Дело №2а-7750/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2017 года город Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе:

Председательствующего судьи Санкиной Н.А.,

при секретаре Бушуевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело с применением аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по Липецкой области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом, 

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель Советского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО2 обратилась в суд с административным заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом- управление транспортным средством, указывая в обоснование заявления, что ФИО1 является должником в рамках сводного исполнительного производства № 9449/16/48004 от 06.10.2017г., возбужденное на основании постановление ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Липецкой области на общую сумму взыскания 12 100 руб.

В ходе совершения исполнения требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия в виде направления постановления о возбуждении исполнительных производств, направлены в банк постановления о розыске счетов, принадлежащих должнику и списании денежных средств, находящихся в банке или иной кредитной организации, сделаны обращения взыскания на денежные средства должника, транспортное средство, зарегистрированное за должником имеется, вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства.

Поскольку должник до настоящего времени не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, задолженность не погашена, задолженность превышает 10000 руб., просила установить для должника временное ограничения на пользование специальным правом. 

Судебный пристав-исполнитель Советского РОСП УФССП России по Липецкой области Курд.кова А.Р. в судебном заседании административный иск поддержала по изложенным в нем доводам.

Должник ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался своевременно, надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

2

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

3

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Установлено, что в производстве Советского районного отдела службы судебных приставов г. Липецка УФССП России по Липецкой области в отношении ФИО1 находятся 16 исполнительных производств, которые на основании статьи 34 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" объединены в сводное исполнительное производство под № 9449/16/48004-СД от 06.10.2017 года, общий остаток задолженности ФИО1 по исполнительным документам составляет 12100 руб.; при этом должник в установленный срок не исполнил требования исполнительных документов в добровольном порядке; задолженность длительное время не оплачивает; по результатам совершенных исполнительных действий розыск имущества должника результатов не дал, денежные средства на счетах в банках у административного истца отсутствуют, хотя на счета наложены накопительные аресты.

4

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.27 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 г. № 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" (с изменениями и дополнениями) российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами. Российское национальное водительское удостоверение, выданное до введения в действие настоящих Правил, действительно до истечения указанного в нем срока. Если срок действия такого водительского удостоверения не указан, оно действительно в течение 10 лет со дня выдачи.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения.

Согласно сообщению органа ГИБДД административному ответчику было выдано водительское удостоверение №№ от ДД.ММ.ГГГГ.2007 года. 

Таким образом, на момент предъявления административного иска срок действия водительского удостоверения ФИО1 истек, соответственно отсутствуют основания для приостановления действия специального права в виде права управления транспортными средствами должнику ФИО1 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по Липецкой области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом, отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение месяца.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.12.2017 года.