Дело № 2а-523/2020

УИД: 26RS0023-01-2020-000458-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2020 г. город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе судьи Чернышовой Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании недоимки по: налогу на имущество физических лиц в размере 100 руб. 79 коп., пени в размере 8 руб. 76 коп., на общую сумму 109 руб. 55 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Ставропольскому краю (далее – инспекция, административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее – налогоплательщик, административный ответчик) о взыскании недоимки по: налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2012, 2013, 2014 гг. в размере 100 руб. 79 коп. и пени по налогу на имущество физических лиц за период с 01.12.2015 по 03.08.2016 в размере 8 руб. 76 коп., на общую сумму 109 руб. 55 коп.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Коми в качестве налогоплательщика как владелец недвижимого имущества. Инспекцией ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, задолженность составляет: за 2012, 2013, 2014 гг. в размере 100 руб. 79 коп. В соответствии со ст. 52 НК РФ ФИО1 направлено налоговое уведомление № 691787 от 16.04.2015. В сроки, установленные налоговым законодательством, налогоплательщик суммы налога, указанные в уведомлении, не уплатил, в связи с чем в порядке досудебного урегулирования и на основании ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате задолженности по налогам № 1800 от 04.08.2016, что подтверждается списком почтовых отправлений. За неуплату сумм налогов в срок, установленный законодательством, в порядке ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислена пеня по налогу на имущество физических лиц за период с 01.12.2015 по 03.08.2016 в размере 8 руб. 76 коп. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 4 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края с заявлением о вынесении в отношении ФИО1 судебного приказа о взыскании с него задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в общей сумме 109 руб. 55 коп., в том числе: налог за 2012, 2013, 2014 гг. в размере 100 руб. 79 коп., пеня за период с 01.12.2015 по 03.08.2016 в размере 8 руб. 76 коп. Определением мирового судьи судебного участка №4 г. Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от 12.11.2019 Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Коми отказано в принятии указанного заявления в связи с тем, что согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию.

Административный истец направил административному ответчику копию административного искового заявления по месту регистрации заказным письмом с уведомлением 13.01.2020, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений. 

В целях обеспечения состязательности процесса административному истцу и административному ответчику направлены копии определения суда от 31.01.2020 о принятии к производству суда административного искового заявления и рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, письменно разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные КАС РФ, кроме того сторонам предложено представить в Минераловодский городской суд Ставропольского края и друг другу в срок до 21.02.2020 доказательств и возражений относительно предъявленных требований (если таковые имеются), в срок до 13.03.2020 – дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, и которые не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были представлены в срок до 21.02.2020 (если таковые имеются). Никаких доказательств и возражений, а также дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, сторонами представлено не было.

Заказное письмо, направленное административному истцу, было им получено, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, в связи с чем он считаются надлежащим образом извещенным о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Заказное письмо, направленное административному ответчику ФИО1 по месту его жительства (регистрации), возвращено в суд в связи с истечением срока хранения почтового отправления. Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Судебное извещение административному ответчику направлено своевременно и не получено им по обстоятельствам, зависящим от него, в связи с чем он считается надлежащим образом извещенным о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, оценив доводы, приведенные в административном исковом заявлении, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Как указано в ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно положениям ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований).

В порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются судьей единолично и в срок, не превышающий десяти дней со дня истечения сроков, указанных в определении о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства (ч. 6 ст. 292 КАС РФ).

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

Принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе виды налогов и сборов, основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исчисления обязанностей по уплате налогов и сборов, а также права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, установлены Налоговым кодексом РФ.

В соответствии со ст. ст. 362 и 396, 408 НК РФ сумма транспортного и земельного налогов, налога на имущество подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы, в порядке ст. 85 НК РФ.

В соответствии с Законом РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц в силу ст. 400 НК РФ признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение и помещение.

На основании п. 1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется, исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. 

Согласно п. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. 

В соответствии со ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Налоговые ставки по правилам п. 1 ст. 406 НК РФ устанавливаются нормативно правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи. Размеры налоговых ставок для каждого из объектов налогообложения указаны в пункте 2 статьи 406 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст. 85 НК РФ (п. 2 ст. 408 НК РФ).

В соответствии со статьей 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направленного налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода. Предшествующих календарному году его направления.

Согласно сведениям, поступившим в Инспекцию в порядке ст. 85 НК РФ, административный ответчик ФИО1 является собственником недвижимого имущества: гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Налоговая база 98840, налоговая ставка 0,1, количество месяцев владения за 2012, 2013, 2014 гг. – 12/12. 

Инспекцией ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, задолженность составляет: за 2012, 2013, 2014 гг. в размере 100 руб. 79 коп., расчет налога на имущество приведен в налоговом уведомлении № 691787 от 16.04.2015. 

