Дело № 2а-5707/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 01 декабря 2017 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Лопаткиной Н.В.

при секретаре Кропачевой В.И.,

с участием помощника прокурора г. Кирова – Вылегжаниной В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора города Кирова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Кирова обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование требований указано, что по результатам проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования выявлено, что, несмотря на положения ст. 241 Уголовного кодекса РФ, а также ст.ст. 6.11, 6.12 Кодекса об административных правонарушениях РФ, предусматривающие запрет на распространение информации о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, на электронных страницах в сети «Интернет по адресам {Адрес изъят} содержится информация о таких лицах. Доступ к данной информации имеет неограниченный круг лиц, в том числе, несовершеннолетние, что создает угрозу их нормальному физическому и нравственному развитию, может вызвать у них желание заниматься проституцией, побудить осуществлять противоправные деяния, пропагандирует нетрадиционные сексуальные отношения и формирует неуважение к родителям и (или) другим членам семьи, отрицая семейные ценности. Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронной странице по адресу {Адрес изъят}, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кирова Вылегжанина В.Е. требования заявления поддержала, просила административный иск удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области (Управление Роскомнадзора по Кировской области) в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Относительно заявленных требований в ходатайстве указано, что на 16.11.2017 г. указатель страницы сайта {Адрес изъят} в Едином реестре {Адрес изъят} отсутствуют.

Учитывая мнение административного истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица. 

Заслушав мнение административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом п. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Статьёй 9 установлена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно ч.6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Согласно ч.1 ст.15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». 

Статьей 241 УК РФ установлена уголовная ответственность за совершение деяний, направленных на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.

Статьями 6.11, 6.12 КоАП РФ установлена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией соответственно.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о лицах, оказывающих услуги сексуального характера. 

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Кирова проведён мониторинг Интернет-ресурсов с целью исполнения законодательства об информации, информационных технологиях. В ходе проверки было установлено, что на сайте по адресу {Адрес изъят} размещена информация о лицах, оказывающих услуги сексуального характера: анкеты девушек, оказывающих такие услуги. Анкеты содержат подробную информацию о видах оказываемых интимных услуг, расценках на услуги, сведения об антропометрических данных девушек, а также контактные телефоны данных лиц. Помимо этого, в анкетах размещены фотографии эротического характера, демонстрирующие изображения девушек в обнаженном виде. При этом вход на сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Установить собственника (владельца) данной страницы в ходе проверки не представилось возможным. Указанное отражено в акте от 01.11.2017 г., приложением к которому являются скриншоты названной страницы, составленном помощником прокурора по итогам проверки. 

При изложенных обстоятельствах, очевидно, что содержание указанного интернет-ресурса, его специфика не соответствуют требованиям вышеуказанных норм законодательства, целям государственной политики, нарушает права и интересы неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних. К данной информации имеют доступ неограниченный круг лиц, в т.ч. несовершеннолетние, что создает угрозу их нормальному физическому и нравственному развитию, может вызвать у них желание заниматься проституцией, побудить осуществлять противоправные деяния, пропагандирует нетрадиционные сексуальные отношения и формирует неуважение к родителям и (или) другим членам семьи, отрицая семейные ценности. Данный сайт оказывают прямое негативное воздействие на нравственность граждан – пользователей сети «Интернет», нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией РФ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции РФ и федеральному законодательству традициям народов РФ, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 124-ФЗ органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к электронному адресу сайта {Адрес изъят}, на котором размещена информация о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, размещенному в сети Интернет, следует ограничить.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований, направленных в защиту прав неопределенного круга лиц, в числе которых несовершеннолетние, и необходимости признания информации, размещенной на электронной странице вышеуказанного сайта, информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронной страницы сайта {Адрес изъят} в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Абзацами 4 и 5 ст. 13 Закона № 114-ФЗ, установлено, что копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информационных материалов признанной судом запрещенной к распространению направляется в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, общественных объединений и религиозных организаций, федеральный список материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте этого органа.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора г. Кирова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации запрещённой к распространению - удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в сети Интернет на электронной странице по адресу {Адрес изъят}, информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. 

Данное решение суда является основанием для включения электронной страницы сайта {Адрес изъят} в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца.

Судья Лопаткина Н.В.