№ 2-986/2025

УИД 03RS0065-01-2025-001078-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2025 года г. Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Латыповой Л.Ф.,

при секретаре Батршиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Местной мусульманской религиозной организации «Нур» с. Миндяк муниципального района Учалинский район Централизованной религиозной организации Духовного управления мусульман Республики Башкортостан к ФИО1, Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Местная мусульманская религиозная организация «Нур» с. Миндяк МР Учалинский район Централизованной религиозной организации Духовного управления мусульман Республики Башкортостан обратилась в суд с исковым заявлением ФИО1, Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое здание о признании права собственности на здание мечети, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 102,2 кв.м., указав в обоснование исковых требований, что ДД.ММ.ГГГГ между Местной мусульманской религиозной организации «Нур» с.Миндяк и Администрацией муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан был заключен договор № о передаче земельного участка по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

***>, общей площадью 378 кв.м. в безвозмездное срочное пользование, для строительства мечети. Срок аренды установлен с 10.

<

***>. по 

<

***>.2027г. В настоящее время на данном участке Местной мусульманской религиозной организацией «Нур» с.Миндяк при участии в финансировании строительства здания мечети многих граждан и непосредственном участии при возведении стен здания, установке окон, проведения кровельных работ ответчиком ФИО1 построено здание мечети, площадью 102,2 кв.м., этажность 1. В настоящее время истец решил оформить право собственности на указанное нежилое здание - мечеть. Однако решить вопрос об установлении права собственности во внесудебном порядке невозможно, так как данное здание было возведено без получения разрешительной документации.

Представитель истца Местной мусульманской религиозной организации «Нур» с.Миндяк муниципального района Учалинский район Централизованной религиозной организации Духовного управления мусульман Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок.

Ответчик ФИО1 и представитель ответчика Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок. От представителя Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан поступило ходатайство, в котором указано, что разрешение исковых требований оставляют на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя. 

Представители третьих лиц Учалинского отдела Росреестра по РБ, Администрации СП Миндякский сельсовет, Министерства земельных и имущественных отношений РБ, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок. Администрацией СП Миндякский сельсовет представлено ходатайство, которым просят рассмотреть дело в отсутствии представителя. Согласно отзыву Министерства земельных и имущественных отношений РБ, поскольку в рассматриваемом случае требования заявлены в отношении самовольно возведенного нежилого здания застройщиком, который возвел здание своими силами, предмет спора, также и судебный акт по настоящему гражданско-правовому спору законные интересы и права Минземимущества РБ затрагивать не будет. При этом считает, что поскольку по договору аренды истец является лицом, в пользу которого установлены ограничения прав и обременение объекта недвижимости, то иск о признании пава собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при наличии заключения экспертизы о соответствии объекта градостроительным нормам и правилам.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права. Лицо, считающее себя собственником имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. 

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. 

Деятельность религиозных объединений и правовой режим их имущества определены в Федеральном законе от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". 

Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций. 

Статьей 21 приведенного Федерального закона установлено, что в собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры. 

Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации. 

Судом установлено, что мусульманская религиозная организации «Нур» с.Миндяк муниципального района Учалинский район Централизованной религиозной организации Духовного управления мусульман Республики Башкортостан с 08.

<

***>. является юридическим лицом - некоммерческой организацией. 

Из договора № от 10.

<

***>. «О передаче земельного участка в безвозмездное срочное пользование», земельный участок, с кадастровым номером 02:

<

***> расположенный по адресу: 

<

адрес>, Администрацией МР Учалинский район передан Местной мусульманской религиозной организации «Нур» с.Миндяк муниципального района Учалинский район Централизованной религиозной организации Духовного управления мусульман Республики Башкортостан, для строительства мечети. Срок договора установлен с 10.11

<

***>. по 

<

***>2027г.

К указанному договору имеется акт приема-передачи от 

<

***>.2017 г.

Передача истцу земельного участка в безвозмездное срочное пользование также подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.08.2023г.

Согласно техническому плану от 26.05.2023г. нежилое здание - мечеть, 2015 года постройки, общей площадью 102,2 кв. м., материал стен - бревенчатое, расположена на земельном участке с кадастровым номером 02:

<

***>, по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование своих доводов о наличии признаков недвижимого имущества самовольной постройки, истцом представлено письмо на обращение истца о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию мечети, в котором Отделом архитектуры и градостроительства Администрации МР Учалинский район указано, что основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию мечети является отсутствие документов указанных в п.п.1 ч.6 ст.55 ГрК РФ, а именно разрешения на строительство, акта о подключении построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, схемы, отображающей расположение построенного объекта, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочной организации земельного участка, подписанный лицом, осуществляющим строительство.

