Дело № 2а-3089/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.12.2019 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд в составе:

председательствующего судьи Долженко Е.А.

при секретаре Фоминой Е.О.

с участием:

представителя 

административного истца ФИО1

доверенность от ДД.ММ.ГГГГ 

№

представителя ответчика Лазаря В.Л.

доверенность

№

от ДД.ММ.ГГГГ 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС России по Первомайскому району г. Владивостока к ФИО2 о взыскании обязательных платежей

УСТАНОВИЛ

ИФНС России по Первомайскому району г. Владивостока (далее по тексту – ИФНС) обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, указывая, что ответчик имеет задолженность по уплате транспортного налога, налога на имущество и пени в общем размере 4320 руб. 77 коп. Согласно сведениям, представленным в ИФНС в рамках п. 4 ст. 85 НК РФ, ФИО2 в 2016 г. являлся собственником транспортных средств и недвижимого имущества, указанных в налоговом уведомлении; имеет задолженность по уплате транспортного налога и налога на имущество в размере, соответственно, 4 165 руб. и 130 руб. Кроме того, в связи с просрочкой исполнения обязательств по уплате налога ответчику были начислены пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 г. по 17.12.2017 г. в размере18 руб.33 коп., за период с 02.12.2016 г. по 18.12.2016 г. в размере 6 руб. 87 коп. и по налогу на имущество за период с 02.12.2016 г. по 18.12.2016 г. в размере 0 руб. 57 коп., направленные ФИО2 требования об уплате указанных платежей остались неисполненными. Просит суд взыскать с ФИО2 в доход бюджета указанные суммы налога и пени, а также просит признать причины пропуска срока на подачу административного иска уважительными, восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил удовлетворить иск, а также заявление о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, поскольку вышеназванные платежи до настоящего времени ФИО2 не оплачены. Пояснил, что срок для обращения ИФНС в суд истёк уже на момент обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Представитель административного ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что у ФИО2 не имеется задолженности по уплате указанной административным истцом задолженности, имеется факт переплаты по налоговым платежам. Кроме того, просил отказать в удовлетворении заявления административного истца о восстановлении срока на обращение в суд с настоящим иском, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает. 

При указанных обстоятельствах, с учётом требований ст. 150 КАС РФ и мнения участников судебного разбирательства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Выслушав представителя административного истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска отказать по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании, исковые требования ИФНС заявлены в связи с неуплатой ФИО2 транспортного налога, налога на имущество и пени в общей сумме 4 320 руб.77 коп.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту -НК РФ) обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

На основании пунктов 1 и 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Как следует из ст. 45 НК РФ и, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. 

Из материалов дела следует, что ФИО2 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество. В его адрес были направлены налоговые уведомления № от 27.08.2016 г., № от 14.07.2017 г.

В связи с неоплатой налога в установленный срок, налоговый орган начислил ФИО2 пени и направил последнему налоговые требования № по состоянию на 18.12.2017 г. сроком уплаты до 06.02.2018 г., № по состоянию на 19.12.2016 г. сроком оплаты до 27.01.2017 г.

К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по вышеназванным требованиям ИФНС обратилась 07.11.2018 г., судебный приказ отменен 14.12.2018 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

По общему правилу, установленному абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ, взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. 

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2 п.3 ст.48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п.3 ст. 48абз. 3 п.3 ст. 48 НК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Административный иск ИФНС поступил в суд 29.10.2019 г., в связи с чем суд приходит к выходу о том, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд по требованиям о взыскании налога, пени и штрафов от 19.12.2016 г., 18.12.2017 г.

Обсуждая заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании задолженности, суд приходит к выводу, что последнее не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. 

При этом суд приходит к выводу, что сами по себе факты обращения административного истца 07.11.2018 г. к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, вынесения мировыми судьёй 09.11.2018 г. судебного приказа, и последующей отмены мировым судьёй судебного приказа 14.12.2018 г. не имеют правового значения для иного исчисления срока для обращения ИФНС в суд, в частности, для исчисления его в соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, устанавливающего сроки для обращения налогового органа в суд после отмены судебного приказа, поскольку установленный абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ срок для обращения в суд истёк уже на момент обращения административного истца к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа (срок до 06.08.2018 г., заявление подано 07.11.2018 г.).

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, при указанных обстоятельствах ИФНС в иске необходимо отказать.

При этом суд не усматривает необходимости обсуждения доводов представителя административного ответчика об отсутствии у ФИО2 задолженности по уплате транспортного налога и налога на имущество, поскольку указанные доводы не имеют правового значения для разрешения исковых требований ИФНС при установленных в судебном заседании обстоятельствах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ

Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г. Владивостока в удовлетворении административного искового заявления к ФИО2 о взыскании обязательных платежей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья