УИД № 34RS0001-01-2024-002402-72

Дело № 2-1767/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 16 сентября 2024 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю. 

при секретаре судебного заседания Батковой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании права на перерасчет страховой пенсии и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право на перерасчет страховой пенсии, обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учеба и работа мотористом-рулевым), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа сторожем), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в должности дежурного по вооружению и спецсредствам) И произвести перерасчет страховой пенсии по старости в сторону увеличения с момента ее назначения.

В обоснование иска указал, что является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, которая ему назначена без полного учета вышеуказанных периодов трудовой деятельности, а именно с иным исчислением страхового стажа за эти периоды (учтена работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 03 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что нарушает его пенсионные права. В 2024 году он обратился к ответчику по вопросу перерасчета размера пенсии в связи с наличием неучтенных периодов страхового стажа, однако в письменном ответе ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ за №л даны разъяснения об отсутствии оснований для перерасчета пенсии. 

Будучи несогласным с действиями пенсионного органа, обратился за судебной защитой нарушенных прав, настаивая на неверности правовой оценки ответчиком его пенсионных прав, приведшей к нарушению его конституционного права на получение пенсии по старости в положенном размере. 

В судебное заседание истец ФИО2, будучи надлежаще извещенным, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, воспользовавшись правом на ведение гражданского дела в суде через представителя.

Представитель истца ФИО4 иск поддержала, приведя вышеуказанное обоснование, и полагала доводы ответчика не влекущими отказа в иске.

Представитель ответчика ФИО5 возражал по заявленным требованиям и просил в иске ФИО2 отказать. Суду пояснил, что вопреки ошибочному убеждению истца страховая пенсия по старости назначена ФИО2 правильно. В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Наиболее выгодным вариантом исчисления размера пенсии для истца является п. 3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с применением учета стажа в календарном порядке, коэффициент у ФИО2 по заработной плате составил 0,76. При обращении по вопросу перерасчета пенсии никаких новых документов в распоряжение пенсионного органа он не предоставил, в установленной законом форме заявление о перерасчете пенсии не подавал, поэтому ему был дан письменный ответ на обращение с разъяснением его пенсионных прав. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не был включен в страховой стаж ФИО2 ввиду того, что согласно архивным справкам, имеющимся в материалах пенсионного дела и представленным в суд, дата увольнения ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ год. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в подсчет страхового стажа, так как сведения о работе и заработной плате, а также сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд за данные периоды работодателем не предоставлялись. Все остальные периоды работы истца по записям его трудовой книжки учтены в полном объеме. Никаких новых доказательств для подтверждения спорного периода истец суду не предоставил, в распоряжении ответчика такие сведения также отсутствуют, а потому оснований для перерасчета пенсии не имеется.

Третье лицо – клиентская служба (на правах отдела) в Краснооктябрьском районе ОСФР по Волгоградской области, будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание явку своего полномочного представителя не обеспечила, об уважительности причин неявки не сообщила, об отложении слушания дела не ходатайствовала, письменного отзыва на иск не предоставила.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

С 01.01.2015 г. установление и выплата пенсий регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Ранее для этих целей действовал Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а до 01 января 2002 года - Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015).

Согласно п. 4 настоящих Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются: 

а) периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанное полностью согласуется с положениями ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

По смыслу ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Согласно ст. 23 настоящего Федерального закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее – Правила 546н).

Согласно п. 47, 48 настоящих Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Перерасчет размера пенсии оформляется распоряжением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, которое приобщается к выплатному делу получателя пенсии. Отказ в удовлетворении заявления пенсионера о перерасчете размера пенсии оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 62, 63 Правил № 546н).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 173-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

Согласно ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального Закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования в Российской Федерации. 

В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке установленном законодательством Российской Федерации. 

Согласно п. 2 данной статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 № 27- В «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из представленных сторонами доказательств, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по записям трудовой книжки АТ-I № начал свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. 

При установлении пенсии пенсионным органом был учтен ФИО2 общий страховой стаж в количестве 32 лет 02 месяцев 05 дней, что объективно следует из оценки материалов пенсионного дела ФИО2

В числе прочего в страховой стаж истца включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ (работа в ОАО «Волгоградский речной порт»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа на базе отдыха «Мечта» НПО «Комплекс»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в ООО «ЧОП «Служба физической охраны «Застава»).

Размер пенсии ФИО2 исчислен по п. 3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с применением учета стажа в календарном порядке, то есть по наиболее выгодному для него варианту. 

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Волгоградский речной порт» не был включен в страховой стаж ФИО2. поскольку согласно архивным сведениям и справке работодателя ОАО «Волгоградский речной порт»№ от ДД.ММ.ГГГГ с учетом выписок из приказов ФИО2 был уволен из данной организации ДД.ММ.ГГГГ, что объективно указывает на недостоверность сведений о дате увольнения ФИО2, содержащихся в его трудовой книжке и на его ИЛС. 

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевшие место после регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования, не включены в подсчет страхового стажа, так как сведения о работе и заработной плате, а также сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд за данные периоды работодателями не предоставлялись. 

Все остальные периоды работы истца по записям его трудовой книжки учтены в полном объеме.

Решение о назначении пенсии по старости, в том числе по мотиву неправильного определения стажа или исчисления размера пенсии, ФИО2 не обжаловалось.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подал в ОСФР по Волгоградской области с обращение по вопросу перерасчета пенсии, ссылаясь на неполный учет имеющегося у него страхового стажа.

По итогам рассмотрения настоящего обращения ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Волгоградской области ФИО2 был дан ответ за №л с разъяснением его пенсионных прав, согласно которому оснований для перерасчета пенсии пенсионным органом не установлено.

Таким образом, в установленном законом порядке с заявлением о перерасчете пенсии ФИО2 фактически не обращался, дополнительные документы для перерасчета размера пенсии в материалы пенсионного дела не предоставлял.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО2 полагает не основанным на законе неполный учет пенсионным органом в составе страхового стажа спорных периодов трудовой деятельности.

Отказывая истцу в удовлетворении иска, суд находит заявленные ФИО2 доводы основанными на ошибочной оценке имеющихся объективных данным и документов, и неправильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

Анализ установленных по делу фактических обстоятельств и правовая оценка представленных в материалы дела доказательств дают основание для вывода о том, что утверждение истца о неправильной оценке пенсионным органом его страхового стажа в спорные периоды, является ошибочным, поскольку указанное опровергается сведениями, содержащимися в материалах пенсионного дела и на ИЛС ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования.

При имеющихся данных правовые основания для признания за ФИО2 права на перерасчет пенсии, возложения на ответчика обязанности по включению спорных периодов в страховой стаж и производству перерасчета пенсии ФИО2 с момента ее назначения отсутствуют, а потому установление такого права и возложение на ответчика такой обязанности не может быть признано законным и обоснованным.

В этой связи суд находит требования истца лишенными правовых оснований, а потому в удовлетворении иска ФИО7. Г.А. надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении иска к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании права на перерасчет пенсионного обеспечения (страховой пенсии), возложении обязанности по включению в расчет пенсии периодов трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учеба и работа мотористом-рулевым), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа сторожем), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в должности дежурного по вооружению и спецсредствам) и осуществлению перерасчета страховой пенсии по старости в сторону увеличения с момента ее назначения в полном объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 30 сентября 2024 года.

Председательствующий Т.Ю. Болохонова