Копия 

Дело № 2-16/2025 (2-552/2024)

УИД № 63RS0037-01-2024-000615-84

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Волобуевой Е.А., 

при секретаре судебного заседания Рачихиной Ю.А., с участием 

истца ФИО1,

представителя ООО «Газпром межрегионгаз Самара» - ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-16/2025 по иску ФИО3, ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Самара» о признании незаконным акта проверки системы газопотребления, уведомления о переводе на расчет по нормативам потребления природного газа, расчета причиненного ущерба,

ус т а н о в и л:

ФИО3, ФИО1 обратились в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Самара» о признании незаконным акта проверки системы газопотребления, уведомления о переводе на расчет по нормативам потребления природного газа, расчета причиненного ущерба. В обоснование своих требований указав, что они, являясь супругами, владеют совместно на праве собственности жилым домом по адресу: 

<

адрес>Г, ФИО3 заключен договор на газоснабжение данного дома с ООО «Газпром межрегионгаз Самара», единый лицевой счет №, а также договор внутридомового обслуживания газового оборудования с ООО «Средневолжская газовая компания», лицевой счет №. 20.11.2023 представителем ООО «Газпром межрегионгаз Самара» ФИО8 была произведена проверка системы газопотребления в частном доме по адресу: 

<

адрес>. По результатам был составлен акт проверки системы газопотребления, в котором выявлено нарушение целостности пломбы завода-изготовителя прибора учета газа марки ВК G4, заводской №. Одновременно в акте отражено, что контрольная пломба №, установленная ООО «Средневолжская газовая компания» при монтаже прибора учета после плановой проверки, произведенной ДД.ММ.ГГГГ, и исключающая доступ к пломбе завода – изготовителя, не повреждена. Пломба ООО «СВГК» была удалена ФИО8 для осмотра пломбы завода-изготовителя. Данное обстоятельство исключает несанкционированный доступ потребителя к прибору учета газа. Факт неисправности прибора учета газа также не был установлен. Тем не менее, 28 ноября 2023 года в адрес потребителя ФИО3 было направлено уведомление ООО «Газпром межрегионгаз Самара» о переводе на расчет по нормативам потребления природного газа, за период с 20.05.2023 по 20.11.2023 начислено 69 781,95 рублей. При этом прибор учета газа был объявлен ответчиком непригодным для дальнейшего использования по его назначению. Данные действия ООО «Газпром межрегионгаз Самара» истцы считают незаконными. Полагают, что выводы ответчика о том, что имелись внешние вмешательства в пломбу на счетчике, основаны на предположениях. Доводы ответчика о том, что заводская пломба счетчика подвергалась внешним вмешательствам, ничем не подтверждены. В чем состоит несоответствие пломбы, ответчик в акте не указывает. При отсутствии нарушений пломбы, установленной на приборе учета газа, и пломбы, установленной поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, при отсутствии признаков неисправности прибора учета газа, ответчик был обязан производить начисления за потребленный газ по показаниям прибора учета газа, а не по нормативам потребления. В связи с этим, ответчик обязан аннулировать задолженность, выставляемую им за потребленный газ по нормам потребления. В нарушение требований Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, ответчик не сообщил собственнику о дате и времени проведения проверки в срок, указанный в Правилах, следовательно, ответчик провел внезапную проверку прибора учета, что запрещено Правилами. Нарушение порядка проведения проверки является самостоятельным основанием для признания действий ответчика незаконными, а проверку недействительной. На момент проверки задолженности по оплате за газ по ЕЛС № не имелось. 11 декабря 2023 года специалист ООО «СВГК» Нестеров по требованию ответчика произвел замену прибора учета, демонтированный прибор учета был упакован в присутствии специалиста ООО «СВГК» и 18 декабря 2023 передан в территориальное отделение ООО «Газпром межрегионагаз Самара» для проведения экспертизы на предмет правильности показаний прибора учета. Однако, до настоящего времени результат экспертизы истцам неизвестен. Новый прибор учета истец был вынужден приобрести за счет собственных денежных средств в сумме 3 630 руб. 00 коп., в результате чего, полагает, что понес неоправданные денежные траты. Истцы считают, что действия ООО «Газпром межрегионгаз Самара» по переводу абонента ФИО3 на расчет за потребленный газ по нормативу являются незаконными, нарушают права потребителя на получение качественной услуги, причинили моральный вред, который истцы оценивают в 20 000 рублей. 5 декабря 2023 г. истцами в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Самара» направлена претензия (вх. № 40531) с требованием отменить решение о переводе абонента ФИО3 на расчет за потребленный газ по нормативу, возобновить расчеты за потребленный газ с абонентом ФИО3 по показаниям прибора учета, произвести перерасчет в соответствии с фактически потребленным количеством газа. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточненных исковых требований, истцы просят признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Самара» по переводу абонента ФИО3 на расчеты за газ по нормативу за период с 20.05.2023 по 20.11.2023 в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>Г; признать незаконным акт от 20.11.2023 проверки системы газопотребления по указанному адресу, уведомление от 28.11.2023 о переводе на норматив за период с 20.05.2023 по 20.11.2023 по единому лицевому счету №; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Самара» принять показания прибора учета газа марки ВК G4, заводской номер 02605856 за период с 20.05.2023 по 11.12.2023 и произвести перерасчет по единому лицевому счету № на основании полученных показаний; взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Самара» в пользу ФИО3 компенсацию необоснованных расходов, связанных с приобретением нового прибора учета газа, в размере 3 630 рублей; взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Самара» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф в размере 6 815 рублей; взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Самара» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф в размере 5000 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить с учетом доводов, изложенных в иске. Пояснила, что нарушения пломбы завода-изготовителя в приборе учета газа марки G4, заводской номер 02605856 не было, сам прибор учета являлся исправным, учет потребленного газа осуществляется без искажений. Перевод на начисление оплаты по нормативу и формирование задолженности по оплате потребленного газа за период с 20.05.2023 по 20.11.2023 полагает неправомерным.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом. 