Судом установлено, что нежилое здание – мечеть с. Миндяк, в реестре муниципальной собственности Администрации МР Учалинский район не значится.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В пунктах 39 - 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" даны разъяснения по применению указанных положений. Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности, самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ). Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим, при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ). С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). 

В силу пункта 1 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества, осуществляется нормами гражданского, земельного, градостроительного, водного, лесного и иного законодательства.

В соответствии с пунктом 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание). 

Согласно пункту 43 указанного Постановления, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ). 

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" N 10/22 от 29 апреля 2010 года, следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Суд, в целях объективного рассмотрения данного гражданского дела, усмотрела основания для назначения по делу судебно-строительной экспертизы, на разрешение экспертов поставлены были вопросы: определить тип (статус) объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес> поименованного, как нежилое здание. Установить является ли данный объект - нежилым зданием; является ли нежилое здание объектом прочной связи с землей, перемещение которого невозможно без несоразмерного ущерба его назначению; соответствует ли объект, расположенный по адресу: 

<

адрес> градостроительным и строительным, противопожарным и иным нормам и правилам; не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан сохранение и эксплуатация объекта; находится ли объект в границах земельного участка с кадастровым номером 02:67:020201:97; в результате проведения, какого вида работ (новое строительство, реконструкция, перепланировка) и каких материалов произошло создание объекта; какова общая площадь объекта; возник ли в результате проведенных строительных работ новый объект недвижимого имущества либо конструктивные характеристики объекта не изменялись?

Согласно заключение эксперта представленного ООО КЦ "Меридиан" №, объект исследования, расположенный по адресу: 

<

адрес> представляет собой нежилое здание, которое имеет все признаки капитальности, т.к. имеет надземную часть, включающую в себя фундамент, стены, покрытие, кровлю, предназначен для временного пребывания в нем людей, кроме постоянного проживания. Объект недвижимости расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

***>. Общая площадь составляет 102,4 кв.м. Кроме того, установлено, что нежилое помещение соответствует требуемым градостроительным нормам и правилам, действующим ГОСТ и СНиП, т.е. санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, не представляет угрозу для жизни граждан. Также эксперт делает вывод, что нежилое здание-мечети обрадовалось в результате нового строительства, т.е. в результате строительных работ образовался новый объект недвижимости. 

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны лицом, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, и научно обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Данное заключение ответчиками не оспорено, в связи с чем суд находитвозможнымпринять его в качестве относимого и допустимого по делу доказательства.

Согласно ст. 56 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, анализируя представленные доказательства, в отсутствии разрешительных документов Отдела архитектуры и градостроительства, суд приходит к выводу, что возведенный истцом здание мечети, отвечает признакам самовольной постройки. 

Вместе с тем, совокупность представленных истцом доказательств указывает на то, что нежилое здание соответствует санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. В отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет зарегистрированные права.

Следовательно, отсутствие у Местной мусульманской религиозной организации «Нур» с.Миндяк надлежащим образом оформленных разрешительных документов, не может препятствовать защите истца гражданских прав путем признания права собственности на объект. Более того, органы местного самоуправления претензий к ним по вопросу строительства мечети не предъявляли, и какие-либо контрольно-административные меры, направленные на пресечение строительства, не предпринимали. 

Судом также принимается во внимание также то, что ни от кого, в том числе от заинтересованных лиц, каких-либо возражений не поступило, истец обратился в суд с иском в целях упорядочения и определения правового статуса здания, являющегося значимым местом для местных жителей и неопределенного круга лиц, направлено на создание условий для обеспечения безопасности, а также способствует надлежащему учету объектов недвижимости. 

Учитывая вышеизложенное, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Местной мусульманской религиозной организации «Нур» муниципального района Учалинский район Централизованной религиозной организации Духовного управления мусульман Республики Башкортостан к ФИО1 Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое здание, удовлетворить.

Признать за Местной мусульманской религиозной организации «Нур» с. Миндяк МУчалинский район Централизованной религиозной организации Духовного управления мусульман Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>) право собственности на нежилое здание, общей площадью 102,4 кв.м., этажность 1, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Л.Ф.Латыпова

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2025 года.