2-1840/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Коробейникова А.А.,

при секретаре Умаровой А.М., 

с участием помощника прокурора 

<

адрес> ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора 

<

адрес> города в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-странице, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено

У С Т А Н О В И Л :

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на интернет-странице, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обосновав свои требования тем, что прокуратурой района по адресу: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, при этом, свободное распространение информации осуществляется исключительно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Кроме того, пунктом шестым статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлен запрет распространения информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределённым кругом лиц или передачу информации неопределённому кругу лиц.

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») выявлен сайт, расположенный на доменном имени – neodimof.pro на котором размещена информация о способе незаконного вмешательства в работу приборов учета потребления электрической энергии, в том числе механизмов, позволяющих снижать количество потребленной электрической энергии.

Вместе с тем, во исполнение ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации устанавливаются Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров.

Пунктом «и» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №) на потребителя возложена обязанность своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подпунктом е(2) пункта 32 данных Правил, в случаях, установленных данными Правилами.

Несанкционированное вмешательство потребителей в работу установленных приборов учета коммунальных ресурсов, в соответствии с пунктом «г» пункта 35 Правил №, запрещено.

Вместе с тем, указанная информация, размещенная в сети «Интернет» побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная (ст. 7.19 КоАП РФ), так и уголовная ответственность (ст. 165 УК РФ), облегчает их совершение.

Согласно сведениям https://www.nic.ru/whois установить администратора доменного имени neodimof.pro, следовательно, лиц, осуществляющих производство и распространение вышеуказанной информации, в целях устранения нарушений федерального законодательства, не представляется возможным в связи с чем указанное доменное имя в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ необходимо внести в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу указанных выше обстоятельств принять иные действенные меры по устранению выявленных нарушений федерального законодательства не представляется возможным.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Просил суд признать информацию, размещённую на сайте, расположенном на доменном имени neodimof.pro информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> ФИО2 просил заявление удовлетворить по основаниям изложенным в нем.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица – федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора России), извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд посчитал возможным, рассмотреть гражданское дело в его отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой района по адресу: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, при этом, свободное распространение информации осуществляется исключительно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Кроме того, пунктом шестым статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлен запрет распространения информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределённым кругом лиц или передачу информации неопределённому кругу лиц.

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») выявлен сайт, расположенный на доменном имени – neodimof.pro на котором размещена информация о способе незаконного вмешательства в работу приборов учета потребления электрической энергии, в том числе механизмов, позволяющих снижать количество потребленной электрической энергии.

Вместе с тем, во исполнение ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации устанавливаются Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров.

Пунктом «и» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №) на потребителя возложена обязанность своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подпунктом е(2) пункта 32 данных Правил, в случаях, установленных данными Правилами.

Несанкционированное вмешательство потребителей в работу установленных приборов учета коммунальных ресурсов, в соответствии с пунктом «г» пункта 35 Правил №, запрещено.

Вместе с тем, указанная информация, размещенная в сети «Интернет» побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная (ст. 7.19 КоАП РФ), так и уголовная ответственность (ст. 165 УК РФ), облегчает их совершение.

Согласно сведениям https://www.nic.ru/whois установить администратора доменного имени neodimof.pro, следовательно, лиц, осуществляющих производство и распространение вышеуказанной информации, в целях устранения нарушений федерального законодательства, не представляется возможным в связи с чем указанное доменное имя в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ необходимо внести в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу указанных выше обстоятельств принять иные действенные меры по устранению выявленных нарушений федерального законодательства не представляется возможным.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах в суда имеются законные основания для удовлетворения заявления.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора 

<

адрес> города в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-странице, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на сайте, расположенном на доменном имени neodimof.pro информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Данное решение является основанием для Роскомнадзора России, для включения интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в течение месяца.

Решение суда отпечатано в совещательной комнате.

Судья А.А. Коробейников