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Самара» в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» осуществляет поставку газа в домовладение по адресу: 

<

адрес>Г ФИО3 на основании договора поставки природного газа № 

<

***> от 05 марта 2019 года. 23 ноября 2023 года сотрудник ООО «Газпром межрегионгаз Самара» ФИО8 в присутствии ФИО1 произвел осмотр прибора учета газа марки ВК G4, заводской №, в процессе осмотра ФИО8 была срезана контрольная пломба, установленная сотрудниками ООО «Средневолжская газовая компания», ранее являвшегося поставщиком газа в указанное домовладение, демонтирована металлическая скоба, закрывающая пломбу завода-изготовителя. После осмотра пломбы завода-изготовителя ФИО8 заявил, что в приборе учета газа нарушена пломба завода-изготовителя, отсутствует оттиск клейма завода-изготовителя на ответной (нижней) части пломбы. По результатам осмотра ФИО8 был составлен акт № 

<

***> от 20.11.2023, в котором утверждается, что при целостности пломбы поставщика природного газа нарушена пломба завода-изготовителя. ФИО1, присутствовавшая при составлении акта, от подписи отказалась. Ввиду выявленного нарушения, согласно п. 28 Постановления Правительства РФ № 549 ООО «Газпром межрегионгаз Самара» посчитал прибор учета газа марки ВК G4, заводской номер 02605856 неисправным и произвел начисления потребления за период с 20 мая 2023 года (6 месяцев от даты обнаружения нарушения) до 11 декабря 2023 года (дата установки нового прибора учета) в соответствии с нормативами потребления природного газа, утв. Приказом Министерства энергетики и ЖКХ от 16.08.2012 г. № 195 «Об утверждении норм и нормативов потребления природного газа населению при отсутствии прибора учета газа», исходя из технических характеристик установленного газового оборудования, количества зарегистрированных лиц и площади отапливаемого помещения. Полагает, что выявленное специалистом ООО «Газпром межрегионгаз Самара» отсутствие клейма завода-изготовителя на ответной части пломбы является самостоятельным основанием для начисления потребления поставленного газа по нормативу.

Представитель третьего лица ООО «СВГК» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суду представил отзыв на иск, в котором указал, что ООО СВГК» не осуществляет и не осуществляло поставку газа на территории г. Самара, данную функцию до 2019 г. осуществляло ОАО «Самарагаз». В настоящее время функции поставщика газа на территории г. Самара и Самарской области осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Самара». В связи с чем, рассмотрение и вынесение решение по делу не затрагивает права ООО «СВГК», просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, принятие решения по данному делу оставляет на усмотрение суда.

Допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании 23.01.2025 ФИО23 пояснил, что он работает инженером КИПИА в ООО «СВГК», выполняет функции поверителя приборов учета газа. В июле 2019 года производил поверку ПУГ марки ВК G4, заводской номер 02605856, подписал свидетельство о поверке от 25.06.2019, представленное свидетелю на обозрение. В ходе поверки обозревалась заводская пломба на приборе учета, на момент поверки все было в порядке.

Допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании 23.01.2025 ФИО24 пояснил, что является руководителем метрологической службы ООО «СВГК», подписал свидетельство о поверке ПУГ марки ВК G4, заводской номер 02605856 от 25.06.2019, представленное свидетелю на обозрение. Суду сообщил, что счетчики марки ВК изготавливались на предприятии ООО «Эльстер Газэлектроника». В настоящее время ООО «Эльстер Газэлектроника» не существует, действует его правопреемник - завод РАСКО. Когда счетчик выходит с завода, изначально на пломбе нет маркировки, счетчик направляется для проведения поверки, и после этого на пломбу наносится оттиск поверителя, который привязан к номеру счетчика. Оттиск поверителя ставится только сверху, в ответной (нижней) части пломбы оттиска нет. Газпром и ранее предъявлял претензии по поводу того, что в нижней части пломбы нет клейма завода, но им разъясняли, что в таком виде счетчики приходят с завода. В июне 2019 года, когда ПУГ марки ВК G4, заводской номер 02605856 устанавливался после проведения поверки в домовладении истцов, была практика закрытия заводской пломбы металлической скобой. Возможно, что дефект пломбы возник в результате установки скобы.

Допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании 23.01.2025 свидетель Свидетель №2 пояснил, что он работает слесарем в ООО «СВГК», в его обязанности входит регулярная проверка газового оборудования и приборов учета газа. Проверяется пломба ООО «СВГК» и металлическая скоба, закрывающая заводскую пломбу с целью предотвратить несанкционированный доступ в прибор учета. Данные проверки он неоднократно проводил в домовладении истцов, при проведении проверок пломба и скоба, установленные ООО «СВГК», всегда находились в неповрежденном состоянии. Скоба устанавливается на счетчике справа от счетного механизма, в скобе есть специальное «ушко», через которое пропускается леска, концы лески в свою очередь пломбируются так, что несанкционированный доступ к заводской пломбе полностью исключен, при попытке леска просто порвалась бы. 

24.02.2024 в судебном заседании был опрошен свидетель ФИО12, который суду пояснил, что он занимается монтажом, демонтажем счетчика. Этот счетчик он снял в поверку, его отвезли и потом поставили обратно. То есть технически это просто откручивание двух гаек, закручивание гаек назад. В его обязанности входило: демонтаж счетчика и установка. Прежде чем поставить счетчик, в компанию предоставляется акт о том, что счетчик прошел проверку. На основании этого акта, он пришел заниматься установкой счетчика. Включил четыре конфорки, зажег, визуально все крутилось, работало, производить иные действия в его обязанности не входит. 

Выслушав пояснения явившихся сторон, экспертов, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (пункт 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п.2). 

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника посещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ). 

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1). Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (ч.2). 

Согласно ст. 309 ГК ГФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Судом установлено, что ФИО3, ФИО1 являются собственниками жилого дома, общей площадью 234,3 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>Г, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права серии 63-АЗ №, выданной 26.03.2012 Управлением Росреестра по Самарской области (л.д. 7, том 1). 

ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» осуществляет поставку газа в домовладение по адресу: 

<

адрес>Г ФИО3 на основании договора поставки природного газа № 

<

***> от 05 марта 2019 года.

Для расчетов начислений за природный газ ООО «Газпром межрегионгаз Самара» был открыт единый лицевой счет №.

Также, для расчетов начислений за природный газ открыт договор внутридомового обслуживания газового оборудования с ООО «Средневолжская газовая компания», открыт лицевой счет 

<

***>.

Согласно свидетельства о поверке № 26/400 от 25.07.2019, выданного ООО «Средневолжская газовая компания», действительному до 24.07.2029, счетчик газа ВК G4, № 20272-00, заводской (серийный) номер 02605856, проверен в полном объеме, признан пригодным к применению (л.д. 10, том 1). 

Из акта № 

<

***> проверки системы газоснабжения, ввода прибора учета газа в эксплуатацию, установки/удаления КЗН, померных пломб, обнаружения несанкционированного вмешательства в работу прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе обследования домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>Г выявлены нарушения, а именно: нарушение целостности пломбы завода изготовителя прибора учета газа марки ВК G4, заводской № (л.д. 9, том 1).