Согласно ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, где должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В данном случае, налогоплательщики – физические лица уплачивают налог на имущество на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 28.11.2009 № 283 в Закон РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», в главу № 28 НК РФ «Транспортный налог» и главу № 31 НК РФ «Земельный налог» были внесены изменения, в соответствии с которыми налоговым органам представлено право на направление физическим лицам, плательщикам имущественных налогов, налогового уведомления не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Указанные изменения вступили в законную силу с 01.01.2010.

В соответствии со ст. 52 НК РФ ФИО1 направлено налоговое уведомление № 691787 от 16.04.2015.

По правилам п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 НК РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Поскольку налог на имущество физических лиц уплачивался им несвоевременно, то ему в соответствии со ст. 75 НК РФ была начислена пеня.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ).

За ФИО1 числится задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц за период с 01.12.2015 по 03.08.2016 в размере 8 руб. 76 коп.

В связи с тем, что в сроки, установленные налоговым законодательством, налогоплательщик суммы налога, указанные в уведомлении, не уплатил, в порядке досудебного урегулирования и на основании ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате задолженности по налогам № 1800 от 04.08.2016, что подтверждается списком почтовых отправлений от 30.08.2016, с предложением добровольно оплатить суммы налога.

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

До настоящего времени задолженность в полном объеме в добровольном порядке не уплачена. 

Сведений о льготах налогоплательщика, предусмотренных налоговым законодательством, не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом

Согласно представленным инспекцией документам требование об уплате налогов № 1800 датировано 04.08.2016, срок исполнения данного требования установлен до 13.09.2016, предъявленная ко взысканию сумма (109 руб. 55 коп.) не превысила 3000 руб., срок исполнения данного требования установлен до 13.09.2016.

Поскольку срок исполнения указанного требования № 1800 от 04.08.2016 истекает 13.09.2016, предъявленная в нем ко взысканию сумма не превысила 3000 руб., Инспекция должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и пени в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения указанного требования, то есть до 13.03.2020.

Инспекция в порядке ст. 48 НК РФ обратилась к мировому судье судебного участка № 4 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в общей сумме 109 руб. 55 коп., в том числе: налог за 2012, 2013, 2014 гг. в размере 100 руб. 79 коп., пеня за период с 01.12.2015 по 03.08.2016 в размере 8 руб. 76 коп., в пределах установленного законом срока – 07.11.2019. 

Определением мирового судьи судебного участка №4 г. Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от 12.11.2019 Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Коми отказано в принятии указанного заявления в связи с тем, что согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 г., задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию, а потому требование о взыскании недоимки по налогу на имущество ФИО1 за 2013 г. и начисленной на нее пени не является бесспорным.

Административный иск подан инспекцией в Минераловодский городской суд Ставропольского края 20.01.2020 согласно штемпелю почтового отделения на конверте, то есть в пределах срока, установленного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 г., задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням. 

В соответствии со ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

На основании указанной нормы Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Коми направила налогоплательщику налоговое уведомление № 691787 от 16.04.2015, в соответствии с которым начислен транспортный налог за три налоговых периода – 2012, 2013 и 2014 гг., предшествующих календарному году направления налогового уведомления, с установленным сроком уплаты 01.10.2015.

Таким образом задолженность, включенная в требование № 1800 от 04.08.2016, образовалась по состоянию на 01.10.2015, и списанию в соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ не подлежит.

Каких-либо возражений относительно расчета спорной задолженности административным ответчиком в суд не представлено, как не представлено им и доказательств ее уплаты. Суд проверил данный расчет и признает его верным. 

Проанализировав исследованные в условиях состязательного процесса доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные инспекцией требования являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению. 

С ответчика подлежит взысканию задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2012, 2013, 2014 гг. в размере 100 руб. 79 коп. и пени по налогу на имущество физических лиц за период с 01.12.2015 по 03.08.2016 в размере 8 руб. 76 коп., на общую сумму 109 руб. 55 коп.

Поскольку при подаче искового заявления в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, то в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в размере 400 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1, ИНН 

<

номер>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, недоимки по: налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2012, 2013, 2014 гг. в размере 100 руб. 79 коп. (КБК 18210601020041000110, ОКТМО 87725000), пени по налогу на имущество физических лиц за период с 01.12.2015 по 03.08.2016 в размере 8 руб. 76 коп. (КБК 18210601020042100110, ОКТМО 87725000), на общую сумму 109 руб. 55 коп. (реквизиты счета: № 40101810000000010004 БИК 048702001, отделение НБ Республика Коми г. Сыктывкар, УФК по Республике Коми (МИФНС России № 3 по Республике Коми), ИНН 

<

***>).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 400 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Т.В. Чернышова