№2а-6294/2021 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Кузьминой А.В.

При ведении протокола помощником судьи Фоминой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №22 по Московской области о признании утратившим право взыскания обязательных платежей по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России № 22 по Московской области(с учетом уточнений), о признании Межрайонной ИФНС утратившей право взыскания с него налоговой задолженности за период с 2016г. по 2019г. в сумме 114801,14 руб.

Административный истец ФИО1, извещенный о времени и месте надлежащим образом, в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России №22 по Московской области, извещенный о времени и месте надлежащим образом, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Суд находит, что материалы дела являются достаточными, считает возможным в силу ст.150 КАС РФ рассмотреть дело при данной явке в данном судебном заседании.

Заслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, пояснения сторон суд пришел к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, инициировать судебное разбирательство вправе налогоплательщик путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

Согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекс РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными. При этом, признание указанной задолженности безнадежной ко взысканию и списание ее возможно в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 9 Постановления № 57 от 30.07.2013 г. «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Таким образом, вопрос об истечении установленного срока взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиком, с позиции подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ относится к компетенции суда.

ФИО1 просит признать МИФНС №22 по МО утратившей право взыскания с ФИО1 задолженности по налогам и сборам в общей сумме 114801,14 руб.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, установлен ст.59 НК РФ.

Пунктом 1 указанной статьи в редакции ФЗ-229 от 27.07.2010г. определен перечень оснований признания безнадежным к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Налоговый орган не вправе принимать решения о признании недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию, при отсутствии оснований, указанных в п.1 ст.59 Кодекса.

По данным оперативного учета инспекции по состоянию расчетов с бюджетом за ФИО1 числится задолженность:

По требованию № 431342 от 16.02.2018г.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, образовавшиеся с 1.01.2017г. в размере 3242,99 руб. за 2017г.,

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, образовавшиеся с 1.01.2017г. в размере 17656,27 руб. за 2017г.,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, образовавшиеся до 1.01.2017г. в сумме 480,54 руб.

По требованию № 64951 от 28.03.2018г.

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, образовавшиеся до 1.01.2017г. в сумме 122,11 руб.,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, образовавшиеся с 1.01.2017г. в сумме 193,05 руб.

По требованию № 67667 от 25.09.2018г.

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, образовавшиеся до 1.01.2017г. в сумме 679,76 руб.,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, образовавшиеся с 1.01.2017г. в сумме 216,54 руб.,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, образовавшиеся с 1.01.2017г. в сумме 910,86 руб.

По требованию № 37916 от 24.04.2017г.

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, образовавшиеся до 1.01.2017г. в сумме 518,81 руб.

По требованию № 060S01170487071 от 9.01.2017г.

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, образовавшиеся до 1.01.2017г. в сумме 191,22 руб.

По требованию № 060S01170171817 от 9.01.2017г.

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, образовавшиеся до 1.01.2017г. в сумме 2962,23 руб.

По требованию № 51959 от 13.10.2017г.

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, образовавшиеся до 1.01.2017г. в сумме 435,67 руб.

По требованию № 406130 от 8.08.2017г.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, образовавшиеся до 1.01.2017г. в размере 3796,85 руб. за 2016г.,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, образовавшиеся до 1.01.2017г. в сумме 899,96 руб.

По требованию № 8855 от 14.01.2020г. 

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1.01.2017г.) в размере 29354,00 руб.,

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1.01.2017г. в размере 6884,00 руб.,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1.01.2017г.) в размере 79,50 руб.,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1.01.2017г. в размере 18,64 руб.

По требованию № 153911 от 2.12.2020г.

- пени по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ в размере 22,78 руб. образовавшиеся до 1.01.2012г.,

- пени по транспортному налогу в размере 224 руб. за 2012г.,

- пени по транспортному налогу в размере 112,45 руб. за 2014г.,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1.01.2017г.) в размере 3588,65 руб. за 2018г.,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1.01.2017г.) в размере 1604,94 руб. за 2019г.,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1.01.2017г.) в размере 1097,53 руб. за период с 24.09.2018г. по 23.01.2019г.,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная до 1.01.2017г.) в размере 1122,60 руб. за период с 25.01.2018г. по 23.01.2019г.

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1.01.2017г.) в размере 799,53 руб. за 2018г.,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1.01.2017г.) в размере 376,39 руб. за 2019г.,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1.01.2017г.) в размере 217,57 руб. за период с 24.09.2018г. по 23.01.2019г.

По требованию № 188678 от 24.12.2020г.

- транспортный налог в размере 900 руб. за 2019г.,

- пени по транспортному налогу в размере 2,80 за 2019г.,

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1.01.2017г.) в размере 25872,27 руб. за 2020г.,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1.01.2017г.) в размере 85 руб. за 2020г.,

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1.01.2017г. в размере 7419,56 руб. за 2020г.,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1.01.2017г. в размере 22,07 руб. за 2020г.

В соответствии с п.2 ст.12 ФЗ №436-ФЗ от 28.12.2017г. Инспекцией произведены мероприятия по направлению на списание пени по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ в размере 22,78 руб.

Задолженность по транспортному налогу в сумме 900 руб. образовалась за 2019г. по сроку уплаты 1.12.2020г., следовательно, оснований для списания не имеется.

Основания для списания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за периоды начиная с 1.01.2017г.) и страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, начисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1.01.2017г. отсутствуют (не пропущен срок принудительного взыскания задолженности).

Частью 1 ст.11 ФЗ №436-ФЗ установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой. Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности. Решение о списании недоимки и задолженности, указанных в части 1 настоящей статьи, составляется в произвольной форме и должно содержать фамилию, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика плательщика страховых взносов физического лица (индивидуального предпринимателя) и сведения о недоимке и задолженности по страховым взносам, подлежащих списанию.

Списание страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017г. ст.11 Закона № 436-ФЗ – не предусмотрено. 

Доказательств применения мер взыскания задолженности за 2016г., на которую начислены пени, налоговым органом не представлено, следовательно, пени, начисленные на задолженность, сроки взыскания которой истекли, также не подлежат взысканию.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части, безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию может быть признана задолженность по налогам и сборам, пени только за 2016 год, за остальные период право на предъявление требований у ответчика не утрачено.

Руководствуясь ст.ст.14, 175-180 КАС РФ, суд 

Решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать безнадежной ко взысканию и списать задолженность ФИО1 по обязательным платежам (налоги и пени) за 2016 год.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №22 по Московской области о признании утратившим право взыскания обязательных платежей по налогам и пени за период 2017-2019 годы – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2021 года