23.11.2023 ФИО3 выставлено и направлено уведомление о переводе на расчет по нормативам потребления природного газа. Из указанного уведомления следует, что представителем ООО «Газпром межрегионгаз Самара» 20.11.2023 в ходе проверки газопотребления по адресу: 

<

адрес>Г, обнаружено нарушение целостности пломбы завода изготовителя прибора учета газа марки ВК G4, заводской №. В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев (п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 21.07.2008 № 549). За период с 20.05.2023 по 20.11.2023, в лицевом счете для расчетов за поставленный природный газ по указанному адресу, произведены начисления согласно нормативам потребления объема газа, которые будут производиться до момента опломбирования вновь установленного прибора учета газа. На 20.11.2023 задолженность по вышеуказанному адресу составляет 65 806 руб. 21 коп. (л.д. 11, том 1).

11.12.2023 ООО «Газпром межрегионгаз Самара» письменным ответом сообщило ФИО3 о том, что 20.11.2023 в ходе проверки газопотребления по адресу: 

<

адрес>Г, выявлено нарушение целостности пломбы завода-изготовителя, установленной на приборе учета газа марки ВК G4, заводской номер 02605856, что зафиксировано в акте проверки системы газоснабжения. Начисления за период с 20.05.2023 (6 месяцев от даты обнаружения) по настоящее время производятся в соответствии с нормативами потребления природного газа (п. 25, 28 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»). Начисления по нормативу потребления будут производиться до момента замены прибора учета газа, либо предоставления заключения экспертной организации. Для перерасчета по ранее произведенным нормативным начислениям, необходимо представить в адрес поставщика заключение экспертной организации, в котором будет указано, что прибор учета газа марки ВК G-4, заводской номер 02605856, признан работоспособным и вмешательство в его работу исключено. На 08.12.2023 сумма задолженности по оплате за газ составляет 81 688 руб. 16 коп. (л.д. 12, том 1). 

11 декабря 2023 г. слесарем ООО «СВГК» произведена замена прибора учета газа на новый счетчик газа марки NPM заводской номер 7586104, приобретенный ФИО3 по цене 3 600 руб. (л.д. 13, том 1). 

Из акта приема-передачи прибора учета газа от 18.12.2023 следует, что ФИО3 (абонент) передал, а представитель ООО «Газпром межрегионгаз Самара» (поставщик) принял прибор учета газа (счетчик) марки ВК G-4, заводской номер 02605856, для направления его и исследования в экспертную организацию. Перед экспертом поставлены следующие вопросы касательно прибора учета газа ВК-G4, заводской номер 02605856: является ли прибор учета газа работоспособным; возможно ли повреждение пломбы завода – изготовителя при сохранности пломбы поставщика; в случае, если пломба завода – изготовителя повреждена – как это повлияло на работу прибора учета газа и корректность учета объема оставляемого газа (л.д. 16, том 1). 

Согласно ответа ООО «СВГК» от 05.03.2024, на основании поступившей заявки от ФИО3 ООО «СВГК» произвело замену прибора учета газа по адресу: 

<

адрес>Г, что подтверждается актом на замену (установку) прибора учета газа от 11.12.2023 и актом о приемке выполненных работ № 534395/СЧ от 11.12.2023 (л.д. 28-30, том 1). 

28 мая 2024 г. ответчиком представлено заключение специалиста ООО «Приоритет-Оценка» (г. Саратов) ФИО4 № 05/24-09 от 23 мая 2024 г., из выводов которого следует, что на приборе учета имеются признаки нарушения целостности заводских пломб завода изготовителя, а также целостности счетного механизма прибора учета газа ВК G-4 № 02605856. В приборе учета газа ВК G-4 № 02605856 признаков внешнего и /или внутреннего вмешательства в прибор учета газа, изменения его конструкции, дополнительные элементы, не предусмотренные заводом изготовителем не обнаружено. Согласно проведенным испытаниям счетчик соответствует требованиям для данной модели, а значит пригоден к применению в качестве средства измерения. Ответить на вопрос о возможности повреждения пломбы завода-изготовителя при сохранности пломбы поставщика, не представилось возможным, так как эксперт не обладает информацией о расположении пломбы поставщика. Ответить на вопрос о том, в случае, если пломба завода-изготовителя повреждена – как это повлияло на работу прибора учета газа и корректность учета объема поставляемого газа, не представилось возможным, так как прибор признан соответствующим требованиям для данной модели (л.д. 57-63, том 1).

В судебном заседании 24.02.2025 был опрошен эксперт ФИО4 (по ВКС), личность которого установлена судьей Октябрьского районного суда г.Саратова, который пояснил, что прибор учета поступил на исследование в собранном виде, упакованный в пакет. Внешне был полностью исправен. Протокол метрологических характеристик им не делался, он делал заключение по самому счетчику. Выводы заключения им делались согласно исследованию (заключению) специалиста метролога. Достоверность показаний определяется специалистами метрологами. Любое вмешательство является нарушением заводской пломбы. Подтвердил, что имеются следы воздействия на пломбу посторонними физическими объектами, защитные пломбы представленного счетчика и иные элементы подвергались внешнему воздействию. 

28 мая 2024 г. в судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля ФИО8, который пояснил, что с 2022 года работает контролером в ООО «Газпром межрегионгаз Самара». В его должностные обязанности входит обнаружение несанкционированного вмешательства, работа счетчика. Проверка проводится периодически, система выгружает список адресов, где малый расход газа, в связи с чем, проводится проверка. О предстоящей проверке истцы были уведомлены. При проведении проверки ФИО8 предъявлял удостоверение. Проверка проводилась визуальным осмотром, фото и видео-фиксацией. Устанавливали металлические скобы и для того, чтобы проверить целостность пломбы, была удалена пломба фиксируемая гайками. Магнит не реагировал на счетчик, так как была нарушена пломба, как будто её сточили. 

