№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 ноября 2017 года Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Золотухиной А.Б., 

при секретаре Майер Е.А., 

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Бархатовского сельсовета 

<

адрес> Красноярского края, ФИО2 о признании незаконным отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, признании незаконным образование земельного участка с кадастровым номером №, признании недействительным соглашения от 

<

дата> №, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Бархатовского сельсовета 

<

адрес> Красноярского края, ФИО2 о признании незаконным отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, признании незаконным образование земельного участка с кадастровым номером №, признании недействительным соглашения от 

<

дата> №. Требования мотивировала тем, что ей принадлежит 1/5 доля в праве на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> В декабре 

<

дата> года она совместно с остальными сособственниками ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 обратились в администрацию Бархатовского сельсовета с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности. Письмом от 

<

дата> № им отказано в заключении соглашения, поскольку в границах земельного участка по сведениям ГКН и ЕГРП находится объект капитального строительства с кадастровым номером №, принадлежащий ОАО «Птицефабрика Бархатовская». Данный отказ полагает незаконным, поскольку на земельном участке, на котором возникает право частной собственности, то есть обозначенный в схеме КПТ в результате перераспределения земельного участка, находящегося в муниципальной собственности отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, находящиеся в собственности других лиц. При этом земельный участок с кадастровым номером № не мог быть образован в результате перераспределения ответчику на основании п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, так как в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории должно быть отказано в связи с наличием факта совпадения местоположения испрашиваемого участка с местоположением земельного участка, который должен был быть образован на основании ее заявления. С учетом уточненных исковых требований просит суд:

- признать незаконным решение (письмо от 

<

дата> №) администрации Бархатовского сельсовета об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков;

- признать незаконным образование земельного участка с кадастровым номером №;

- признать недействительным соглашение от 

<

дата> № о перераспределении земельных участков между администрацией Бархатовского сельсовета 

<

адрес> Красноярского края и ФИО2;

- считать судебный акт основанием для аннулирования (исключения) из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, восстановив при этом сведения о земельном участке с кадастровым номером №, существовавшем до его перераспределения, включая право собственности ФИО2 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО7 (действующий на основании доверенности от 

<

дата> – том 1 л.д. 58) исковые требования поддержал. 

Представители ответчика администрации Бархатовского сельсовета 

<

адрес> Красноярского края – ФИО8 (действующая на основании распоряжения от 

<

дата> № – том 1 л.д. 225), ФИО11 (действующая на основании доверенности от 

<

дата> №) исковые требования не признали.

Представитель третьего лица администрации 

<

адрес> Красноярского края – ФИО12 (действующая на основании доверенности от 

<

дата> № – том 1 л.д. 71) исковое заявление ФИО1 поддержала. 

Истец ФИО1, ответчик ФИО2, третьи лица ФИО6, ФИО5, ФИО3, ФИО4, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещались своевременно, надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности. 

В частности, подп. 3 п. 1 названной статьи допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков. 

При этом пунктом 2 той же статьи установлено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

В соответствии с п. 8 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

На основании подп. 3 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), которое размещается на условиях сервитута, или объекта, который предусмотрен п. 3 ст. 39.36 настоящего Кодекса и наличие которого не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве общей деловой собственности (по 1/5 доли в праве у каждого) ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 (том 1 л.д. 25-29, том 2 л.д. 35, 41, 51).

<

дата> ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5 обратились с заявлением к главе администрации Бархатовского сельсовета 

<

адрес> Красноярского края, в котором просили в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 39.28, ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, целях заключения соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, находящегося в общей долевой собственности, согласовать подлежащие перераспределению границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории (том 1 л.д. 24). 

Письмом администрации Бархатовского сельсовета 

<

адрес> Красноярского края от 

<

дата> № отказано в формировании и заключении соглашения о перераспределении земельного участка на основании подп. 3 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №, на который зарегистрировано право собственности ОАО «Птицефабрика Бархатовская» (том 1 л.д. 41).

Также судом установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, являлась ФИО2 (том 1 л.д. 185, том 2 л.д. 66). 

<

дата> к главе администрации Бархатовского сельсовета 

<

адрес> Красноярского края обратилась ФИО2 с заявлением, в котором просила на основании подп. 3 п. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации утвердить соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № с увеличением площади в соответствии со ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью кв.м., утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории (том 1 л.д. 181). 

По результатам рассмотрения заявления ФИО2, постановлением администрации Бархатовского сельсовета 

<

адрес> Красноярского края от 

<

дата> №с утверждены соглашение о перераспределении и схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории в отношении земельного участка, образуемого из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, площадью участка - кв.м., по адресу: 

<

адрес> (том 1 л.д. 187).

<

дата> Бархатовским сельсоветом 

<

адрес> Красноярского края и ФИО2 заключено соглашение №, в соответствии с которым стороны достигли соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью кв.м., находящегося в частной собственности ФИО2, и части земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных по адресу: 

<

адрес>, площадью кв.м., в результате которого образовался земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью кв.м. (том 1 л.д. 188-191). 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в настоящий момент ФИО2 принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> (том 2 л.д. 11-81-83), При этом объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером № ликвидирован, право собственности прекращено 

<

дата> (том 2 л.д. 27). 

Оценивая представленные доказательства, суд исходит из того, что изначально (

<

дата>) с заявлением в администрацию Бархатовского сельсовета 

<

адрес> Красноярского края о перераспределении земельных участков обратились ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5, однако в удовлетворении их заявления было отказано на основании подп. 3 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, с указанием на то, что в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №, на который зарегистрировано право собственности ОАО «Птицефабрика Бархатовская».

Вместе с тем, суд принимает во внимание тот факт, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/5 доли у каждого) ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5 с 

<

дата>.

Кроме того, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 

<

дата> нежилое здание с кадастровым номером №, принадлежащее на праве собственности ОАО «Птицефабрика Бархатовская», расположено по адресу: 

<

адрес> (том 1 л.д. 36-37). 

Согласно сообщению директора филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю сведения о нежилом здании с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, были включены в ЕГРН 

<

дата> в рамках исполнения приказа Минэкономразвития России от 

<

дата> «О сроках и порядке включения в КГН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости». Связь с земельным участком с кадастровым номером № и местоположением: 

<

адрес> установлена файлом в рамках указанных действий. На основании принятого решения государственного регистратора от 

<

дата> связь земельного участка с кадастровым номером № с объектом недвижимости с кадастровым номером № исключена (том 2 л.д. 1). 

При этом в судебном заседании главой администрации Бархатовского сельсовета 

<

адрес> Красноярского края ФИО8 не оспаривалось то, что на момент обращения ФИО1, в администрации было известно о том, что фактически здание, принадлежащее на праве собственности ОАО «Птицефабрика Бархатовская», на земельном участке с кадастровым номером № отсутствует. 

Более того, 

<

дата>, то есть до обращения в администрацию Бархатовского сельсовета 

<

адрес> Красноярского края ФИО1, на основании устного обращения ФИО2, поступившего в администрацию Бархатовского сельсовета 

<

адрес> Красноярского края, комиссией в составе главы Бархатовского сельсовета 

<

адрес> Красноярского края ФИО8, заместителя главы Бархатовского сельсовета ФИО9, специалиста 1 категории ФИО10 произведен осмотр спорного земельного участка, расположенного с левой стороны от участка по адресу: 

<

адрес>, установлено, что на данном земельном участке находятся строения размером 6х6 на капитальной основе – туалет, сарай, произведены посадки насаждений – черемуха, малина, картофель, земельный участок обнесен забором, частично с капитальным фундаментом, находится в пользовании ФИО2 (том 1 л.д. 226). 

С учетом фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о незаконности принятого администрацией Бархатовского сельсовета 

<

адрес> Красноярского края решения, выраженного в письме от 

<

дата> №, об отказе в формировании и заключении соглашения о перераспределении земельного участка, так как основание отказа, указанное администрацией Бархатовского сельсовета 

<

адрес> Красноярского края, при буквальном толковании не соответствует содержанию подп. 3 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации; факт нахождения на земельном участке с кадастровым номером № объекта надвижимости с кадастровым номером № в данном случае не является основанием для отказа, поскольку данный земельный участок уже принадлежит ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5; доказательств того, что на земельном участке, на который возникает право собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц ответчиками не представлено.

Принимая во внимание то, что ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5 обратились в администрацию Бархатовского сельсовета 

<

адрес> Красноярского края с заявлением о перераспределении земельных участков 

<

дата>, тогда как ФИО2 с заявлением о перераспределении земельных участков обратилась 

<

дата>, земельный участок с кадастровым номером № не мог быть образован в результате перераспределения земель на основании п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, так как в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории должно быть отказано в связи с наличием факта совпадения местоположения испрашиваемого земельного участка с местоположением земельного участка, который должен был быть образован на основании заявления ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5, в связи с чем суд полагает необходимым признать незаконным образование земельного участка с кадастровым номером №; признать недействительным соглашение от 

<

дата> №, заключенное между администрацией Бархатовского сельсовета 

<

адрес> Красноярского края и ФИО2.

Доводы ФИО2, изложенные в отзыве на исковое заявление (том 1 л.д. 89) о том, что земельный участок по адресу: 

<

адрес>, ей принадлежит с 

<

дата> года, после вступления во владение данным земельным участком, ею был возведен забор с захватом земельного участка с кадастровым номером №, для дальнейшего приобретения этого земельного участка в собственность путем перераспределения, в связи с чем она является добросовестным приобретателем спорного земельного участка, нельзя признать состоятельными, поскольку спорным земельным участком с 

<

дата> года ФИО2 пользовалась в результате его самостоятельного захвата, без оформления на него в установленном законом порядке права собственности. При этом в администрацию Бархатовского сельсовета 

<

адрес> Красноярского края с заявлением о перераспределении земельных участков ФИО2 обратилась после подачи такого заявления ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 к администрации Бархатовского сельсовета 

<

адрес> Красноярского края, ФИО2 о признании незаконным отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, признании незаконным образование земельного участка с кадастровым номером №, признании недействительным соглашения от 

<

дата> №, удовлетворить. 

Признать незаконным решение (выраженное в письме от 

<

дата> №) администрации Бархатовского сельсовета 

<

адрес> Красноярского края об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Признать незаконным образование земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью м.кв., расположенного по адресу: 

<

адрес>

Признать недействительным соглашение от 

<

дата> №, заключенное между администрацией Бархатовского сельсовета 

<

адрес> Красноярского края и ФИО2 об образовании земельного участка путем перераспределения земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории Бархатовского сельсовета 

<

адрес> Красноярского края. 

Решение суда является основанием для аннулировании (исключении) из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью м.кв., расположенного по адресу: 

<

адрес> восстановлении при этом сведений о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, принадлежащем ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме. 

Председательствующий А.Б. Золотухина