Дело № 2-413/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.им.Бабушкина 06 ноября 2019 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Голодовой Е.В.,

при секретаре Поповой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании решения незаконным, перерасчете размера пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании решения незаконным, перерасчете размера пенсии.

В обоснование требований указала, что решением от 11 февраля 2019 г. ей было отказано в перерасчете размера пенсии на основании справки о заработной плате от 04 апреля 2007 г. № 3, выданной ООО «Заволжская ПМК» за период с 1984 года по 1988 год. Не согласившись с указанным решением, просила признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от 11 февраля 2019 г. № 147, обязать ответчика произвести ей перерасчет размера пенсии на основании указанной справки.

Определением Тотемского районного суда Вологодской области от 12 июля 2019 г. ООО «Заволжская ПМК», ФИО2 привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные представителем ответчика в предыдущих судебных заседаниях.

Представитель соответчика ООО «Заволжская ПМК», соответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства судом извещались надлежащим образом.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (в ранее действующей редакции - соответственно 60 и 55 лет).

В соответствии со статьей 23 Закона заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Закона).

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ, Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19па (действовавшим до 01 января 2015 г.), определены документы, которыми подтверждается среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности (пункт 26).

Так, в частности если среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Таким образом, пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. 

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от 11 февраля 2019 г. № 147 (регистрационный номер заявления – 41917/19) ФИО1 отказано в проведении перерасчета пенсии на основании справки о заработной плате, выданной обществом с ограниченной ответственностью «Заволжская ПМК» 04 апреля 2007 г., поскольку при оформлении справки имеются нарушения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в Заволжской ПМК 1293 с 01 июня 1984 г. по 15 сентября 1988 г. в должности мастера.

В судебном заседании установлено, что ООО «Заволжская ПМК» является правопреемником Заволжской ПМК 1293. Хозяйственная деятельность указанным предприятием в настоящее время не ведется, соответствующие документы в архив не сданы.

Указанные обстоятельства дают основания полагать, что надлежаще оформленные справки о заработной плате ФИО1 за период работы в Заволжской ПМК 1293, который, по ее мнению, должен учитываться при пересмотре размера пенсии, получить возможности не имеется. 

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что для пересмотра размера страховой пенсии возможно принять документы, подтверждающие фактический заработок истца за указанный период. 

К таким документам суд относит справку от 04 апреля 2007 г., выданную правопреемником Заволжской ПМК 1293, на имя истца, в котором отражен ее доход за 1984-1988 годы.

Указанный документ, с учетом данных о работе, содержащихся в трудовой книжке, по мнению суда, позволяют достоверно установить размер получаемой истцом в указанный период заработной платы, и достаточен для перерасчета размера назначенной страховой пенсии.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании решения от 11 февраля 2019 г. № 147 незаконным, перерасчете размера пенсии подлежат удовлетворению.

В тоже время, оснований для удовлетворения требований к ООО «Заволжская ПМК», ФИО2 суд не усматривает, поскольку доказательств, подтверждающих нарушение прав истца указанными ответчиками, материалы дела не содержат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании решения незаконным, перерасчете размера пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от 11 февраля 2019 г. № 41917/19.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет размера пенсии на основании справки о заработной плате, выданной обществом с ограниченной ответственностью «Заволжская ПМК» 04 апреля 2007 г. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда с подачей жалобы через Тотемский районный суд.

Судья Е.В.Голодова

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2019 г.

Судья Е.В.Голодова