По ходатайству представителя ответчика, определением Самарского районного суда г.Самары от 21 июня 2024 года по делу была назначена судебная техническая экспертиза, её производство поручено экспертам МЭЦ Стандарт Оценка. На разрешение экспертов поставлены вопросы: 1. Исправен ли прибор учета газа, верны ли его метрологические характеристики? Обеспечивает ли прибор учета газа полный учет расходуемого газа во всем диапазоне? 2. Корректны ли показания прибора учета? 3. Изменяются ли и как указанные метрологические характеристики при воздействии на прибор учета газа магнитного поля с приложением магнита с различных сторон частей корпуса? 4. Соответствует ли оттиск клейма на верхней и нижней части свинцовой пломбы исследуемого прибора учета газа заводскому образцу? Деформированы или нет элементы оттиска клейма завода-изготовителя на верхней и нижней части свинцовой пломбы? 5. Имеются ли повреждения (нарушения) заводской пломбы (заглушки) на исследуемом приборе учета газа? Имеются ли на пломбе следы механического воздействия, приведшие к нарушению ее целостности, а также следы ее последующего соединения (склеивания, спаивания, переобжатия и т.п.), в том числе внутри пломбы? 6. Нарушена ли целостность корпуса исследуемого прибора учета газа? Имеются ли на корпусе прибора учета газа с наружной стороны механические повреждения, сколы, спилы, царапины, а также следы клеящих веществ или смесей? 7. Имеются ли признаки внешнего или внутреннего вмешательства в прибор учета газа (механические повреждения, сколы, спилы, царапины, а также следы клеящих веществ или смесей, не предусмотренных конструкцией счетного механизма), а также изменений его конструкции, предусмотренной заводом-изготовителем? 8. Имелось ли несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа марки ВК G4, заводской номер 02605856, 2009 года выпуска? (л.д. 97-98, том 1). 

Из заключения эксперта № 2-552, выполненного экспертом МЭЦ Стандарт Оценка ФИО25., следует что, ответ по первому вопросу: объект экспертного исследования имеет неисправное состояние ГОСТ 27.102-2021 п.13. Выявленный дефект ГОСТ 15467-79 п.38, ГОСТ 27.102-2021 п.37 объекта экспертного исследования согласно ГОСТ 15467-79 п.43 является критическим дефектом, при наличии которого использование продукции по назначению практически невозможно или недопустимо. Согласно Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 11.04.2024) п.81 (12) считается вышедшим из строя. Исходя из вышеизложенной информации следует счетчик газа диафрагменный BK-G-4, заводской номер 02605856, 2009 года изготовления является неисправным и вышедшим из строя. Погрешность счетчика газа диафрагменного BK-G-4, заводской номер 02605856, 2009 года изготовления выход за рамки допускаемой относительной погрешности – «Протокол поверки от 04.10.2024». Счетчик газа диафрагменного BK-G4, заводской номер 02605856, 2009 года изготовления, обеспечивает учет расхода воздуха во всём диапазоне. Ответ по второму вопросу: показания прибора учета не корректны, так как присутствует недопустимая погрешность. Ответ по третьему вопросу: проверка работы объекта экспертного исследования при создаваемом расходе воздуха произведено путем создания постоянного магнитного поля, создаваемое неодимовым магнитом с рым ботом (Br 

<

14 Тл) с приложением в разных точках на корпусе. При исследовании установлено, что отчетный механизм и внутренние подвижные узлы объекта экспертного исследования производят работу устойчиво, без заедания. Показания отчетного устройства равномерно увеличивается, то есть влияние постоянного магнитного поля на работоспособность объекта не выявлено. Ответ по четвертому вопросу: оттиск на головке свинцовой пломбы соответствует оттиску в паспорте на изделие и предоставленному ответу ФБУ Нижегородский ЦСМ. Оттиск в нижней (ответной) части свинцовой пломбы отсутствует. Согласно ответу письма ФБУ Нижегородский ЦСМ в нижней (ответной) части должен быть расположен оттиск квартала поверки. Оттиск, расположенный на головке свинцовой пломбы, имеет устойчивый признак деформации. Ответ по пятому вопросу: при исследовании установлено, что присутствуют повреждения свинцовой пломбы. Ответ по шестому вопросу: целостность корпуса не нарушена. На корпусе прибора учета с наружной стороны проникающие механические повреждения, сколы, спилы, следы клеящих веществ, смесей отсутствуют. Ответ по седьмому вопросу: признаков внешнего и внутреннего вмешательства в прибор учета газа с признаками механических повреждений, сколов, спилов, а также следов в виде клеящих веществ или смесей, не предусмотренных конструкцией отсчетного механизма, а также изменения конструкции не выявлено. Ответ по восьмому вопросу: признаков несанкционированного вмешательства в работу счетчика газа диафрагменный BK-G4, заводской номер 02605856, 2009 года изготовления, не установлено (л.д. 106-176, том 1). 

В судебном заседании 02.12.2024 истцами было заявлено ходатайство об истребовании у ответчика протокола № 09-08/10-Э/003/03-2024 проверки метрологических характеристик счетчика газа BK-G4, заводской номер 02605856, являющегося приложением к заключению специалиста ООО «Приоритет-Оценка» № 05/24-09 от 23.05.2024. Данное ходатайство было удовлетворено судом, копия протокола представлена ответчиком в судебное заседание 23.12.2024. Также установлено, что данный протокол 30.07.2024г. был затребован экспертом у суда для проведения исследования и направлен судом эксперту посредством электронной почты. 

24.02.2025 в судебном заседании была исследована, представленная истцами, видеозапись процесса метрологического исследования ПУГ от 04.10.2024 в ООО «СТЦ-Метролог». Присутствующий при исследовании ПУГ на поверочной газодинамической установке ИРВИС- УПГ-2500 с целью метрологических характеристик специалист данного ООО обратил внимание эксперта ФИО5 П.И. на неплотное прилегание отсчетного механизма к корпусу ПУГ, сообщил эксперту о невозможности по данной причине получения достоверных данных исследования. 

