Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2018 год г.Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.,

при секретаре Юсуповой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению ПФР в Ленинском районе г. Астрахани о назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению ПФР в Ленинском районе г. Астрахани о назначении пенсии, указав, что истец 12.05.2018г. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе города Астрахани о назначении досрочной страховой пенсии в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности. 

<

дата обезличена> решением 

<

№> Управления ПФР в Ленинском районе города Астрахани ей было отказано в назначении пенсии, с указанием, что на дату обращения ее специальный стаж составляет 22 года 10 месяцев 28 дней.

Считает действия Пенсионного Фонда неправомерными, нарушающими ее законное право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с чем обратилась в суд и просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в Ленинском районе города Астрахани 

<

№> от 6.07.2018г. в части отказа в назначении страховой пенсии, а также в части исключения из специального стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии, периодов: с 10.08.1988г. по 14.08.1989г. - работа на выборной должности председателя профсоюзного комитета учащихся педагогического училища им. Н.К. Крупской; с 15.08.1990г. по 30.11.1991г. - работа на выборной должности освобожденного председателя профкома учащихся педагогического училища № 1 им. Н.К. Крупской; с 02.12.1991г. по 31.12.1991г. - работа в должности пионервожатой во Всесоюзном пионерском лагере «Артек» им. В.И. Ленина; с 01.01.2004г. по 31.12.2004г.- работа в должности заместителя директора в МБОУ г. Астрахани «СОШ № 28». Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе города Астрахани включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, периоды: с 10.08.1988г. по 14.08.1989г. - работа на выборной должности председателя профсоюзного комитета учащихся педагогического училища им. Н.К. Крупской; с 15.08.1990г. по 30.11.1991г. - работа на выборной должности освобожденного председателя профкома учащихся педагогического училища № 1 им. Н.К. Крупской; с 02.12.1991г. по 31.12.1991г. - работа в должности пионервожатой во Всесоюзном пионерском лагере «Артек» им. В.И. Ленина; с 01.01.2004г. по 31.12.2004г.- работа в должности заместителя директора в МБОУ г. Астрахани «СОШ № 28». Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе города Астрахани назначить страховую пенсию со дня обращения за ней, т.е. с 12.05.2018г. 

В судебном заседании истец ФИО3 и ее представитель по устному ходатайству ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме, просили исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы гражданского дела и пенсионного дела, приходит к следующему.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. 

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 

<

дата обезличена> ФИО3 обратилась в УПФР в Ленинском районе г.Астрахани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с достижением необходимого стажа в связи с педагогической деятельностью.

<

дата обезличена>, решением 

<

№> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж, необходимый для назначения данного вида пенсии, составляет 25 лет. Специальный стаж ФИО3 на дату обращения составил 22 года 10 месяцев 28 дней.

Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Астрахани отказало истцу включить в специальный стаж спорные периоды работы, что подтверждается решением 

<

№> от 6.07.2018г.

Ответчик не включил в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: с 10.08.1988г. по 14.08.1989г. - работа на выборной должности председателя профсоюзного комитета учащихся педагогического училища им. Н.К. Крупской; с 15.08.1990г. по 30.11.1991г. - работа на выборной должности освобожденного председателя профкома учащихся педагогического училища № 1 им. Н.К. Крупской.

В спорный период действовало Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397.

В соответствии с пунктом 1 вышеуказанного Положения и п. 3 Приложения № 6 к инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения» был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени работы на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях.

Факт работы истца с 10.08.1988г. по 14.08.1989г. на выборной должности председателя профсоюзного комитета учащихся педагогического училища им. Н.К. Крупской, с 15.08.1990г. по 30.11.1991г. на выборной должности освобожденного председателя профкома учащихся педагогического училища № 1 им. Н.К. Крупской, подтверждается записями в ее трудовой книжке АТ-V 

<

№> (запись 1-2), а также справкой 

<

№> от 4.05.2018г., справкой 

<

№> от 4.05.2018г., распоряжением от 19.07.1989г., распоряжением от 29.11.1991г.

Также судом установлено, что истец получала заработную плату, которая в спорные периоды работы составляла 180 рублей ежемесячно, что также подтверждается справкой 

<

№> от 4.05.2018г., справкой 

<

№> от 4.05.2018г.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2013г. № 30 при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Таким образом, данные периоды должны быть включены в специальный стаж истца.

Также ответчиком не включен в подсчет специального стажа истца период работы: с 2.12.1991г. по 31.12.1991г. в должности пионервожатой во Всесоюзном пионерском лагере «Артек» им. В.И. Ленина.

