Дело № 5-25/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Олёкминск 29 мая 2017 года

Судья Олёкминского районного суда Республики Саха (Якутия) Максимова В.Н., рассмотрев при подготовке дела к рассмотрению в отношении ФИО2 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по Олёкминскому району РС (Якутия) представил в суд административный материал о привлечении к административной ответственности ФИО2 в соответствии с ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, т.е. мелкое хищение чужого имущества, а именно за хищение бензина в количестве 10 литров на общую сумму 500 рублей из гаража, принадлежащего ФИО1., имевшего место 2 мая 2017 года в 1 час 30 минут в с. II-Нерюктяйинск Олекминского района. 

Данный протокол об административном правонарушении подлежит передаче по подсудности мировому судье по следующим основаниям:

В соответствии с требованиями п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет вопрос, относится ли данное дело к его компетенции, в противном случае выносит определение о передаче дела по подведомственности.

По общему правилу, дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями. 

При этом в соответствии с ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст. 28.7 КоАП РФ), либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй ч. 3 ст.23.1 КоАП РФ).

Согласно ст.28.7 КоАП РФ, административное расследование производится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат. 

В соответствии с абз. 2 п. «а» ч. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» - вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор.

Согласно абзацу 3 п. «а» ч.3 указанного Постановления - административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В материалах данного дела об административном правонарушении имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20 мая 2017 года.

Между тем, как видно из представленных в деле материалов, по данному делу проводились процессуальные действия, совершенные в рамках уголовно-процессуального законодательства, а материалов, свидетельствующих о проведении по данному делу административного расследования в деле нет. 

В соответствии с абз. 4 п. «а» ч.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 - процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами УПК РФ, не могут являться административным расследованием. 

Тем самым, поскольку по данному делу административное расследование фактически не проводилось, то отсутствуют основания для рассмотрения дела судьей районного суда. 

Следовательно, данное административное дело подсудно мировому судье, а не судье районного суда. 

Согласно ч.1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ в отношении ФИО2 со всеми материалами дела подлежит передаче по подсудности мировому судье по судебному участку № 25 Олекминского района РС (Якутия). 

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7.27 КоАП РФ в отношении ФИО2 направить для рассмотрения по подсудности мировому судье по судебному участку № 25 Олекминского района РС (Якутия).

Судья: п./п.

Копия верна

Судья Олёкминского районного

суда Республики Саха (Якутия): В.Н. Максимова