Допрошенный в судебном заседании 24.02.2025 эксперт МЭЦ «Стандарт-Оценка» ФИО5 П.И. суду показал, что имеет стаж в экспертной деятельности с 2013 года. Исследование проходило в 2 этапа. Отсчетный механизм подвергался разбору в ходе предшествующего исследования и был заново им собран и установлен. Следует учесть, что исследования, которые проводились в организации, и лицо, которое изображено на видеозаписи, все это происходило во второй этап исследования. Соответственно, на первом этапе была дана оценка визуального состояния объекта, в том состоянии, в котором он поступил в организацию. Соответственно произведена сборка с учетом того, что корпус был частично видоизменен, была извлечена свинцовая пломба. Соответственно, на второй этап он поступил в собранном состоянии с теми следообразованиями, которые были образованы при досудебном исследовании. И из данного фрагмента видео усматривается, то лицо, которое помогает считать поверку объекта, учитывая свой опыт с обращением данного типа счетчика, говорит о том, что это ненормальное состояние объекта. В принципе, это на видео и подтверждается. Ненормальное состояние объекта заключается том, что отсутствует свинцовая пломба, и частично изменен корпус в месте пломбировки. То есть, небольшая локальная деформация вследствие чего и говорит о том, что это не нормальное состояние объекта. Часть прилегания корпусной части отчетного механизма к корпусной части выполнено из металла, то есть часть корпуса, где непосредственно находится мембранный механизм и передается все на узел отчетного механизма. Соответственно, под корпусную часть, где находится муза и корпусная часть закрывает узел отчетного механизма. Проводилось досудебное исследование, имеется локальное устойчивое следообразование, препятствующее плотному прилеганию данной крышки. Прибор учета находится в неисправном состоянии. Имеется два устойчивых признака, соответственно, с нормативно-технической документации, с нормативно-правовой документации. Исходя из данной документации, прибор учета имеет неисправное состояние. Был получен протокол поверки по исследуемому объекту, результаты следующие, что на максимальном диапазоне присутствует недопустимая погрешность, вследствие чего прибор учета является неисправным. Это первый устойчивый признак, говорящий о неисправности объекта. Второй устойчивый признак, отталкиваясь от нормативно-правовой документации от постановления правительства № 354 п.81(12), где расписаны пункты, при условиях, когда прибор учета является неисправным и согласно одному из пунктов, если присутствует нарушение клейма поверителя, то, соответственно, прибор учета признается неисправным, и дальнейшая эксплуатация данного устройства недопустима. Цикл сутки взяты с протокола поверки организации, которая помогала осуществлять поверку данного оборудования и соответственно на выходе получен документ, с которым и работал эксперт. По существу значимые значения, выделены и в таблице №3 по существу, сопоставлены с пределом, допускаемой, относительной погрешности, которая прописана в нормативно-техническом документе, в паспорте на изделия, то есть за предел которой не должно выходить. Эксперт работает с тем документом, который предоставляет организация, которая осуществляет поверку. Если какие-то данные не включены, то это не значит, что этих данных нет. Формирование данного документа происходит в комплексе программного обеспечения. Соответственно, эксперт получает на выходе уже готовый документ после данного комплекса метрологических операций, с которым он работает. И, соответственно, он по существу выделяет только те значения, которые уже получены. И, соответственно, ими уже апеллирует. Приборы, с помощью которых проводится метрология, проходят периодическую поверку. Слопы, вибраторы и прочие вещи, которые подтверждают факт соответствия данного оборудования и пригодность к дальнейшей эксплуатации. Как следствие, с помощью данного оборудования возможно осуществлять проверку других приборов учета СИИ. 

24.03.2024 в судебном заседании был опрошен свидетель ФИО14, который подтвердил, что на видеозаписи зафиксирован его разговор с экспертом ФИО5 Д.И., который осуществлял сборку прибора учета, и являлся ответственным за качество сборки, поскольку изначально счетчик поступил в разобранном виде. На спорном приборе была обнаружена щель между счетным механизмом счетчика, которой не должно быть, однако если не было вмешательства («доработки») в работу прибора учета, то не повлияло бы на наличие метрологических характеристик. Разборка и последующая сборка, в момент когда прибор снят с газовой трубы, не является вмешательством. 

Оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, оценивая показания свидетелей, специалистов, суд полагает действия ООО «Газпром межрегионгаз Самара» по переводу абонента ФИО3 на расчеты за газ по нормативу за период с 20.05.2023 по 20.11.2023 в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>Г, законными.

Как указано выше, было установлено нарушение целостности заводской пломбы. Повреждения пломбы является одним из признаков вмешательства в механизм счетчика газа, и с учетом того, что на истцов законом возложена обязанность поддерживать прибор учета газа в исправном состоянии, не допускать несанкционированного вмешательства и следить за целостностью пломб. 

Повреждения заводской пломбы на приборе учета газа зафиксированы актом № 

<

***> от 20.11.2023, составленным представителем ООО «Газпром межрегионгаз Самара», заключением № 05/24-09 от 23.05.2024, составленным специалистом ООО «Паритет-Оценка» ФИО4, заключением эксперта № 2-552, выполненным экспертом ООО МЭЦ «Стандарт Оценка» ФИО6

Такой способ фиксации выявленных повреждений не противоречит действующему законодательству. 

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в соответствии с пунктом 24 которых при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. 

В силу положений статьи 25 Федерального Закона Российской Федерации "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

Согласно пункту 80 Правил предоставления коммунальных услуг учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В подпунктах "г", "д" пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

В силу пунктов 81(1) и 81(13) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения поверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 21 Правил поставки газа абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета.

Как установлено пунктом 24 Правил поставки газа, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (пункт 25).

В соответствии с пунктом 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Пунктом 25 Правил предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В случае нарушения любого из указанных условий, а также в отсутствие прибора учета объем потребленного газа, согласно пункту 32 Правил, определяется в соответствии с нормативами потребления газа (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 28, 30 Правил).

В соответствии с пунктом 28 Правил, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 13 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации, в том числе после ремонта, - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку.

Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Результаты поверки средств измерений подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. По заявлению владельца средства измерений или лица, представившего его на поверку, на средство измерений наносится знак поверки, и (или) выдается свидетельство о поверке средства измерений, и (или) в паспорт (формуляр) средства измерений вносится запись о проведенной поверке, заверяемая подписью поверителя и знаком поверки, с указанием даты поверки, или выдается извещение о непригодности к применению средства измерений.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при исследовании объекта экспертного исследования, по существу, значимым, было установлено, что объект имеет не допустимую погрешность, подтверждается проведенной поверкой. 

Согласно п. 36 ГОСТ Р 53865-2019 «Системы газораспределительные. Термины и определения» прибор учета газа (счетчик газа) это техническое средство, предназначенное для измерения и отображения объема газа при рабочих условиях, прошедшего в газопроводе через сечение, перпендикулярное направлению потока; относительная погрешность измерения - отношение абсолютной погрешности, измерения к истинному значению измеряемой величины. Поверка изделия осуществляется с утвержденной методикой для данного типа; свинцовая пломба с оттиском имеет состояние в виде устойчивых признаков, которые выражены изменением отдельных элементов конструкции. 

Пломба свинцовая тип "Гвоздь" предназначена для пломбирования приборов учета. Свинцовая пломба, изготовленная в заводских условиях, имеет способ изготовления литьё под давлением в пресс форме тем самым структура монолитная и однородная. Пломба представляет собой цилиндр на конце с плоской шляпкой похожей на гвоздь. Пломба вставляется в сквозное отверстие, соединяя две части короба прибора. После пломбируется специализированным пломбиратором нанося оттиск на головке свинцовой пломбы и ответной части. После чего остается отчетливый оттиск на головке и ответной части свинцовой пломбе поверителя. 

Согласно ст. 9 п. 2 Федеральному закону от 26 июня 2008 г, № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений” (ред. от 08.08.2024) конструкция средств измерений должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерений (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений. 