В соответствии со ст. 18 Кодекса Законов о труде РСФСР, действующего в спорный период моей работы, трудовой договор заключался в устной или письменной форме. Прием на работу оформлялся приказом (распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации. Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Работа - это деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей организации и (или) физических лиц.

Таким образом, законодателем предусмотрены определенные условия, наличие которых позволяло бы сделать вывод о фактически сложившихся трудовых отношениях. Одним из основных признаков трудовых отношений является личное выполнение за плату конкретной трудовой функции.

В спорный период до 1.10.1993г. действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в соответствии с п. 2 Положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

В спорные периоды истец работала пионервожатой во Всесоюзном пионерском лагере «Артек» им. В.И. Ленина, что подтверждается записями в ее трудовой книжке АТ-V 

<

№> (запись 7-8).

На дату обращения истца к ответчику 14.05.2018г. ответчиком засчитан специальный стаж истца 22 года 10 месяцев 28 дней.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Более того, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 25 августа 2010 года № ЛЧ-25-24/9044 «О включении периода работы в должности пионервожатой в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью» работа в должности пионервожатой подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, данные периоды должны быть включены в специальный стаж истца.

Также ответчиком не включен в подсчет специального стажа истца период работы: с 01.01.2004г. по 31.12.2004г. в должности заместителя директора в МБОУ г. Астрахани «СОШ № 28».

Факт работы истца в данный период, подтверждается записями в ее трудовой книжке АТ-V 

<

№>, а также справкой 

<

№> от 

<

дата обезличена>г.

Согласно п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства № 781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с ч. 1 ст.8 Федерального Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно п. 3 Инструкции о порядке ведения индивидуального учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15 марта 1997г. № 318 персонифицированный учет осуществляет Пенсионный фонд РФ и территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 22 Инструкции предусмотрено, что индивидуальные сведения, представляемые в территориальный орган Пенсионного фонда РФ страхователем, являющимся юридическим лицом заверяются подписью руководителя и печатью организации. Другими словами участниками правоотношений по представлению/ сбору, приему сведений индивидуального учета является работодатель и территориальный орган ПФР, но не работник.

Согласно ст. 16 Федерального Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда РФ обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями.

Следовательно, отсутствует вина истца в том, что работодатель не представил своевременно соответствующие сведения в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение и персонифицированный учет.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела истцом представлены квитанция о получении письма ПФР от 11.05.2018г., сведения о страховом стаже от 18.01.2018г., от 16.05.2018г., от 9.11.2018г., от 12.05.2018г. в которых работодатель указал код выслуги особых условий труда.

Таким образом, данный период должен быть включены в специальный стаж истца.

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что на момент обращения истца к ответчику 12.05.2015г. у нее было 25 лет специального стажа, в связи с этим исковые требования о признании решения в части незаконным и обязании включить в подсчет специального стажа спорных периодов подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, пенсию истцу следует назначить с 12.05.2018г., то есть с момента обращения за ней.

При таких обстоятельствах, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, суд признает требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ и поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от 28.09.2018г.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Астрахани 

<

№> от 6.07.2018г. в части отказа ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии, а также в части исключения из специального стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии, периодов работы: с 10.08.1988г. по 14.08.1989г. на выборной должности председателя профсоюзного комитета учащихся педагогического училища им. Н.К. Крупской; с 15.08.1990г. по 30.11.1991г. на выборной должности освобожденного председателя профкома учащихся педагогического училища № 1 им. Н.К. Крупской; с 2.12.1991г. по 31.12.1991г. в должности пионервожатой во Всесоюзном пионерском лагере «Артек» им. В.И. Ленина.; с 1.01.2004г. по 31.12.2004г. в должности заместителя директора в МБОУ г. Астрахани «СОШ № 28».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области включить ФИО3 в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, периоды работы: с 10.08.1988г. по 14.08.1989г. на выборной должности председателя профсоюзного комитета учащихся педагогического училища им. Н.К. Крупской; с 15.08.1990г. по 30.11.1991г. на выборной должности освобожденного председателя профкома учащихся педагогического училища № 1 им. Н.К. Крупской; с 2.12.1991г. по 31.12.1991г. в должности пионервожатой во Всесоюзном пионерском лагере «Артек» им. В.И. Ленина.; с 1.01.2004г. по 31.12.2004г. в должности заместителя директора в МБОУ г. Астрахани «СОШ № 28».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области досрочно назначить страховую пенсию ФИО3 со дня обращения за ней, то есть с 12.05.2018г. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме 20.11.2018г.

Судья А.А. Аксенов