабря 2024 года

Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Моляров А.А., 

16 декабря 2024 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Светлый Яр Волгоградской области жалобу представителя лица, привлеченного к административной ответственности ФИО3 на постановление территориальной административной комиссии Наримановского сельского поселения Светлоярского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 

<

данные изъяты> по ч.1 ст.14.9.

<

адрес> об административной ответственности, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением территориальной административной комиссии Наримановского сельского поселения Светлоярского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.9.

<

адрес> об административной ответственности, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением представитель лица, привлеченного к административной ответственности ФИО3 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что ФИО1 не была надлежащим образом извещена о том, что в отношении нее возбуждено дело об административном правонарушении, поскольку более 20 лет по данному адресу не проживает и кроме того ДД.ММ.ГГГГ домовладение № 

<

адрес> ею продано. 

В судебное заседание ФИО1 и ее представитель ФИО4, в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, дополнительных доводов в обоснование своей жалобы не представили.

Представитель территориальной административной комиссии Наримановского сельского поселения Светлоярского муниципального района 

<

адрес> и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальник филиала Пожарной части № ГКУ ВО «3-ий отряд противопожарной службы» ФИО5 в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, возражений по жалобе не представили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час.13 минут по адресу 

<

адрес>, ФИО1 допустила содержание в ненадлежащем виде территорию частного домовладения и прилегающей территории (свалка горючих материалов, сухая растительность, заросли деревьев и кустарников), т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.9.

<

адрес> об административной ответственности. 

По результатам рассмотрения, постановлением территориальной административной комиссии Наримановского сельского поселения Светлоярского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.9.

<

адрес> об административной ответственности, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. 

В соответствии с ч.1,3,4, 4.1, ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии со ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

1) о назначении времени и места рассмотрения дела;

2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы.

Как следует из п.2,4 ч.1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении:

- устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

- выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

Как следует из представленных материалов, при составлении протокола об административном правонарушении, лицо привлекаемое к административной ответственности ФИО1 не участвовала, протокол об административном правонарушении ей в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ не направлялся; кроме того на заседание административной комиссии ФИО1 не вызывалась.

При таких обстоятельствах доводы о том, что ФИО1 не была надлежащим образом извещена о том, что в отношении нее возбуждено дело об административном правонарушении, поскольку более 20 лет по данному адресу не проживает ФИО1, не опровергнуты.

Кроме того доводы ФИО1 о том, что она продала домовладение, расположенное по адресу 

<

адрес> подтверждается копией договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

При этом, как следует из данного договора, а также выписки из ЕГРПН, представленного к материалам дела об административных правонарушениях, ФИО1 является собственником 1\6 доли в домовладении, расположенном по адресу 

<

адрес>.

Однако административный орган, составил протокол об административном правонарушении только в отношении ФИО1, а территориальная административная комиссия Наримановского сельского поселения Светлоярского муниципального района 

<

адрес> проигнорировав данное обстоятельство, возложило всю ответственность на ФИО6

При таких обстоятельствах судья не может признать постановление территориальной административной комиссии Наримановского сельского поселения Светлоярского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.14.9.

<

адрес> об административной ответственности, и назначении наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, законным и обоснованным, поскольку вынесено с нарушением законодательства об административных правонарушениях, в связи с чем данное постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя лица, привлеченного к административной ответственности ФИО3 на постановление территориальной административной комиссии Наримановского сельского поселения Светлоярского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 

<

данные изъяты> по ч.1 ст.14.9.

<

адрес> об административной ответственности - удовлетворить.

Отменить постановление территориальной административной комиссии Наримановского сельского поселения Светлоярского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 

<

данные изъяты> по ч.1 ст.14.9.

<

адрес> об административной ответственности 

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 

<

данные изъяты> по ч.1 ст.14.9.

<

адрес> об административной ответственности – прекратить, на на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Моляров