Средства измерений должны иметь заводские, серийные номера или другие буквенно-цифровые обозначения, однозначно идентифицирующие каждый экземпляр средства измерений. Место, способ и форма нанесения номера или другого обозначения должны обеспечивать возможность прочтения и сохранность в процессе эксплуатации средства измерений. 

Основным функциональным назначением установления свинцовой пломбы является предотвращение несанкционированных действий со стороны посторонних или не имеющих полномочий лиц. В случае несанкционированных физических действий со свинцовой пломбы может быть получен доступ к частям средств измерений. 

После получения доступа к частям средств измерения возможны не исключенные варианты в виде действий направленных на искажение результатов. 

Согласно исследованию документа ФБУ Нижегородский ЦСМ (от 24.09.2024 № 13/5400/20170) установлено, что наносимые при помощи металлической плашки диаметром 8мм на металлические пломбы, устанавливаемые на счетчики газа BG в 2009 г. при оформлении результатов поверки содержит информацию в виде: шифра ФБУ Нижегородский ЦСМ (БН), две последние цифры применения поверительного клейма (09), индивидуальный знак поверителя, знак Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. На ответную часть (обратная часть свинцовой пломбы) в 2009 году наносилась информация о квартале года, в котором производилась поверка измерений (римские цифры I, II, III, IV). Конструкция исследуемого объекта в заводском исполнении до передачи потребителю имела установленную свинцовую пломбу с оттисками на верхней части и ответной части, о чем свидетельствует отметка в виде читаемого оттиска в паспорте на изделия и подпись контролера БТК. 

По существу проведённого исследования счетчика газа BK-G4, заводской номер 02605856, 2009 года изготовления установлено, что оттиск, расположенный на головке свинцовой пломбы, имеет устойчивый признак деформации элементов и отсутствие оттиска в виде цифры квартала на ответной части. 

Таким образом, усыновленные признаки на свинцовой пломбе прямо противоречат признакам, которые должны быть согласно документу ФБУ Нижегородский ЦСМ (от 24.09.2024 № 13 5400/20170) и отображенных в паспорте на изделия. Установленные признаки свинцовой пломбы не удовлетворяют требованиям ст. 9 п. 2 Федерального закона от 26 июня 2008 I. №102-Ф3 "Об обеспечении единства измерений” (ред. от 08.08.2024), конструкция средств измерений должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерений (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательств, которые могут привести к искажениям результатов измерений. 

Ввиду вышеизложенного, выводы заключения № 2-552 эксперта ООО МЭЦ «Стандарт Оценка» ФИО5 П.И. подробно мотивированы, подтверждаются документально, вследствие чего у суда не имеется сомнений в его достоверности. 

В данном споре экспертная организация является независимой, экспертиза проведена экспертом, обладающим специальными познаниями в данной области, имеющим соответствующие экспертные специальности, эксперт является независимым по отношению к сторонам судебного процесса

Суд с учетом принципов относимости, допустимости и достоверности принимает в качестве относимого, допустимого и достоверного доказательства вышеуказанное заключение эксперта. 

Объективных доказательств в опровержение вышеупомянутого заключения, выполненного экспертом ФИО6, суду сторонами не представлено, а кроме того, данные выводы подтверждаются досудебным исследованием ООО «Приоритет-Оценка» (г. Саратов).

Доводы истцов о несогласии с выводами эксперта по результатам проведенном по делу судебной экспертизы, со ссылкой на неполноту, недостаточное обоснование выводов эксперта, не заслуживают внимания. 

Истцы присутствовали при вынесении судом определения о назначении экспертизы, имели право предоставить суду свои вопросы, заявить и предоставить дополнительные ходатайства и доказательства.

Доводы истцов о том, что отсутствует их вина в образовании повреждений пломбы завода-изготовителя, так как они не имели фактического доступа к данной пломбе без демонтажа, установленной «СВГК» скобы, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела не нашли подтверждения, основаны на неверном толковании закона и противоречат обстоятельствам спора, опровергаются показаниями эксперта ФИО13 и эксперта МЭЦ «Стандарт-Оценка» ФИО5 П.И. 

Суд относится критически к показаниям свидетеля ФИО7 ввиду следующего.

Как установлено судом, 01.04.2014 между ОАО «Самарагаз» (поставщик) и ФИО3 (абонент) заключен договор газоснабжения, являющийся приложением № 1 к Приказу Генерального директора ОАО «Самарагаз» № 72 от 22.07.2013.

В разделе 2 указанного договора установлены, в том числе обязанности поставщика ОАО «Самарагаз».

Так, согласно пункту 2.1 данного договора поставщик обязан:

2.1.1.Обеспечивать круглосуточную подачу газа Абоненту газа надлежащего качества, в необходимом количестве исходя из состава предусмотренного договором газоиспользующего оборудования;

2.1.2. Осуществлять по заявке Абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. Первичная установка пломбы осуществляется за счет Поставщика, последующие (в том числе при восстановлении прибора учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачиваются Абонентом;

2.1.3.Уведомлять Абонента об изменении цен (тарифов) на газ, нормативов его потребления, коэффициентах температурной компенсации путем размещения информации на стендах в группах расчетов за газ Поставщика и публикации в областном печатном средстве массовой информации;

2.1.4.Обеспечивать прием уведомлений о повреждении пломбы (пломб) и (или) неисправности прибора учета газа, передаваемых Абонентом, и заявок на установку пломбы на месте установки прибора учета газа и на проведение проверок, регистрацию таких уведомлений и заявок, а также предоставление Абоненту сведений о времени и номере регистрации поступившего от него уведомления (заявки);

2.1.5.Обеспечивать уведомление Абонента о перерывах в газоснабжении в случаях и порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации путем размещения информации на досках объявлений, подъездах и иных общедоступных местах;

2.1.6.Осуществлять почтовую рассылку уведомлений, касающихся исполнения договора, по месту исполнения договора газоснабжения, указанному в п. 1.2. настоящего договора.

Таким образом, в перечисленных обязанностях (видах работ) ОАО «Самарагаз», которые они осуществляют, не указаны работы по проверке счетчиков на работоспособность, на вмешательство в работу счетчиков и проверку пломб.

Кроме того, 01.04.2014 между ОАО «Самарагаз» (специализированная организация) и ФИО3 (заказчик) заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, который является приложением № 2 к Приказу № 183 от 26.03.2014.

В разделе 2 указанного договора установлены, помимо прав, обязанности ОАО «Самарагаз».

