Дело № 2-332/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года п. Комаричи Брянской области

Комаричский районный суд Брянской области в составе 

председательствующего Бушуевой О.В.,

при секретаре Лизуновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, нахождения в учебных отпусках и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она обратилась в ГУ УПФР в Севском муниципальной районе Брянской области по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Ей было разъяснено, что ее специальный стаж в связи с педагогической деятельностью по состоянию на 19.01.2018 года составил 24 года 1 месяц 5 дней. 

Управление Пенсионного фонда не включило в ее стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды: с 01.09.1989 года по 20.06.1990 года – обучение в педагогическом классе при средней школе №7 г. Брянска, так как данное учебное заседание не входит в перечень учебных заведений, обучение в которых дает право на включение в педагогический стаж; с 01.01.1998 года по 31.01.1998 года – период ухода за ребенком до 1,5 лет; с 01.02.1998 года – по 30.06.1999 года – период ухода за ребенком до 3-х лет, так как отпуск по уходу за ребенком включается в стаж на соответствующих видах работ, начавшийся до 06.10.1992 года; с 01.11.1999 года по 19.10.2000 года – период работы в Лопандинском детском саду, так как указан в сведениях о трудовом стаже без кода льгот; с 01.07.2010 года по 01.12.2010 года; с 21.07.2011 года по 26.08.2011 года; с 27.08.2012 года по 31.08.2012 года; с 12.11.2012 года по 16.11.2012 года; с 06.05.2013 года по 08.05.2013 года; 11.10.2013 года; 08.10.2013 года – отпуска без сохранения заработной платы, так как зачет данных периодов не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516; учебные отпуска с 22.12.2014 по 25.12.2014 года, с 30.11.2015 года по 19.12.2015 года; с 18.04.2016 года по 17.05.2016 года; с 10.11.2016 года по 10.12.2016 года; с 10.05.2017 года по 01.07.2017 года, поскольку зачет указанных периодов отпусков не предусмотрен Правилами РФ от 11.07.2002 года № 516.

Истец считает отказ ГУ УПФР в Комаричском муниципальной районе Брянской области о включении периодов обучения в Педагогическом классе при средней школе №7 г. Брянска, периодов работы в Лопандинском саду, а также периодов нахождения в учебных отпусках в ее специальный стаж незаконным и просит включить в ее стаж для назначения досрочной страховой пенсии указанные периоды, а также назначить ей пенсию – с 19.01.2018 года. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие. Исковые требования просила удовлетворить. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ранее предоставил суду отзыв на исковые требования истца, в котором просил отказать в удовлетворении иска. 

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 названной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449).

В вышеназванный Список включена должность учителя и воспитателя общеобразовательного учреждения.

В соответствии с трудовой книжкой 14.07.1989 года ФИО1 (М. Н.П. была принята на должность воспитателя Комаричского детского сада №2. 30.08.1989 года ФИО1 уволена, с 01.09.1989 года обучалась в 12 педагогическом классе средней школы №7 г. Брянска по 01.08.1990 года. По итогам обучения в педагогическом классе ФИО1 (М. Н.П. выдано удостоверение о присвоении ей квалификации «воспитатель детского сада». 

В период учебы ФИО1 М.) Н.П. действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Указанное Положение № 1397 действовало до 30.09.1993 года.

В соответствии с п. 2 Положения N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность.

Согласно Постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 817 от 31.08.1961 года «О мерах по обеспечению общеобразовательных школ учительскими кадрами», в случае необходимости при лучших средних общеобразовательных школах в порядке исключения разрешено организовать 1 - 2 годичные педагогические классы, слушателей которых приравнять к учащимся педагогических училищ.

Приказом Министерства Просвещения СССР № 6 от 14.01.1981 года утверждено временное Положение "Об одногодичных педагогических классах при средних общеобразовательных школах по подготовке воспитателей дошкольных учреждений", согласно которому одногодичные педагогические классы создаются для подготовки воспитателей дошкольных учреждений (п. 1), открываются при средних общеобразовательных школах (п. 2); слушатели педагогических классов приравниваются к учащимся педагогических училищ; время обучения в одногодичных классах не прерывает трудового стажа (п. 7); слушателям классов, сдавшим выпускные экзамены, присваивается квалификация "воспитатель детского сада" и выдается удостоверение установленного образца (п. 9); выпускники педагогических классов приравниваются по оплате труда к лицам, окончившим педагогические училища (п. 13).

В пункте 9 раздела III Перечня учебных заведений, окончание которых дает право на установление ставок заработной платы и должностных окладов учителям, преподавателям, воспитателям и другим педагогическим работникам в зависимости от образования, годичные педагогические классы (с 31.08.1961 года) приравниваются к средне-специальному образованию (Приложение № 4 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 года).

Поскольку как до обучения в одногодичном педагогическом классе, так и после него истец осуществляла педагогическую деятельность, суд приходит к выводу о том, что период обучения в одногодичном педагогическом классе при средней общеобразовательной школе №7 г. Брянска с 01.09.1989 года по 20.06.1990 года подлежит включению в специальный стаж, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

ФИО1 находилась в учебных отпусках с 22.12.2014 года по 25.12.2014 года, с 30.11.2015 года по 19.12.2015 года; с 18.04.2016 года по 17.05.2016 года; с 10.11.2016 года по 10.12.2016 года; с 10.05.2017 года по 01.07.2017 года.

Факт нахождения ФИО1 в учебных отпусках подтверждается приказами и актом документальной проверки от 26.01.2016 года № 35, а также справкой департамента образования города Москвы. 

Суд считает, что невключение Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) в специальный стаж истцу периодов ее нахождения в учебных отпусках в указанные периоды является необоснованным.

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка дня.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Факт работы в Лопандинском детском саду в период с 01.11.1999 года по 19.10.2000 года подтверждается записями в трудовой книжке, согласно которым ФИО1 01.02.1995 года была принята на должность воспитателя Лопандинского детского сада, только 10.01.2006 года она была переведена в Комаричский детский сад. Кроме того, факт работы ФИО1 в Лопандинском детском саду подтверждается приказами о приеме на работу с 01.02.1995 года в порядке перевода, карточкой о начислении заработной платы ФИО1 в 1999 году.

В связи с чем, период работы в Лопандинском детском саду с 01.11.1999 года по 19.10.2000 год подлежит включению в специальный стаж.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

19.01.2018 года ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ в Севском районе для разъяснения права на назначении пенсии. 

Рассматривая вопрос о сроке назначения трудовой пенсии, суд считает, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости наступило 19.01.2018 года. 

Таким образом, по состоянию на 19.01.2018 года истец имела необходимый стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет, и с этого момента ей должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1 период обучения в одногодичном педагогическом классе при средней школе №7 г.Брянска с 01.09.1989 года по 20.06.1990 года, период работы в Лопандинском детском саду с 01.11.1999 года по 19.10.2000 года, а также периоды её нахождения в учебных отпусках с 22.12.2014 года по 25.12.2014 года, с 30.11.2015 года по 19.12.2015 года; с 18.04.2016 года по 17.05.2016 года; с 10.11.2016 года по 10.12.2016 года; с 10.05.2017 года по 01.07.2017 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Севским муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 с 19.01.2018 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Бушуева