Так, согласно пункту 2.1 данного договора специализированная организация обязана:

2.1.1 обеспечивать своевременное и качественное оказание услуг (выполнение работ), указанных в п.1.1. настоящего договора, в объеме, порядке и в сроки, установленные актами, регулирующими техническую эксплуатацию газового оборудования, а также настоящим договором. Техническое обслуживание газового оборудования по настоящему договору включает в себя, в том числе следующие виды работ:

а) проверку (визуальную) соответствия установки газового оборудования и прокладки газопроводов в помещении нормативным требованиям;

б) проверку (визуальную) наличия свободного доступа к газопроводам и газовому оборудованию;

в) проверку состояния окраски и креплений газопровода, наличия и целостности футляров в местах прокладки газопроводов через наружные и внутренние конструкции зданий;

г) проверку герметичности соединений газопроводов, арматуры, газовых приборов методом или мыльной эмульсией или опрессовкой бытового газоиспользующего оборудования;

д) проверку целостности и укомплектованности газоиспользующего оборудования;

е) проверку работоспособности и смазку кранов (задвижек), установленных на газопроводах, при необходимости перенабивку сальниковых уплотнений;

ж) проверку наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах, состояния соединительных труб газового оборудования с дымовым каналом;

з) разборку и смазку всех кранов бытового газоиспользующего оборудования;

и) проверку работоспособности устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за её пределы, их наладку и регулировку;

к) очистку горелок от загрязнений, регулировку процесса сжигания газа на всех режимах работы оборудования;

л) выявление необходимости замены или ремонта (восстановление) отдельных узлов и деталей газоиспользующего оборудования;

м) проверку наличия специальных табличек и газовых горелок, приборов и аппаратов с отводом продуктов сгорания в дымоход, предупреждающих об обязательной проверке наличия тяги до и после розжига приборов;

и) инструктаж потребителей по правилам безопасного пользования газом в быту.

2.1.2. Производить техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже одного раза в год, который исчисляется с момента заключения настоящего договора.

2.1.3. Уведомить заказчика о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не позднее чем за 20 дней до их проведения путем направления соответствующего извещения.

2.1.4. Круглосуточно по вызову заказчика проводить работы по локализации аварий и аварийных ситуаций силами аварийно-диспетчерских служб.

2.1.5. Производить ремонтные работы по устранению аварийных ситуаций, выявленных при локализации аварий, ремонтные работы на основании заявок заказчика и работы по устранению неисправностей, выявленных при техническом обслуживании, за исключением работ, перечисленных в п.4.5 настоящего договора.

2.1.6. Обеспечить ведение эксплуатационно-технической документации внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Оригиналы инструкций по эксплуатации (паспортов) на газовое оборудование и приборы учета газа хранятся у заказчика. 

2.1.7. Осуществлять почтовую рассылку уведомлений, касающихся исполнения договора, по месту исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, указанному в п.1.1. настоящего договора. 

Анализируя перечень данных обязанностей (работ) ОАО «Самарагаз», суд полагает, что в указанном договоре также у ОАО «Самарагаз» не имеется обязанностей по проведению работ, касающихся проверки счетчиков на работоспособность, вмешательства в их работу или работ по проверке пломб.

При таких обстоятельствах, осмотр Свидетель №2 пломбы, а также же металлической скобы, закрывающей заводской пломбы с целью предотвращения несанкционированного доступа в прибор учета, что они находились в неповрежденном состоянии, а также о том, что «скоба устанавливается на счетчике справа от счетного механизма, в скобе есть специальное «ушко», через которое пропускается леска, концы лески в свою очередь пломбируются так, что несанкционированный доступ к заводской пломбе полностью исключен, при попытке леска просто порвалась бы», суд считает, являются действиями, выходящими за рамки вышеуказанных договоров, заключенных с абонентом ФИО3, не входящими в его обязанности, установленные вышеприведенными договорами.

Кроме того, скоба, которую ранее ООО «СВГК» устанавливало на счетчики, действительно защищает пломбу от вмешательств, однако, она закрывает только верхнюю часть пломбы, на которой схематично изображен рисунок с буквами. Нижняя часть пломбы, где должен быть оттиск римскими цифрами, не закрывается этой скобой. Поэтому воздействия на нижнюю часть пломбы, как в настоящем случае, возможно без повреждения лески. 

К показаниям допрошенного в качестве свидетеля в судебном заседании 23.01.2025 Свидетель №1, который пояснил что, возможно, что дефект пломбы возник в результате установки скобы, суд также относится критически, поскольку его выводы основаны на предположении, а также как указано судом выше, нижняя часть пломбы, где должен быть оттиск римскими цифрами, не закрывается этой скобой. Согласно письму главного метролога ФБУ «Самарский ЦСМ» ФИО15 от 20.02.2025 методиками проверки не предусматривается исследование пломб завода – изготовителя или пломб, установленных на средство измерения для предотвращения несанкционированного доступа к узлам средства измерений. Изображение знака поверки (оттиск поверительного клейма) должно иметь четкий рисунок в течение всего межповерочного интервала.

Как указывалось выше, в силу пунктов 81(1) и 81(13) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 21 Правил поставки газа абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета.

По указанным основаниям, суд отказывает в удовлетворении ходатайства ФИО1 об исключении вышеуказанного заключения из материалов дела и вынесении частного определения в отношении эксперта ФИО5 А.И. и принятии санкционных мер.

По сути доводы ФИО1 о том, что эксперт ФИО5 П.И. нарушил статьи 7 и 8 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств о неисправном состоянии прибора учета газа и фактически являются её позицией по делу, основанной на неверном толковании норм действующего законодательства, и выводы суда не опровергают.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО14, эксперты ФИО13, ФИО5 П.И. подтвердили нарушения, зафиксированные в акте ООО «Газпром межрегионгаз Самара»№ от ДД.ММ.ГГГГ, пояснив о нарушении целостности заводской пломбы прибора учета газа марки ВК G4, заводской №. У суда не имеется оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных указанными свидетелями и экспертами, поскольку свидетели предупреждены об уголовной ответственности, предусмотренной ст. ст. 307-308 УК РФ, их показания согласуются с иными представленными доказательствами.

Показания свидетелей и экспертов также согласуются друг с другом и не противоречат другим собранным по делу доказательствам, в том числе фотографиям, зафиксировавшим повреждения заводской пломбы прибора учета газа. 

Ввиду вышеизложенного, поскольку факт неисправности прибора учета газа нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, то у ответчика имелись основания для расчета объема потребленного газа по нормативу потребления. Расчет задолженности за потребленный газ исходя из нормативов потребления, в соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 21.07.2008 №549, вопреки позиции истцов, является правильным. 

Доводы истцов со ссылкой на судебную практику (определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2022 по делу N 39-КГ22-3-К1) отклоняются судом, поскольку в каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам, с учетом представленных доказательств. В данном определении судебная коллегия Верховного суда Российской Федерации, отменяя решение Тимского районного суда Курской области от 2 марта 2021 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 13 мая 2021 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13.10.2021 указала, что суду следовало установить, была ли в действительности нарушена или повреждена какая-либо из пломб прибора учета, возможно ли повреждение пломбы завода-изготовителя при сохранности пломбы поставщика, как это повлияло на работу данного прибора и корректность учета объёма поставляемого газа, с учетом представленной суду копии акта проверки от 23 ноября 2017 г. с дописанными нарушениями в верхней части акта. Кроме того, суд учитывает, что по данному делу не проводилась экспертиза. 

Поэтому, высказанная в указанной судебной практике позиция, применительно к установленным фактическим обстоятельствам по настоящему делу, не применима. 

Разрешая требование истцов о признании незаконным акта от 20.11.2023 проверки системы газопотребления по указанному адресу, уведомления от 28.11.2023 о переводе на норматив за период с 20.05.2023 (6 месяцев от даты составления акта о нарушении) по 11.12.2023 (дата установки нового прибора учета газа) по единому по лицевому счету №, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении ввиду установленных обстоятельств по делу: 

Как разъяснено в письме Минрегиона России от 28 мая 2012 г. N 12793-АП/14, из комплексного анализа положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 (далее - Правила N 549), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354) следует, что отношения между абонентом (гражданином, пользующимся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном жилом доме, жилым домом, домовладением и потребляющим коммунальные услуги) и поставщиком газа регулируются Правилами N 549, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами N 354.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения поверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами N 549.

В соответствии с подп. "б" п. 21 Правил N 549 абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета (подп. "а" п. 82 Правил N 549).

Как установлено п. 24 Правил N 549, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (п. 25).

Как следует из пункта 62 Правил "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя.

Как установлено судом выше, 20.11.2023 представителем ООО «Газпром межрегионгаз Самара» в домовладении истцов осуществлена проверка технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб, по результатам которой составлен акт № 

<

***> проверки системы газоснабжения, ввода прибора учета газа в эксплуатацию, установки/удаления КЗН, померных пломб, обнаружения несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, согласно которому по адресу: 

<

адрес>Г выявлены нарушения, а именно: нарушение целостности пломбы завода изготовителя прибора учета газа марки ВК G4, заводской номер 02605856. Проведенная проверка осуществлена в присутствии собственника домовладения ФИО3 (л.д. 9, том 1).

В соответствии с п. 28 указанных Правил N 549 в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Пунктами 55, 56 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик газа вправе проводить проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки; уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее, чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Само по себе несоблюдение ответчиком предварительного уведомления абонента о дате и времени проведения проверки, при факте добровольного допуска владельцем дома сотрудника поставщика, не свидетельствует о незаконности действий поставщика газа по составлению оспариваемого акта и не освобождает абонента от наступления последствий в виде начисления оплаты за газ по нормативу потребления.

Оспариваемый акт был составлен уполномоченным лицом в присутствии истца, процессуальных нарушений допущено не было. 

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что акт от 20.11.2023 проверки системы газопотребления по указанному адресу, уведомление от 28.11.2023 о переводе на норматив за период с 20.05.2023 (6 месяцев от даты составления акта о нарушении) по 11.12.2023 (дата установки нового прибора учета газа) по единому по лицевому счету №, являются соответствующими действующему законодательству.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истцов о признании незаконными акта от 20.11.2023 проверки системы газопотребления, уведомления от 28.11.2023 о переводе на норматив за период с 20.05.2023 (6 месяцев от даты составления акта о нарушении) по 11.12.2023 (дата установки нового прибора учета газа) по единому по лицевому счету №. 

В связи с отказом в удовлетворении требований истцов о признании незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Самара» по переводу абонента ФИО3 на расчеты за газ по нормативу за период с 20.05.2023 по 11.12.2023 в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>Г; признании незаконными акта от 20.11.2023 проверки системы газопотребления, уведомления от 28.11.2023 о переводе на норматив за период с 20.05.2023 (6 месяцев от даты составления акта о нарушении) по 11.12.2023 (дата установки нового прибора учета газа) по единому по лицевому счету №, не подлежат удовлетворению требования истцов об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Самара» принять показания учета прибора учета газа марки ВК G4, заводской № за период с 20.05.2023 г. по 11.12.2023 г. и произвести перерасчет по единому лицевому счету № на основании полученных показаний; взыскании с ООО «Газпром межрегионгаз Самара» в пользу истца ФИО3 компенсацию расходов, связанных с приобретением нового прибора учета газа в сумме 3 630 руб.00 коп.; взыскании с ООО «Газпром межрегионгаз Самара» компенсации морального вреда в сумме 10 000 рублей в пользу истца ФИО3, 10 000 рублей в пользу истца ФИО1; взыскании с ответчика штрафа в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу истцов: 6 815 рублей в пользу истца ФИО3, 5 000 рублей в пользу истца ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, ФИО1 о

признании незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Самара» по переводу абонента ФИО3 на расчеты за газ по нормативу за период с 20.05.2023 по 11.12.2023 в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>Г; 

признании незаконными акта от 20.11.2023 проверки системы газопотребления по указанному адресу, уведомления от 28.11.2023 о переводе на норматив за период с 20.05.2023 (6 месяцев от даты составления акта о нарушении) по 11.12.2023 (дата установки нового прибора учета газа) по единому по лицевому счету №;

обязании ООО «Газпром межрегионгаз Самара» принять показания учета прибора учета газа марки ВК G4, заводской номер 02605856 за период с 20.05.2023 по 11.12.2023 и произвести перерасчет по единому лицевому счету № на основании полученных показаний;

взыскании с ООО «Газпром межрегионгаз Самара» в пользу ФИО3 компенсации расходов, связанных с приобретением нового прибора учета газа в сумме 3 630 (три тысячи шестьсот тридцать) руб.00 коп.;

взыскании с ООО «Газпром межрегионгаз Самара» компенсации морального вреда в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей в пользу истца ФИО3, 10 000 (десять тысяч) рублей в пользу истца ФИО1;

взыскании с ООО «Газпром межрегионгаз Самара» штрафа в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу истцов: 6 815 (шесть тысяч восемьсот пятнадцать) рублей в пользу истца ФИО3, 5 000 (пять тысяч) рублей в пользу истца ФИО1, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде. 

Судья: Е.А. Волобуева 

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2025 года.

Подлинный документ подшит в дело № 2-16/2025 (2-552/2024) Самарского районного суда г.Самары

УИД № 63RS0037-01-2024-000615-84